特朗普虽然还没有正式上台就职,但他已经开始指点江山和发号施令,其中一个“提议”就是北约各国需要把军费开支占GDP的比例提高到5%。虽然北约各成员国“颇有微词”,但还是会经过一番讨价还价和挣扎之后,不得不提高军费开支占GDP的比例。
首先,我想基于北约的官方数据,介绍一下北约各成员国军费开支占GDP的比例。2024年,军费支出占GDP的比例超过3%的国家有5个,它们分别是:
1、波兰,4.12%;
2、爱沙尼亚,3.43%;
3、美国,3.38%;
4、拉脱维亚,3.15%;
5、希腊,3.08%。
2014年以来,希腊军费支出占GDP的比例,一直稳定在2%以上——这是北约对各成员国提出的要求。2022年,希腊军费支出占GDP的比例甚至达到了3.88%,在北约各国中排名第一。
为了应对土耳其的政治和军事威胁(2022年,土耳其的军费开支仅占其GDP的1.37%,远远低于希腊的水平),希腊经常向其他国家采购先进武器,对其军队进行现代化改造,其中包括采购法国的阵风战斗机、法国的战舰、美国的F35战斗机。 霍庆川,公众号:我们在希腊2022年,希腊居然是北约国家中军费开支占GDP比例最高的国家
今天,我想聊的话题是:
希腊政府是否有能力要求特朗普的要求,将军费支出占GDP的比例提高到5%以上。
我们首先看看希腊政府的支出情况:
以2022年为例。在10大类政府支出中,占GDP的比例超过5%的只有4项,其他6项都低于5%。希腊政府为了“满足特朗普的要求”,将军费支出占GDP的比例提高到5%——约占希腊政府总支出的10%,这意味着希腊的军费支出将出超过教育支出,接近于健康支出。
继续以2022年为例。希腊政府总支出占GDP的比例,合计为52.9%,这是一个非常高的比例。希腊政府要提高军费支出占GDP的比例,要么压缩其他支出、要么扩大总支出占GDP的比例。这两种做法,都将面临着巨大的政治挑战和社会压力。
我相信,希腊政府为了满足“特朗普”和“特朗普继任者”的要求,的确有能力通过上述两种做法,提高军费支出占GDP的比例——对于大部分希腊公民而言,5%是一个他们无法接受的高比例。希腊政府如果这样做的话,将会引发希腊社会的对抗和撕裂;长期来看,这将对希腊经济和社会将会带来巨大的灾难。
我通过松涛湾的希腊邻居,认识了一位在希腊军队服役的中校军官,我和他聊过两次,他的3句话给我留下了非常深刻的印象:
1、希腊军方内部已经形成了一个分肥集团;
2、希腊军队内部的冗官冗员非常严重;
3、希腊军费内部的浪费非常严重。
我很希望看到希腊政府能够一方面“顶住压力”,控制军费支出占GDP的比例,为健康、教育、科技、住房等方面留下空间;一方面通过改革提升国防资金的使用效率和使用效益,在某一些方面形成针对土耳其的不对称优势。
希腊主权债务危机爆发之后,希腊社会存在一个“令人痛苦”的反差:税负并不轻,福利并不多。希腊政府过于追求财政盈余,一方面会制约减税空间,一方面会制约公共投资和社会福利——虽然我并不赞成政府大搞公共投资和社会福利,但必要的公共投资(交通和通信)和社会福利(教育和医疗)还是需要的。 霍庆川,公众号:我们在希腊如果我有机会对希腊总理说两句话的话,我会说什么?
霍庆川
2025年1月15日于希腊雅典松涛湾