近年来，全省供销合作社系统深入学习贯彻习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神，认真落实中央、省委关于深化供销合作社综合改革的决策部署和中华全国供销合作总社工作部署，紧紧围绕服务“三农”工作大局，以体制改革和机制创新为主线，持续深化综合改革，聚力打造农资应急保供、流通服务、基层组织、社有企业、农业社会化服务、联合社治理六大体系，为农服务能力和水平进一步提升，服务“三农”的生力军和综合平台作用日益凸显。全系统销售总额从2019年的595.4亿元，增长到2023年的884.7亿元，增长1.5倍、年均增长10%以上。
一、建立农资应急保供体系，培强农资保障能力
围绕服务保障国家粮食和重要农产品安全，建立完善省、市、县三级供销合作社农资应急保供指挥调度机制，建成以省供销集团农资公司为龙头、161家农资企业、119个农资配送中心、2418个农资经营网点协调联动的社有农资企业应急保供运营体系。充分发挥农资供应主渠道作用，及时掌握种植面积结构，加强与上游农资生产厂家对接，落实国家农资储备任务，确保农资储备品类齐全、数量充足。紧盯春耕、“三夏”等重要时间节点，建立农资应急保供预案，及时向社会公布农资保供重点企业名录，开展“统购分销、联购联销”“线上下单、线下配送”等业务，动态分析研判农资价格、农民需求等情况，适时调整优化供应结构，有效保障农业生产。2023年，全系统实现农资销售额176.1亿元，较2019年增长48.6%；今年春耕期间，供应各类化肥212.8万吨，农药1822吨，农膜5.4万吨。
二、完善流通服务体系，提升流通服务水平
紧跟全国统一大市场建设步伐，深度融入“强县域”行动，开展县域流通服务网络建设提升行动，完善以流通骨干企业为支撑，县城为枢纽、乡镇为节点、村级为终端的县乡村三级商贸流通服务网络，全系统累计建成48个县域集采集配中心、255个农产品企业、44个农产品批发市场。聚焦农产品流通主业，建立产销对接长效机制，发挥“云对接”优势，加快推进农批、农超、农企、农校对接，发展团体配送、中央厨房等新业态；加强地区合作，在长三角、京津冀等地设立展销中心，组织参加各类产销对接活动；推出“陇供优选”“甘言厚礼”等系列农产品，聚力打造农产品品牌。2023年，全系统实现农产品销售额441.2亿元，较2019年增长70.5%。构建“村级收集+乡镇转运+市县处理+基地综合加工利用"的再生资源回收利用体系，建成村级再生资源回收网点1625个、乡镇中转站27个、市县分拣中心16个、综合利用产业园区3个。2023年，全系统实现再生资源回收额69.8亿元，较2019年增长29.5%。
三、建强基层组织体系，夯实为农服务根基
树立大抓基层鲜明导向，开展基层组织规范化创建，坚持增量与提质并重，科学布局、标准化推进，不断完善基层组织体系，打造党和政府靠得住、农民群众信得过、服务“三农”过得硬的前沿阵地。提升县级社统筹运营资源能力，指导县级社因地制宜加强对基层社资产、财务、业务、人员等的统一管理，探索实行资产管理、网络运营、项目建设、人员调配等一体化。实施“千县千社质量提升行动”，打造服务功能全、社会形象好、可持续发展的示范基层社，探索建立联合社和社有企业帮扶基层社机制，推动基层社提质扩面增效。统筹发展村级综合服务社，领办创办农民合作社及其联合社。至2023年底，全系统基层社数量达到1057个，乡镇覆盖率达到86%；村级综合服务社发展到9429个，行政村覆盖率达到59%；领办创办农民合作社3138个、联合社301个。
四、健全社有企业支撑体系，增强发展内生动力
坚持社企分开和社有资本向为农服务主业集中，培育壮大社有企业，全系统建成省供销集团及所属22家省级企业、30家市级企业、165家县级企业为支撑的经营服务体系，发展动能持续增强。一体推动社有企业集团化建设、公司制改革、“三项制度”改革，2020年以来，全系统建成21家企业集团，完成53家企业改制，有85家企业建立了市场化的用工制度和薪酬分配机制；开展“三降两清一扭”行动，清理处置“僵尸企业”“空壳企业”47户，资产负债率下降到60.38%，费用率控制在3.95%，经营风险有效降低。2023年，全系统社有资产总额104.69亿元，所有者权益40.68亿元，2020年以来，年均分别增长5.86%和10.16%。
五、打造农业社会化服务体系，拓展为农服务领域
顺应农业生产方式发生的深刻变革，实施农业社会化服务惠农工程，构建以供销合作社联合社为主导、合作经济组织为基础、社有企业为龙头、基层组织为骨干、社会力量为补充的新型农业社会化服务体系。配套开展惠农服务平台创建行动，建成县级惠农服务中心62个、乡镇惠农服务平台630个、村级惠农服务站点2829个，形成三级惠农服务网络。接续实施甘肃供销庄稼医院建设项目，建成省级庄稼总医院1所，区域庄稼医院13个，基层庄稼医院77个。围绕“谁来种地”“地怎么种”，开展“菜单式”“保姆式”土地托管服务，打造“农民外出打工、供销社为农民打工”品牌，将服务链条延伸到测土配方、统防统治、农技推广、在线诊断等领域，拓展到耕、种、管、收、加、贮、销等各个环节。2023年，全系统农业社会化服务面积达到889万亩次，较2019年增长63%。
六、创新联合社治理体系，推动治理能力现代化
坚持以治理体系和治理能力现代化为目标，深化体制改革，创新运行机制，优化组织结构，打造上下贯通、运行高效、管理民主的联合社治理体系。优化联合社机关机构设置、职能配置，指导挂靠政府部门的2个县级社建立了独立机构，全省86个县级社全部建立了单独机构。开展“三会”制度建设专项行动，建立健全代表大会、理事会、监事会制度，县级以上联合社全部建立了理事会、监事会机构，按期召开了社员代表大会。健全完善考核评价机制，省级社、100%的市级社、88%的县级社分别建立了对成员社的考核机制、成员社对联合社的工作评价机制。各级联合社理事会规范履行出资人职责，厘清社企职责边界，健全社有资产监管机制，县级以上联合社全部建立了社有资产管理委员会，联合社治理机制进一步健全完善、治理能力进一步提升。
