2024年以来,鄂州市华容区蒲团乡创新省级脱贫村共同缔造机制,灵活运用问题清单、资源清单、项目清单,通过整合资源、匹配资源,广泛发动群众,让村庄“旧貌换新颜”。
政府没掏一分钱,千米道路全刷黑
9月3日,记者走进蒲团乡郭垱村北头湾,柏油路面一尘不染,湛蓝的天空不时有飞鸟掠过。农家院落被栅栏隔开,竹篱笆里的玉米地,留连戏蝶时时舞,自在蜜蜂恰恰飞。
村民院落小景。秦牧 供图
郭垱村村支部副书记郭明灶告诉记者,郭垱村是省级贫困村,村集体经济薄弱。即便该村实现了整村脱贫,但在当前经济下行、财政吃紧的大背景下,村里仍旧有不少亟待解决的难题。
以北头湾为例,通过“蒲团夜话”,亟待解决问题共有9项,分别为旧屋拆除、安装栅栏、湾内道路刷黑、路灯安装、村民议事厅、清除湾内乱堆乱放、村湾美化、村湾小广场、村湾文化墙等。
其中村民反映最为强烈问题是环湾道路破损、逼仄,影响居民的生产生活,需要拓宽刷黑。经核算,湾内道路拓宽刷黑需要70多万元,依靠蒲团乡、郭垱村两级财政,短时间内难以解决。
但是,郭垱村“两委”没有等、靠、要,积极发挥村民的主观能动性,通过“蒲团夜话”,梳理问题清单;通过信息摸排,形成资源清单;通过问题导向,建立项目清单。
针对村民反映最为棘手的湾内道路刷黑问题,村“两委”迅速拿出可行性方案。任务清单为整治、硬化断头路1条,长度300米,刷黑湾内循环路0.5公里。完成时限为7月初。
村庄环境整治。秦牧 供图
此外,村“两委”运用共同缔造理念解决资金难题。今年4月,乡贤金冬云、汪波分别捐赠25万元,用于村湾道路拓宽、刷黑。在乡贤带领下,北头湾村民投工投劳,筹劳240个工,积极参与到道路的修建。
此外,村湾道路修建时,占用金德良0.1亩菜园,他不要一分钱赔偿,将地无偿捐出;金少明主动拆除15平方米杂物间;金德池主动将老房捐出,用作村民议事厅……
郭明灶说,受到村民感召,乡贤金冬云再捐20万元,用于村里基础设施建设。
在村民的勠力同心下,破败旧屋拆除了、栅栏安装了、道路刷黑了、路灯安装了、村湾小广场建好了,村容村貌焕然一新,周末返村居住的村民,渐渐多了起来。
小小村民理事会,助力湾子环境美
蒲团乡石竹村是省级脱贫村。石竹村万家墩湾现有45户居民,114人,是典型的江南农业村落。
2022年来,在石竹村“两委”的带领下,万家墩湾以姓氏为单位,成立了村民理事会。村民理事会制定“微公约”,并具体化村规村约,让村湾治理更具张力和韧性。
农业是石竹村最大的资源优势。2022年,在村民理事会的运作下,兴牧牛业专业合作社流转万家墩湾撂荒地200余亩,种植玉米、水稻,以及巨菌草、皇竹草等牧草。吸纳周边季节性务工80余人,带动附近村民总收益达80余万元。
万家墩湾理事长龚金良介绍,今年,万家墩湾将150亩水面拿出来,以竞拍形式,让鱼塘承包价溢价超过4倍,鱼塘流转收益从过去1.5万元增至如今6万元。
当家塘护栏修理。秦牧 供图
龚金良说,湾内每个姓氏选一个经验丰富、工作扎实,并具有影响力的村民担任小组理事会成员,主要负责组织、实施、监督小组的财务管理工作,入帐清帐一年一实施。
龚金良总结了一句口头禅:花钱的不管账,管账的不管钱,管钱的不管票,管票的不花钱。
村民有了集体收入,如何取之于民用之于民?
今年年初,村民理事会征集村民意见,并经集体商议决定8个项目清单,分别为灌溉泵站水渠改造、村湾观赏塘护坡、村湾道路修建、房前屋后栅栏修建、房前屋后污水渠清理、破损房屋拆除、坟地围栏建设、全湾花卉种植等。
龚金良介绍,理事会决定从村湾循环道路建设开始,有钱出钱,有力出力,村民共计义务投工、投劳3万元,乡贤孙杰捐资3万元、砂石料50吨,村集体出资8万元,入户1000多平米路面由村民自行出资建设。经过一个多月的建设,一条长200米、宽2.8米村湾循环道路完工。
“村湾进出方便了,环境变美了,不少村民开始在门前种植花果。更让人意外的是,最近,湾子里在外务工的7户村民,对自家旧房进行翻新。”龚金良说。
蒲团乡副乡长明晖说,今年以来,该乡通过“蒲团夜话”梳理问题清单,通过整合资源匹配资源清单,通过问题导向形成项目清单,充分征集群众意见建议,与群众达成共识,让群众在人居环境治理工作中从“看客”变成“主角”。
华容区社会工作部部长张本顺介绍,华容区坚持低投入、见成效、可复制的经验作法,探索脱贫村共同缔造发展路径,实实在在解决百姓家门口的“关键小事”和“民生大事”。
华容区禁止在下列区域燃放烟花爆竹
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