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香港特区行政长官将于明天公布以“齐改革同发展，惠民生建未来”为主题的新一份《施政报告》。香港生产力促进局（生产力局）主席陈祖恒议员于《文汇报》发表了一篇评论文章，提到日前香港特别行政区行政长官李家超先生连同多位特区政府官员到访生产力局，并对生产力局的工作表示肯定。针对推动发展新质生产力、实现新型工业化的目标，生产力局主席陈祖恒议员提出六点具体建议，期望香港巩固和强化自身优势，以自身所长贡献国家，建议包括：
利用传统优势产业的优势，推动产业高端化、智能化和绿色化升级转型，继续促进生命健康科技、新能源等新兴产业以及未来产业发展
提升生产性服务业的发展和竞争力，全方位推动新型工业化
优化“新型工业化资助计划” ，资助中小企业建立智能生产线，鼓励高端企业落户香港
引领纺织和制衣业的产业革新，建立更具系统、完整和革新的行业发展体制
让生产力局及5所香港公营研发中心作为香港构建新质生产力的重要力量，香港特区政府可部署研发机构及半官方机构的未来发展和深化改革，让各机构能优势互补
善用香港国际化优势和“走出去”的丰富经验，吸引更多来自传统优势产业的国家企业和品牌进驻香港，携手“拼船出海”拓商机
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现将生产力局主席陈议员在《文汇报》刊登的评论文章全文分享。
壮大传统优势产业力量 加快形成新质生产力
陈祖恒 立法会议员（纺织及制衣界）
新一份施政报告即将出炉，行政长官李家超率多位官员日前在笔者的陪同下考察生产力局，了解生产力局推动新质生产力及新型工业化的工作，并对生产力局的工作予以肯定。笔者深信，香港在“一国两制”下具备高度国际化、市场化及法治化等独特优势，传统优势产业有深厚发展底蕴，期望新一份施政报告接纳笔者与业界的建议，继续助力传统产业升级转型，推动发展新质生产力，实现新型工业化，强劲香港发展动能。
全球正面临以大数据、人工智能（AI）、基因工程等领域为代表的“第四次工业革命”，同时也面对供应链调整、地缘政治复杂多变等不稳定因素和形势，笔者认为，香港要巩固和强化自身优势，加快构建新质生产力、实现新型工业化，以自身所长贡献国家，协助国家在科技革命中保持世界领先的地位。就此，笔者有以下六点具体建议。
提升生产性服务业竞争力
第一，大方向而言，新兴产业和未来产业是新质生产力的重大载体，具深厚发展基础和底蕴的传统优势产业也不容忽视。纺织及制衣、食品加工、药品、珠宝加工等传统产业，在应用新技术、新材料研发和应用上表现突出，也是香港推进新型工业化、供应链管理、与国家品牌“拼船出海”等领域的实力派。期望施政报告继续以双轨并行方针，大力推进新型工业化，更好利用传统优势产业的突显优势，带动产业高端化、智能化和绿色化升级转型，并继续推进生命健康科技、新能源等新兴产业及未来产业发展，三大产业并驾齐驱、相辅相成，担当新质生产力发展的科技革命载体。
第二，建议施政报告应着力提升生产性服务业的发展和竞争力，全方位地推进新型工业化。目前，本港新型工业化较集中于生产和制造活动，不过大部分生产及制造活动已迁至内地及海外，但必须留意的是，传统产业所衍生的生产性服务业，持续为本港经济作出重大贡献，供应链管理、市场融资、品牌推广等业务均在香港进行。根据香港工业总会于2021年发表的研究报告，生产性服务业占本地生产总值逾四成，绝对不容忽视。故此，期望政府继续以与时俱进的模式，带动新型工业化整体进程，尤其把生产性服务业的优势和竞争力做大做强。
资助中小企建智能生产线
第三，推动传统产业“高智绿”转型，是构建新质生产力和新型工业化的关键之一。行政长官李家超在首份施政报告订出目标，期望本港于2022至27年间，增至130条智能生产线。笔者认为，加强“智能微工厂”创新模式，结合国际公认的“香港制造”口碑和声誉，是大有可为。以传统优势产业为例，企业可建设智能生产空间，从事高品牌增值的小批量及定制化生产，或可从事着重产品质量、质量控制、符合国内国际质量标准的产品制造，例如食品、药品、保健产品等，笔者深信可为企业，尤其是中小企拓展更大机遇。
就此，建议施政报告优化“新型工业化资助计划”，参考“BUD专项基金”下“申请易”的做法，为较小额的资助申请提供更简易处理和审批流程，吸引流动资金和规模较小的中小企，透过资助建立智能生产线，并可考虑将计划扩展至“中试线”、“样板房”，鼓励更多高端企业落户本港，以“香港智造”促进新型工业化发展。
第四，期望施政报告接纳业界建议，引领纺织及制衣业的产业革新，建立更具系统、完整和革新的行业发展体制。建议政府调整及改组“制衣业训练局（CITA）”为“时装及纺织发展局（FTDC）”，作为专责统筹行业发展及对外联系的对口，配合以推动品牌设计推广、中外文化交流为己任的香港时装协会，及具创新研发实力的“香港纺织及成衣研发中心”，组成行业铁三角，再结合业内相关法定机构、商会及大专院校，更全方位为国家产业发展作更多贡献，带动纺织业长远可持续发展。
继续支持业界举办时装盛事
第五，生产力局及5所公营研发中心也是本港构建新质生产力、带动产业发展的重要力量。期望特区政府因应国家方针，部署研发机构及半官方机构的未来发展及深化改革，持续推进其与时俱进的发展，让各机构做到优势互补，同时功能不会重迭，更着力促进研发成果落地、商业化及市场化，更有效地发展新质生产力。
第六，构建更多具国际影响力的“中国制造”品牌，是国家发展新质生产力的重要任务之一。建议施政报告更主动出击，善用香港国际化优势及“走出去”丰富经验，吸引更多来自传统优势产业的国家企业和品牌进驻香港，以香港作为第一国际市场、供应链管理、品牌发展、研发设计等基地，利用香港“中外文化艺术交流中心”的独特定位，携手“拼船出海”、共拓商机。以纺织业为例，11月底首度举行的“香港时装设计周”及不同时装盛事，也是国家品牌走出去的重要平台，希望施政报告继续支持业界举办时装盛事，支持“香港时装协会”的工作，把香港构建成“亚洲时装纺织枢纽”。
总而言之，在国家坚实支持下，香港国际化等优势得天独厚，笔者与业界期盼与特区政府继续携手，在国际和国内新发展格局下，锐意改革、主动作为，把施政报告的政策措施落到实处，共建新质生产力、实现新型工业化，助力国家在新一轮科技革命和产业变革中突围而出。
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