涨知识:巡视组、巡察组、巡查组,督导组、督察组、督查组…究竟有啥区别?

健康   2024-11-05 15:56   河北  

全国固体废物协同处置交流大会

11月29-12月1号  河北石家庄

固废协同处置新政策动态及解读、协同处置热门技术路演、行业市场壁垒突破交流

联系:靳艳云  15340187079同微信

      



巡视与巡视组

  党内巡视制度是指中央和省、自治区、直辖市党委,通过建立专门巡视机构,按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督,并直接向派出的党组织负责的一种党内监督制度。

  知叔注意到,我党很早就开展了中央组织对地方组织的巡视。所以巡视组最为人们所熟知。早在1931年,我们党就颁布了《中央巡视条例》,建立了巡视制度,并且成立了专门的巡视机构,定期地、经常地对有关党组织进行巡视。

  十八大以来,在推进全面从严治党的历程中,中央和各省区市更加重视巡视和巡察工作,制度化水平建设有了长足的进步,实际效果也得到了很大的提升。

  《中国共产党章程》规定:“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度。”《中国共产党党内监督条例》规定:“巡视是党内监督的重要方式。中央和省、自治区、直辖市党委一届任期内,对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视。”

  “巡视”本身往往也重在宏观、重在大局。巡视组通常只有中央或省一级派出。

巡察与巡查

  市县这一级没有巡视怎么办?这个时候就有了巡察与巡察组。党章规定,党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制度。相应地,市(地、州、盟)和县(市、区、旗)党委对所管理的党组织进行巡察的派出机构就是巡察组了。

  按照《中国共产党巡视条例》的规定,中央和省级层面成立巡视办和巡视组、市县级成立巡察办和巡察组,对所属党组织进行全面巡视。

  巡察制度的建立,把全面从严治党向基层延伸,打通了党内监督的“最后一公里”。

  在《中国共产党巡视条例》修订以前,市县级层面党委组织开展的叫巡查,机构就叫巡查办和巡查组。党的十九大修改党章,把巡视巡察制度明确写在党章当中。

  而少数媒体会把此前的提法沿用下来,写作“市县巡查”,显然是不准确的。

  但是,“巡查”并没有消失,仍旧会被用到。

  例如去年6月12日下午,国务院安全生产委员会第七巡查组巡查上海市安全生产工作动员会议召开。

  一般来说,在权威性和全面性方面,巡查组不如巡视组、巡察组。在性质方面,巡视组、巡察组体现的是党内监督;巡查组所体现的,可以是党内监督,但很多时候也可以体现为政府部门监督、条线系统监督。

  通常而言,巡查组是针对某个具体问题,或者某项工作的具体落实情况而派出的。派出巡查组的目的是促进任务落实、推动目标实现。

  此外,中央、省、市县都可以派出巡查组。

巡视、巡察、巡查的区别

  不管是“巡视”还是“巡察”,有两个常见的误区:

  其一:很多人觉得巡视组、巡察组有反腐败的职能,所以是由纪委监委派出的。事实上,各级党委才是巡视组、巡察组的派出者。这从名称上也可以看出,比如说“省委巡视组”“市委巡察组”。

  其二:把巡视组、巡察组和巡视工作领导小组、巡察工作领导小组混淆起来。事实上,巡视、巡察工作领导小组的组长、成员是固定的;巡视组的组长、成员不但不是固定的,还会想方设法避免让人找到“规律”。

  总的来说,巡视是从上视下,重在“看”的过程,有一种掌控全局的俯察的威严。

  巡察重在“察”,即了解情况,重点是发现“最后一公里”的问题,也就是要着力发现损害群众切身利益等腐败问题和不正之风,目的是推动全面从严治党向基层延伸,密切干群党群关系,厚植党执政的政治基础。

  巡查重在“查”,即查找和查处问题。

督察组与督查组

  我们经常可以在媒体上看到督察组以及督查组,究竟哪个才是正确的?

  督查组和督察组都以督为主,但区别就是后一个字。两者大方向是一致的,侧重点有所不同。督查组是例行检查,上级查看下级工作有何问题,政策落实情况如何,帮助解决。而督察组更倾向于地方有违法乱纪行为时进行的检察。

  一般来说,督察组的工作内容以监督为主,督查组则是以检查为主。权威专家表示,相较而言,督察组权力更大。

  今年6月5日至7月5日,中央第五环境保护督察组进驻我省。根据党中央、国务院要求和督察组职责,中央环境保护督察组主要受理广东省生态环境保护方面的来信来电举报。其他不属于受理范围的信访问题,将按规定交由被督察地区、单位和有关部门处理。

  “督察”一词使用频率高于“督查”,并常常在“环保督察”这样的语境下使用,并且在中央和省一级派出的工作机构中都可以用。

  在政府系统,“督查”二字比较常见。例如,今年6月初,生态环境部环境监察局负责人回应打赢蓝天保卫战重点区域强化督查时,使用的都是“督查”。

  今年7月5日,国务院发出关于开展2018年国务院大督查的通知,要求在全面督查中央经济工作会议部署和《政府工作报告》提出目标任务的基础上,重点督查六个方面工作,确保完成全年经济社会发展主要目标任务。

  这是一次推动党中央、国务院重大决策部署和政策措施贯彻落实而开展的专项督查。

  督察与督查究竟应当在何种场合使用,目前并没有明确规定。督查组与督察组,并未像巡视组、巡察组一样,成为“专有名词”,各行各业都有自己的“督查组”“督察组”。

督导与督导组

  督导有督促指导之意,中央扫黑除恶第8督导组来到广东,下沉到一线,进行了多轮现场督导。督导组往往是针对性推进具体某项工作,一般来说应当比督查组、督察组的职能范围要小。

