“骏马奔腾踏征程，一日千里展雄风”。凝心聚力“建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌”是南阳加快发展的主旋律，为全面领悟市委书记王智慧两次干部大会、市委七届七次全会讲话精髓，现就发展总体思路、目标任务、工作抓手、作风要求等梳理阐释，以便大家融会贯通、众志成城、抓好落实。
建强副中心
打造增长极
奔向新辉煌
突出“五聚”
聚力打造制造业创新发展新高地
聚力打造高效生态经济引领区
聚力打造全国枢纽经济先行区
聚力打造中医药文化传承发展中心
聚力打造市域社会治理现代化示范区
深化“五提”
全面提升城乡发展融合度
全面提升改革开放活跃度
全面提升营商环境美誉度
全面提升要素资源保障度
全面提升人民群众满意度
弘扬忠诚品格
弘扬民本情怀
弘扬躬耕精神
弘扬忧乐境界
弘扬科圣追求
弘扬清正风尚
倡导以共同事业凝聚人心、引领发展
倡导以正确导向匡正风气、激发干劲
倡导以关心关爱加油鼓劲、提振士气
倡导以从严治党强化敬畏、优化生态
2.工作总抓手：“五聚”
（1）聚力打造制造业创新发展新高地
坚持做优存量、做大增量、做强变量“三量并举”，加快传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业布局，大力发展新质生产力。做优存量，聚焦“7+17”产业发展基本盘，不断壮大高成长产业链群、推进开发区升星进位、育强重点龙头企业，力争到2025年，先进制造业规模接达到5000亿元。做大增量，抓实“三个一批”，重抓重推“双50”重点工业项目建设，务实精准招引一批优质企业落地，不断扩大有效投资。做强变量，坚持教育、科技、人才“三位一体”，加强多元化投入，抓好高能级创新平台建设，加大科技型企业培育力度，大力引育高层次人才，不断提升市域高等院校教育水平，努力营造鼓励创新、支持创新、崇尚创新的良好生态。（2）聚力打造高效生态经济引领区
做好“加、减、乘、除”四篇文章，走好生态优先、绿色发展之路。“加”就是增加绿量，筑牢生态屏障，实施国土绿化重点工程，力争到2025年全市森林覆盖率突破42%。“减”就是减污减排，深化污染防治，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快打造现代水网先导区，尤其要坚决确保南水北调中线“三个安全”，切实守好“一库碧水”。“乘”就是打开通道，壮大绿色经济，加快打通“绿水青山”与“金山银山”双向转化通道，深入实施“宛美”旅游战略，全力打造世界月季名城。“除”就是调整结构，加快绿色转型，持续推动产业、能源、交通、用地和农业投入结构调整，大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式。（3）聚力打造全国枢纽经济先行区
加快完善现代交通体系，培育壮大现代物流业，增创发展新优势。以大交通打通大动脉，锚定建设全国性综合交通枢纽城市，加快推进重大基础设施项目建设，姜营机场扩容工程力争春节前建成投用，新机场迁建力争2027年底通航，南信合高铁南阳段和动车所年底前开工建设，唐河航运一期力争明年底具备通航条件，唐河航运二期年底开工，焦唐高速年底通车，做实嵩内、南新等5条高速前期，力争2025年高速总里程突破1100公里，着力构建“空水铁公”综合立体交通体系。以大物流做强大枢纽，紧盯建设商贸服务型国家物流枢纽，加快豫资海元、丰树现代物流产业园、中通快递区域分拨中心、京东物流港等物流园区建设，提速王村铁路二级物流基地项目，规划建设空港经济区、临港经济区、高铁物流片区，积极引进头部物流企业设立区域分拨中心，促进人流、物流、资金流、信息流等加速向南阳集聚。（4）聚力打造中医药文化传承发展中心
以建设国家中医药传承创新发展试验区为抓手，突出做好“医、药、文”三篇文章，奋力打造全球中医圣地、全国中医高地、全国中医药名都。织密中医医疗“服务网”，加快完善市县中医医疗服务体系，加强中医医联体、县域医共体和基层中医馆建设，国家中医骨伤区域医疗中心力争2027年重点病种治疗达到京沪等先进地区水平，打造名医、名科、名院，让群众“看上好中医、方便看中医、看中医少花钱”。做强中医药产业“全链条”，坚持一二三产深度融合，大力实施宛药振兴计划、艾产业高质量发展倍增计划、“中医药+”计划，育道地“名药”、壮中药“名企”、兴南阳“名艾”、创康养“名城”，打造千亿级中医药产业链群。擦亮仲景文化“金名片”，精心办好“一节一坛一典”等活动，完善提升医圣文化园一期、加快谋划启动二期建设，推动中医药特色疗法、技术产品等“扬帆出海”，以仲景文化引领中医药强市建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展“三零”平安建设，打造市域社会治理南阳样板。深化促进“四治”融合的理念，用好“四议两公开”工作法，深化“一村一警”，以自治强活力、以法治强保障、以德治强引导、以数治强支撑。用好深化网格治理的抓手，完善市县乡村组五级网格体系，选优配强专兼职网格员队伍，定格定责、定人定效，建立矛盾隐患发现、研判、处置机制，做到“小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、矛盾不上交”。实现确保本质安全的目标，坚持系统思维、标本兼治，既要抓末端、“治已病”，更要抓前端、“治未病”，推动“问题发生的必然性”转变为“不发生问题的必然性”。
来源：南阳市文联
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