违反组织纪律行为之案例分析（五）

某省某州原副州长、某市原市长洪某，在工作中居高临下搞“家长制、一言堂”，许多问题不经班子成员充分酝酿和讨论就事先定调，个人主义思想严重。对市委作出的决定，洪某还擅自有选择地执行。但凡与自己想法一致的，执行；但凡不一致的，就拖着不执行。有一次，市委制定了一项决议，然而洪某对此却有另外的想法。于是，每次市长办公会，洪某就把这个议题放到最后，一旦快要到这个议题的时候，他就会去上厕所，回来就对参会的人说：“哎呀，时间太晚了，这个议题下次再议。”这次推下次，下次再推下次，最终这件事情不了了之。

最终，洪某被予以撤销党内职务的处分。

依据《中国共产党纪律处分条例》第七十七条“违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定”的规定，洪某的行为违反了党的组织纪律。

民主集中制是我们党的根本组织制度。党章明确规定，必须充分发扬党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，发挥各级党组织和广大党员的积极性创造。必须实行正确的集中，保证全党的团结统一和行动一致，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。加强组织性、纪律性，在党的纪律面前人人平等。

各级领导干部应以此为戒，深刻认识到民主集中制的重要性，坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度。在决策过程中，要充分听取各方意见，尊重班子成员的意见和建议，确保决策的科学性和民主性。同时，要增强大局意识和纪律观念，对上级决策必须不折不扣地执行，不得搞选择性执行或变相抵制。只有这样，才能维护政府权威和公信力，推动地方经济社会持续健康发展。

某县县委副书记、县长费某在牵头负责县委全面工作期间，某市正在酝酿该县委常委补缺人选，向费某征求意见。费某认为，时任副县长宫某工作不错，能力较强，重用为县委常委合适。此后，市委考察组在找费某进行个别谈话，了解宫某在廉洁自律方面是否存在不良反映时，费某表示未听到宫某有廉洁自律方面的不良反映。然而在不久后，费某先后三次收到徐某打来的举报电话，反映副县长宫某存在生活作风问题，费某都说，等他了解一下情况再说。

事后，费某找宫某了解情况，宫某让其放心，称自己没有问题；费某又向该县常务副县长询问了这一情况，得到没有听到过相关反映的反馈。费某在市委选拔任用宫某担任县委常委考察个别谈话中，未如实向组织报告其收到的有关宫某生活作风方面的举报情况。宫某在受到重用后不久，便因违纪问题被开除党籍，取消副县级待遇、降为科员，此事在社会上造成不良影响。费某收到举报后并未如实向组织报告，导致存在问题的干部通过考察被重用，在选人用人工作中出现的问题。最终，经市纪委常委会研究，并经市委常委会批准，决定给予费某党内警告处分。

依据《中国共产党纪律处分条例》第八十四条“用人失察失误造成严重后果”的规定，费某的行为违反了党的组织纪律。

用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。我们党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。习近平总书记指出，用人导向最重要、最根本、也最管用，强调“坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤”，“选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部”。

在选人用人上的问题和不正之风，不仅损害党组织在人民群众中的威望，而且打击党员、干部干事创业的心气，甚至严重破坏一个地区、一个单位的政治生态。党组织和广大党员、干部要本着对党和人民事业负责的态度，严格执行干部选拔任用各项制度规定，促进营造风清气正的选人用人环境，切实发挥正确选人用人的风向标作用。

党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部。有权必有责，有责要担当，失责必追究。在干部选拔任用工作中出现了问题，要高悬问责利剑，强化责任担当，对失职失责者严肃问责。各级党组织和党的领导干部要坚持正确用人导向，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，建设忠诚干净担当的干部队伍，用担当的行动诠释对党和人民的忠诚。

某区司法局二级主任科员叶某违反因私出入境证件集中保管规定，5次未经审批因私出国（境）。之后，在该区开展国家工作人员持有因私出入境证件和因私出国（境）情况排查时，叶某不如实填报自身情况。最终，叶某受到党内警告处分。

