龚维斌：深刻把握习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的文化基础、理论基础和实践基础

    ●作为从中国土壤中生长出来的制度安排，人民政协是承载着中华民族价值观念的独特民主形式，具有鲜明的中国特色，是中国人民坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的生动写照

习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，是人民政协成立75年来特别是新时代以来人民政协事业发展经验的集中体现，是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，在实践创新基础上推进人民政协理论创新的重大成果，为新时代新征程做好人民政协工作提供了根本遵循。

▶▶▶习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想是“两个结合”的生动范例，具有深厚的文化基础

    恩格斯指出：“每一个时代的理论思维，包括我们这个时代的理论思维，都是一种历史的产物，它在不同的时代具有完全不同的形式，同时具有完全不同的内容。”“第二个结合”，是我们党对马克思主义中国化时代化历史经验的深刻总结，是对中华文明发展规律的深刻把握，“表明我们党对中国道路、理论、制度的认识达到了新高度，表明我们党的历史自信、文化自信达到了新高度，表明我们党在传承中华优秀传统文化中推进文化创新的自觉性达到了新高度”。无论是人民政协的独特性质还是其特有地位，都立足中华优秀传统文化，吸收和赓续蕴含其中的独特治国理政经验智慧，其性质定位、主要职能、工作方式等与中华优秀传统文化中的精华内容内在一致、高度契合。中华文化崇尚“中和”精神，“天人合一”“忠恕仁和”“合群睦众”等观念成为人民政协实践协商民主的有益思想资源；中华民族天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀政治文化传统中“商量”的施政传统，“集议”“谏议”的朝议制度，“清议”“乡议”的民间议事活动等，在中国的璀璨文明和悠久历史中积淀醇厚，为人民政协实践协商民主提供了深厚滋养。作为从中国土壤中生长出来的制度安排，人民政协是承载着中华民族价值观念的独特民主形式，具有鲜明的中国特色，是中国人民坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的生动写照。

▶▶▶习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想是对马克思列宁主义的坚持和发展，是人民政协理论发展的最新成果，具有深厚的理论基础

    人民政协的理论基石是马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论。马克思列宁主义的基本观点为中国共产党人理解国情和发展规律提供了科学的方法，人民政协的创建则体现了对这一理论的创造性转化。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕人民政协的性质、作用、主题、任务、职能、原则等重大理论问题，提出了一系列重要思想和观点，形成了科学系统的人民政协理论，成为马克思主义中国化时代化的重要组成部分。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，首次阐明做好人民政协工作必须坚持中国共产党的全面领导，首次阐明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，首次阐明我国新型政党制度的特点和优势，首次阐明人民政协履职工作的中心环节，首次阐明人民政协为人民的价值追求，首次阐明以改革创新精神推进履职能力建设，凝结着对新时代人民政协使命任务、工作规律的深刻认识和把握，在继承的基础上对党的人民政协理论作出原创性贡献。

    马克思列宁主义统一战线理论为人民政协的创立和发展奠定了坚实的理论基础。习近平总书记指出：“在百年奋斗历程中，中国共产党始终把统一战线摆在重要位置，不断巩固和发展最广泛的统一战线，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。爱国统一战线是中国共产党团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。”统一战线最初是一种联合战略，旨在通过不同社会政治力量的合作，达成共同的目标。19世纪中叶，马克思和恩格斯在总结无产阶级革命斗争经验、创立科学社会主义的过程中，首次提出了无产阶级统一战线理论。1848年，马克思和恩格斯对当时的欧洲革命进行了深入分析，认为无产阶级的成功必须依赖于各阶级之间的团结与联合。他们通过建立国际工人协会，阐述了无产阶级统一战线的原理，主张加强各国工人之间的合作，只有在团结的基础上，才能更有效地对抗资本主义的压迫。通过这一系列的理论和实践，马克思列宁主义将统一战线的重要性提升到无产阶级解放全人类的高度，这为人民政协组织的创立和发展提供了理论依据。

    马克思列宁主义政党理论在中国实现了本土化，使人民政协成为多党合作的重要机构。马克思主义认为，共产党人为了完成历史使命，必须努力争取“民主政党之间的团结和协调”。在对待其他民主党派时，马克思、恩格斯强调必须维护无产阶级的独立性和阶级特征，注重政党之间的团结与合作。中国共产党在长期的奋斗中，坚持马克思列宁主义政党理论的基本原理，形成自己的政党理论并不断加以完善。按照这一理论，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。各民主党派是同中国共产党风雨同舟、团结奋斗的亲密友党，是参政党。长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共是我国多党合作的基本方针。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的一项基本政治制度，是中国新型政党制度。

