向美而生 一城繁华

——新中国成立75周年咸阳城市建设发展成就综述

一座座公园美景如画，一条条道路宽阔顺畅、一个个老旧小区焕然一新、一座座桥梁连接城之南北……如今，行走在咸阳大地，目及之处皆是秀色，耳畔萦绕皆是欢歌。

75年来，咸阳城市面貌日新月异，城市形象持续提升，城市品位不断实现大突破，一幅记载着城市建设的壮美画卷徐徐展开，气势如虹。

咸阳城区风光。

2021年，荣获“中国最具幸福感城市”，入选《中国康养旅游城市百强榜单》；2022年，荣登全国新一批国家森林城市榜单；

全国文明城市、国家卫生城市、首届中国魅力城市、全国十佳宜居城市……一项项荣誉，见证了咸阳华丽转身羽化蝶变，一个天蓝水绿、花红景美、生态宜居的咸阳正焕发出勃勃生机。

城市是经济社会发展和人民生产生活的重要载体。

党的十八大以来，咸阳以实施城市更新行动为统揽，以民生保障为己任，加快推进城乡住房发展，不断完善城镇基础设施，高标准、高质量推进住房城乡建设各项工作，城乡面貌发生显著变化，综合承载能力持续提升，人居环境大幅改善，不断刻画城市建设的全新维度。

建国初，咸阳城旧、路窄，人们为生计而忙碌；今天，城美、路畅、楼高，人们为品质生活而追求。

随着改革开放的深入和投资力度的加大，咸阳城市化进程不断加快，特别是2000年以来，伴随着西部大开发和西咸一体化进程的加快，全市上下坚持把城市建设作为加快发展的突破口，强力推进城市化进程。

集中精力抓建设，一心一意为人民。

市委、市政府运筹帷幄，先后9次对城市总体规划进行较大的编制或调整。“十五”期间，以超过前50年的总和将固定资产投资量注入城市。

2007年，咸阳提出一年打基础、三年见成效、五年大变样的城市建设目标，打破了以往墨守成规和小打小闹，确立了建设现代化大城市的宏伟目标。当年，累计完成了118项城建实事项目，也拉开了打造一个自然风貌与城市景观交相辉映、历史人文特色与现代文明气息相得益彰的生态、人文、精致、宜居的现代化大城市帷幕。

“十二五”期间，咸阳始终以共建“大西安”为统揽，强化基础设施建设，先后对16个重点示范镇、文化旅游名镇完成投资22.9亿元；实施了中心城市“6+3”工程，启动三年改造提升计划，年度投资79亿元实施了148个重点城建项目；全市10.5万群众告别老旧危房、喜迁新居；打通城市断头路，新建道路118.3公里，改造道路30.3公里……

“十三五”，咸阳确立建设富强人文健康新咸阳的奋斗目标，积极推进西安—咸阳一体化，西安地铁1号线二期建成通车、三期开工建设；规划建设临空经济产业带，“三城两带”城市空间结构基本形成；交通基础设施累计完成投资399亿元，城市功能更加完善，城市道路系统持续优化；城市生活垃圾分类试点成效明显，新型城镇化建设稳步推进……

改革开放以来，这样的突破在不断上演。

2021年4月，咸阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要发布，咸阳规划编制全面提速。

“十四五”期间，建成大西安都市圈核心区，初步形成现代化立体交通体系，老旧小区、背街小巷改造全面完成，城市面貌焕然一新，城镇化率达到全国平均水平。力争到2035年主城区面积达到200平方公里、常住人口突破200万……

一次次适应发展的科学规划，让咸阳这座城市变化日新月异；一次次倾力投入，让咸阳的城市功能日渐完善；一个个市政民生项目的建成投用，让生活在这里的人民群众越来越幸福。

初秋时节，走进钓鱼台公园，微风轻拂、碧波荡漾，色彩鲜艳的步道平坦整洁，是市民散步、骑行的最佳场所，在这里或徜徉花海，或浅步慢行，尽情呼吸城市绿肺带来的清新空气。

不同于市内其他公园，钓鱼台公园在钓鱼台遗址上还原历史，湖边用石材铺设的聚贤广场庄重大气，地雕文字详细介绍了姜太公的生平，市民可身临其境了解姜太公渭水垂钓的美丽传说，体验中华传统文化的韵味。

秋色正好，适宜登高远眺。

除了提升改造的钓鱼台公园，俯瞰咸阳城区：素有“渭水之滨、绿色明珠”之称的渭滨公园，以丝绸之路为历史背景、以秦汉风格为建筑基调的古渡公园，彩虹桥健身口袋公园、塔尔坡口袋公园、咸阳桥北口袋公园等一批“家门口”的口袋公园……

而咸阳的公园要从1959年说起。

1959年，咸阳人民有了自己的第一个公园——渭滨公园。1989年，古渡公园开始建设，这两项工程，成了最大的惠民工程。

2005年，市委市政府以强大的责任心和为民谋福利的雄壮气魄，以天工造物般的手法，打造了咸阳湖一期工程，并实施了绿化和景观园林，形成了人与自然和谐统一的城市生态园林和水景观。

2016年，咸阳湖二期气盾坝如期立坝蓄水。当年，两寺渡公园也对外开放。

为了进一步提升城市品位、打造咸阳城市文旅新品牌和新亮点，2023年，对渭滨公园、古渡公园和钓鱼台公园进行改造提升，2024年“五一”期间全新开园。绿色成为了咸阳生态文明的底色。