依据《中国共产党纪律处分条例》第九十一条“违反有关规定办理因私出国（境）证件、前往港澳通行证，或者未经批准出入国（边）境”的规定，叶某的行为违反了党的组织纪律。

作为掌握公权力的公职人员，因私出国（境）不仅仅是个人“私”事，更不能“说走就走”，只有忠诚于组织，履行好程序，出国（境）才能名正言顺。未经组织批准，违纪违规私自出国（境）也必将受到严肃处理。

没有规矩，不成方圆。因私出国（境）管理工作是贯彻落实全面从严治党，从严管理监督干部的重要抓手，是维护党纪政纪、国家利益和安全的重要措施。世界那么大，可以去看看，但违规违纪去看，绝对不允许。党员干部应不断强化组织观念、纪律观念，深刻认识到擅自违规出国（境）不是小事私事，而是事关纪律规矩的大事公事，自觉遵守因私出国（境）管理有关规定，让遵规守纪成为一种政治自觉、思想自觉、行动自觉。

某县县委拟将钟某和宛某二人提拔为乡科级副职领导干部。由于基层工作责任大、任务重，加班也很多，宛某、钟某找借口逃避组织任命。在组织谈话过程中，钟某以“到新岗位工作可能照顾不好家庭”为由，通过手机短信告知考察组，她不接受组织提拔；宛某以“自己的身体可能应付不了新的工作岗位”为由不接受组织提拔。经组织决定，给予钟某党内警告处分，给予宛某全县通报问责，并建议县政府将其调离县财政局。

依据《中国共产党纪律处分条例》第七十九条“拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定”的规定，钟某、宛某的行为违反了党的组织纪律。

钟某、宛某二人计较个人得失，同组织讨价还价，对工作挑肥拣瘦，缺乏责任心、进取心，丢失了艰苦奋斗、勇于担当的精神，折射出个别党员干部党性意识薄弱、组织观念淡漠、规矩意识淡化的问题，不仅与自身党员干部的身份不相符，还严重损害党组织的威信，应依规依纪从严处理。

不可否认，组织决定有时会同个人利益产生矛盾、发生碰撞，在这个时候，能不能自觉做到服从组织决定，是对党员干部党性和组织纪律性的有力检验。当前，还存在着一些党员干部对组织决定不服从，或者不完全服从，甚至有选择性地服从，只服从对自己有利、有益的，否则就不服从，严重损害了党的纪律的严肃性、权威性。

党员干部要把服从组织决定作为应尽义务，把下级服从上级、个人服从集体摆在更高位置，始终保持干事创业激情，勤勉履职才能不愧对组织培养。对于违反组织纪律的行为，就应依规依纪从严处理，决不姑息，唯有这样，才能维护组织权威，确保党的事业持续健康发展。

党员干部要坚守精神家园，经常清理思想 " 灰尘 "，正确看待个人荣辱得失，自觉摒弃头脑中的 " 小我 "，不断提升党性修养，在个人得失面前保持清醒，永远把党的事业和人民利益放在心里、摆在首位，始终与党同心同德、同向而行。

某日报社原副社长、机关党委书记汤某未经批准获取英国永久居留权时，一直未向组织报告；其配偶和子女获取英国永久居留权，未在领导干部个人有关事项报告中如实填报；未经组织批准、未履行请假手续多次因私出国，事后隐瞒不报；长期违规持有个人因私护照，不按规定及时交由组织人事部门统一管理。经审查调查，汤某还存在其他严重违纪违法问题，决定给予汤某开除党籍处分。

依据《中国共产党纪律处分条例》第八十一条“违反个人有关事项报告规定，隐瞒不报”以及第九十条“违反有关规定取得外国国籍或者获取国（境）外永久居留资格、长期居留许可”的规定，汤某的行为违反了党的组织纪律。

如实向党组织报告个人有关事项，是党员干部必须遵守的政治纪律和组织纪律，也是检验党员干部对党是否忠诚老实的试金石。从监督和反腐的角度看，报告个人事项，向党组织如实“交底”，是衡量干部是否清正廉洁的重要标尺。

党员领导干部必须增强自觉接受监督意识，无论是涉及重大问题、重要事项这些工作中的大事，还是涉及个人家事、家产这些看似个人的“私事”，一定要有组织观念、程序观念，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩甚至隐瞒不报，否则必将受到组织的严肃处理。