    马克思列宁主义民主政治理论为人民政协协商民主提供了重要依据。民主的含义在历史发展中不断丰富，从最初的“人民的权利”演变为多种形式的国家治理方式。马克思主义经典作家通过分析人类的民主实践，尤其是巴黎公社和十月革命的经验，揭示了民主政治的内涵与本质特征。他们指出，民主政治是一种建立在特定经济基础上的国家制度，是阶级统治与国家管理的统一。民主不仅是一种形式，更是一种社会关系的体现，强调无产阶级在管理国家事务中的主导地位。中国共产党把马克思列宁主义民主政治原理与中国实际相结合，形成了具有中国特色的民主政治理论。按照这一理论，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的全过程人民民主。民主集中制是中国共产党的根本组织原则和领导制度。社会主义协商民主是我国独特的、独有的、独到的民主形式，在中国特色社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。人民政协通过广泛的协商与讨论，达成共识，实现国家治理和社会稳定。它不仅是对各民主党派、人民团体和广大人民意见的汇集与整合，更是促进国家科学民主决策的重要机制。

▶▶▶习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想是新时代开展人民政协工作的根本遵循，同时又在政协事业发展中得到丰富和发展，具有深厚的实践基础

    没有理论指导的实践是盲目的实践，不与实践相结合的理论是空洞的理论。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想来自实践又指导实践，推动人民政协事业发展，为包括国家治理现代化在内的中国式现代化作出积极贡献。新时代以来，人民政协坚持把党的全面领导贯穿各方面各环节，把坚持和发展中国特色社会主义作为各党派团体和各族各界人士参加政协的共同思想政治基础，践行人民政协为人民的理念，围绕中心、服务大局，开展政治协商、民主监督、参政议政，在更好保障最广大人民整体利益、根本利益、长远利益上献计出力。人民政协发挥作为最广泛的爱国统一战线组织的作用，坚持大团结大联合，正确处理一致性和多样性的关系，致力于最大限度把全体中华儿女智慧和力量汇聚起来，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。人民政协发挥作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用，秉持有事好商量、众人的事情由众人商量的理念，为各党派团体和各族各界人士有序政治参与和利益表达提供了制度化平台，为促进科学决策、有效施策，提升国家治理效能作出新贡献。

    人民政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，政协党的建设得到强化，协商活动广泛多层深入开展，思想政治引领有力有效，团结联谊广度深度持续拓展，在党和国家工作大局中的作用进一步彰显。全国政协以发挥专门协商机构作用为重点，不断完善各类协商形式和协商机制，增加协商密度，丰富协商形式。创建双周协商座谈会，选择切口小、社会关注度高的具体问题议深议透，成为开展政协协商的经常性平台。开展网络议政远程协商，为委员不受时空限制履职创造条件。设立委员移动履职平台，推出主题议政群。坚持民主协商、平等议事，多向沟通、多方面互动交流，综合报告与政协信息相结合报送重要成果，成为制度性安排。政协协商民主的生动实践充分调动了委员履职积极性。实践证明，包括政协协商在内的社会主义协商民主是全过程人民民主的重要组成部分。

    在坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合中，人民政协不断丰富协商形式、拓展协商内容、健全协商制度，推动协商民主广泛多层制度化发展。十四届全国政协履职以来，建立“第一议题”制度，制定全国政协党组、机关党组向党中央请示报告事项清单，对党的十八大以来习近平总书记关于人民政协工作重要指示批示和党中央关于人民政协工作重要文件落实情况开展“回头看”。政协委员强化责任担当，聚焦党和国家中心任务履职尽责，参加政治培训、理论学习、调查研究，积极反映社情民意和群众关切，提高提案和协商议政质量。

    新时代以来，人民政协助力续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，助力中国式现代化行稳致远，彰显出人民政协人才荟萃、智力密集的优势，彰显出人民政协的鲜明中国特色和显著政治优势，彰显出习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的真理力量和实践伟力。展望未来，在中国共产党坚强领导下，人民政协一定会不断展现出旺盛生命力，一定能够为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！

 ［作者系中央党校（国家行政学院）副校长、中国人民政协理论研究会副会长］

来源：人民政协报