“往年到了冬闲时节,村民王老汉都要为一起邻里纠纷四处上访。自从镇干部化解了纠纷,今年冬闲,老王再也不外出上访了,而是开开心心地在社区打工挣钱呢!”11月26日,在襄阳市谷城县冷集镇汉江社区,镇党委书记吴威对记者说起一位村民的变化。
据介绍,该镇以“党建+大调解”“三小”工作法抓好信访工作。2023年,该镇上访量同比下降22%。今年1至10月,该镇共排查矛盾纠纷257起,化解率达97.6%。
综治中心搬到群众身边
冷集镇曾是“上访大镇”。2021年,镇委领导班子分析全镇信访积案,发现信访纠纷大多数涉及群众身边事。
为让镇综治中心更加接地气、更加贴近群众,镇委决定把镇综治中心搬出镇委镇政府机关,搬到该镇闹市区,方便群众进门。
2024年10月18日,谷城县冷集镇党委书记吴威在镇综治中心接访朝阳湖村群众。
该镇按照“农村样式、土色土味”的风格对综治中心进行了人性化改造升级,改变以往“态度冷淡、公事公办”的刻板形象,为来访群众营造一个平等、熟悉的环境,同时还配备了“一杯热水、一盘瓜子、一盘点心、一盒香烟”,最大限度降低来访群众的怨气怒气。
镇领导班子以及镇司法所、派出所、法庭等单位工作人员进驻综治中心接待上访群众,实现“一站式”矛盾纠纷化解。
35年的老上访户解开心结
该镇探索推行“党建+大调解”“三小”工作法,即动员全镇党员干部到信访解纷一线,发挥党员先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用,参与信访大调解。
坚持和发展新时代“枫桥经验”,推广“镇党委+镇矛盾调解中心、党支部支委会+调解委员会、党小组+网格调解小组、党员+调解员”的党建引领矛盾调解机制和“接访、下访、回访”闭环机制;“三小”工作法即“小板凳、小圆桌、小方桌”矛盾调解工作法,在农家院落、村(社区)、镇综治中心,上访群众与干部、辅警、法律顾问及人民调解员面对面、心贴心,互吐心声、共话解决问题之道。
谷城县冷集镇镇、村两级党员干部深入朝阳湖村农户家里,协调土地流转和边界纠纷。
“他们一个唱红脸、一个唱白脸。一言不合就睡在地下哭,满地打滚。找不到干部就电话轰炸。”提起曾经的老上访户老桂夫妇,镇干部哭笑不得。因一起招待所承包纠纷,夫妻俩从1989年开始上访。因为积怨已久,跟干部见面,两人经常还未开始谈事已是脸红脖子粗。
“每次找我们都是气冲冲的,我们为什么不能主动上门听听他们的意见?”冷集镇党委书记吴威与同事反思。
吴威带上几个小菜,和镇委办公室主任一起叩开了老桂夫妇的家门。
一张小矮桌,几个人唠家常,从晚上十点半一直聊到凌晨三点多钟。几个来回之后,大家敞开了心扉,老桂夫妇也放下戒备与干部开始谈诉求。去年10月,老桂两口子成功签订了矛盾化解协议,问题解决,不再上访。
发展镇域经济,促进社会和谐
“很多信访纠纷,根本原因是经济发展不够。为此,我们大力发展镇域经济,从根本上化解矛盾纠纷,促进社会和谐。”吴威说。
近两年,冷集镇累计发展42个产业帮扶项目,联农带农近3000人。华茂农副产品销售有限公司推行订单农业,一家企业便可年收购加工粮食3000万公斤,为农民多增收1200多万元。元清酱品厂一年可加工万亩蔬菜,覆盖周边12个村千余家农户。湖北伟存进出口有限公司带动就业220人,每年生产成衣260万件,出口欧美。
记者驱车行驶在该镇的汉马路上,但见沿线的有机蔬菜、黄桃、阳光玫瑰、香菇、大鲵养殖等产业项目,一线串珠,甚是喜人。
统计显示,去年该镇人均纯收入达2.36万元,今年预计增长10%左右。该镇正向着“打造汉江流域宜居宜业宜游的最美健康小镇”的奋斗目标迈进。
来源:湖北日报 襄阳市谷城县冷集镇综治中心