  督导组到地方开展的工作,针对性较强,旨在推动非常具体的某项工作;小组成员需要深入基层一线进行实地督导,在这过程中要倾听群众呼声、回应群众关切;通过督导压实地方各级党委和政府的政治责任,调动各地各级各部门力量齐抓共管。

  督导组组成人员也大都不是专职,而是从相关部门抽调。例如全国扫黑除恶专项斗争督导组,由正省部级领导干部担任组长,由全国扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位中副省部级领导干部担任副组长,成员从相关单位抽调。

  因为要督促指导的是具体工作,督导组成员通常会由资深的相关行业从业者或专家组成。

  虽然大家平常经常听到的督导组都是中央国家机关派出的。实际上,督导组和督察组、督查组一样,也并没有限制使用范围。各级党委政府、各行各业也都有自己的“督导组”,和“检查组”一样常见。

©本文素材来自:南方杂志、共产党官网、寻策律师

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各有关单位

各有关单位:

      固体废物协同处置有利于化解区域废弃物处理处置的难题,是循环经济的重要领域,是推进“无废城市”建设的重要举措之一。《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》提出,推动利用水泥窑、燃煤锅炉等协同处置固体废物。我国陆续出台了固体废物协同处置相关政策规范,各行业协同处置利用固体废物产业迅速发展。目前,水泥、混凝土、陶粒、钢铁等行业利用各自的设备、工艺、材料等不同特点协同处置利用各种固体废物得到了广泛的研究与应用。此外,利用生活垃圾焚烧设施阶段性富余能力,协同处置一般工业固体废物已然成为一种新的发展态势。

      为促进水泥、电力、钢铁、石化等传统行业深入了解我国固体废物协同处置的最新政策要求,交流固体废物协同处置相关技术、设备,促进固体废物协同处置的规范化发展,中国工业合作协会生态环保产业分会联合行业权威机构于11月29日-12月1日石家庄共同举办“全国固体废物协同处置交流大会”

      大会将邀请固体废物协同处置相关管理政策研究、技术研发、设施运营管理、设备制造应用,以及投融资等领域资深专家和行业领军人物出席,共同探讨固体废物协同处置技术路径及商业模式。

     现将会议有关事宜通知如下,欢迎相关单位或组织积极报名参加。


时间与地点



时间:2024年11月29日-12月1日(29日报到)
地点:河北 石家庄


大会初步安排


(一)大会报告

政策动态

  • 固体废物协同处置管理现状与趋势

  • 固体废物协同处置相关标准、规范编制

  • 水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范与污染控制标准

  • 《燃煤锅炉协同处理固体废物污染控制标准(征求意见稿)》编制说明

  • 固体废物协同处置过程“减污降碳”核算方法与实施路径

技术亮点

  • 工业窑炉协同处理技术国内外发展现状和趋势

  • 燃煤锅炉协同处理固体废物技术与污染控制

  • 钢铁冶炼窑炉协同处置固体废物技术研究进展

  • 水煤浆气化炉协同处置固体废物技术与污染控制

  • 有色冶炼窑炉协同处置固体废物技术与污染控制

  • 循环流化床锅炉协同处置固体废物技术与污染控制

  • 水泥窑协同处置飞灰的污染控制技术

  • 焦炉协同处置固体废物技术

  • 陶粒窑协同处置危险废物技术

市场突破

    固体废物协同处置工程应用情况及商业模式探讨
  • 生活垃圾焚烧炉协同处置一般工业固体废物

  • 转炉协同处置油漆桶案例实践

  • 污染土壤协同处置污染控制

  • 工业炉窑替代燃料应用案例

  • 固体废物生产建筑材料污染控制要求

  • 固体废物协同处置预处理破碎技术与设备

  • 工业窑炉协同处置危险废物环境监测及安全要求

  • 工业窑炉协同处置危险废物关键设备选型

  • 污泥协同处置技术与设备选型

(二)现场交流

    本次大会将面向全行业征集当前固体废物协同处置亟待解决的疑难问题和关心的热点、焦点、难点,并在会议现场设置专家问诊台,邀请资深专家和业内精英现场与参会代表面对面交流,为企业答疑解惑。

    为精准对接固体废物协同处置技术、设备和项目信息,推广先进适用技术和最佳环境实践、设备及其项目,本次大会共设置20个企业展位,展示企业自主知识产权的技术和设备,并与客户面对面交流互动,实现精准匹配供需。


参加单位



1.从事固体废物监管、收集、运输、处理处置等从业人员;

2.水泥、钢铁、火电等工业窑炉,炼油、煤气化、烧碱等石化化工行业企业、生活垃圾焚烧企业、替代燃料相关企业、污泥产生及处理企业代表;

3.固体废物处理处置、在线检测等相关设备制造企业;

4.媒体和投融资机构。


组织单位



主办单位:中国工业合作协会生态环保产业分会

支持单位:中国环境科学研究院固体废物污染控制技术研究所
         诺客环境科技集团有限公司
         北京首钢资源综合利用科技开发有限公司 
        (持续更新中)

承办单位:无忧固废网

          清源工和(北京)生态环保技术有限公司


收费标准



A类(参会费用):2800/(含会务、学习资料、场地、午餐)

B类(展位服务):10000元(含2A类参会名额)

C类(演讲报告):详情咨询会务组

备注:地方生态环境部门代表免收参会费(限1名),交通住宿费自理。  
   冠名赞助、协办单位、支持单位、晚宴赞助、企业专场活动申办和实物赞助请联系会务组商洽。

联系方式





中国工业合作协会生态环保分会 培训部

联系人:靳艳云18311153598(同微信)

            15340187079

邮箱:   760247380@qq.com

                        


    

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