咸阳，因水而得名，桥就成为了连接城市交通路网、互联互通的象征和标志。

据记载，咸阳架设桥梁的历史，从战国开始，历经各代，境内计有古桥梁50余座。由于历史变迁，现存古桥多属明、清时期所建。

中华人民共和国成立后，咸阳架设桥梁的脚步仍在继续向前。

1954年，咸阳市区渭河公路大桥建成；

1983年，市区第一座立交桥在新兴路建成通车；

2023年，继咸阳桥、渭城桥、秦都桥、上林桥之后，连接渭河南北两岸的第五座纽带大桥——咸阳渭河高新大桥建成通车；

今年8月1日，彩虹二路高架桥开放通车；

……

一座座长桥带着历史的厚重，赓续着咸阳奋进的脉搏。

人民受益才是城市发展的根本。

75年来，尤其是党的十八大以来，咸阳始终坚持“抓城市建设就是抓发展为民生”的理念，持续推进城市建设，打造精品工程，优化城市环境，提升城市品位，探索出一条水城融合、绿色宜居、城市功能不断完善的发展之路。

修建人行天桥、停车场、垃圾处理场，优化城市环境，给市民群众带来了诸多便利；

积极推进雨污分流工程建设，打通城市路网，缓解汛期压力；

完成火车站站前广场提升改造工程，加快建设彩虹一路跨渭河大桥、二厂路下穿陇海铁路隧道等，不断拉大城市框架，优化城市布局；

……

这座城市每一年每一处都在悄然变化。如今的咸阳，“城在林中，房在园中，人在景中”，全市上下也正大步向富强人文健康新咸阳迈进。

城市建设与管理是一项系统工程，只有进行时，没有完成时。

今年的政府工作报告提出，要抓住城中村改造、保障性住房、“平急两用”公共基础设施建设政策机遇，加大城市更新力度。

走进陕棉八厂北生活区，一栋栋粉刷一新的橙色楼宇、平整宽阔的路面、智能门禁系统和监控系统，主路围墙上的党史历史长廊，门口的景观花卉，让这个建于上世纪80、90年代的老小区“旧貌换新颜”，成为了市民打卡、拍照的“网红小区”。

初秋时节，在秦宝小区，改造提升工作已接近尾声。新安装的监控和充电设备、宽阔平坦的道路、整齐划一的停车位……一项项规划的落实让这个老小区悄然发生着变化，“旧貌换新颜”也成为小区居民的热议话题。

“这里会搭建一座木质凉亭，周围配备休闲步道石凳，为居民提供休息纳凉的地方，每一个改造提升项目都以我们的需求为出发点，以后在这里生活会更加舒适方便。”秦宝小区居民杨建民说起小区的变化，喜悦之情溢于言表。

老旧小区改造是顺应民生期盼、改善居民居住条件的民生工程，也是推动城市高质量发展的重要举措。

近年来，咸阳牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持以美好环境与幸福生活共同缔造为抓手，全力推动老旧小区人居环境、服务功能、公共设施改造建设。

全市计划改造2000年以前建成的老旧小区875个。2019年—2023年下达的694个老旧小区改造任务已完成改造675个。今年老旧小区改造项目323个，目前已完成80个，243个已开工，计划12月底前完成改造。

老旧小区改造只是咸阳城市建设中的一个缩影。

党的十八大以来，咸阳始终坚持“完善城市路网结构、优化城市功能布局、提升城市品位、改善人居环境”这一目标，从“城乡一体化”向“城乡融合”阔步前行。

打通断头路，污水处理厂提标改造，完善公厕、市场、广场设施，治理垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、违章乱建……一个个短板、瓶颈，在短短的几年，全面给这座城市“修身整容”。

从2005年开始，咸阳提出创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市“三城同创”的目标。之后的十余年，相继荣获国家卫生城市、国家园林城市、国家绿化模范城市等殊荣。

2018年，聚焦“迎接省十六运、开展城市修复和生态修补”两个重点，咸阳实施“品质提升、道路对接、疏堵保畅、立体绿化、精细管理”五大工程，再一次为建设幸福宜居咸阳努力拼搏。

今年，市政道路建设持续加快，对文林路南半幅、渭阳中路、东风路、中华西路（彩虹二路—彩虹一路）、玉泉西路（咸通路—咸平路）、联盟四路、秦月路、惠民巷、曹家寨路等道路进行了提升改造，新建成陈家台路、金湾西路、曹家寨路、纺织二路北段、纺织大道、秦都区高铁站站前广场东路、渭河南岸河堤路东延段等道路。

城市更新统筹推进，完成火车站站前广场综合提升改造，渭城桥北、东风路等7个“口袋公园”已建成开放；主城区中山街、向阳街、县门巷等老旧街巷改造即将完成；主城区雨污分流改造任务已累计完成88公里；

基础设施稳步实施，对咸阳市区域内老渭河南岸河堤路南岸至西宝高速立交下全段10.9公里的绿化环境进行了全面整治，绿化提升改造面积约11.3万平方米，栽植各类灌木380多万株，实现了与西安“三河一山”工程的无缝衔接；

优化提升城市管理，新增汇通面十字专用车位287个，挖掘盘活古渡廊桥周边闲置和事业单位内部停车位3600个，设置道路临时停车位757个，为助力我市文旅产业发展提供了有力保障；

……

75年奋进前行，75年沧桑巨变。

如今，咸阳把握城市发展规律，以系统思维整体谋划，不断完善城市配套功能，一大批城建项目、民生工程从图纸上、规划里跃入现实，那张秀丽的宏伟蓝图已成为人民群众看得见、摸得着、感受得到的幸福。