（一）全面提升城乡发展融合度
正确处理“首位度”和“一盘棋”的关系，推动中心城区快“起高峰”、县域经济快“成高原”、乡村全面振兴。
强化规划引领，优化市域总体布局，突出中心带动、向心发展、多点支撑。科学统筹中心城区、县市、乡镇产业布局，形成优势互补、融合联动的市域产业发展新格局；强化“市本级”意识，坚持生产、生活、生态“三生”融合，统筹新城老城功能互补、协调联动，以高水平规划引领中心崛起。
加快城市更新，转变发展理念，坚持“留改拆”并举，分类改造、有序推进，不断完善城市功能，提升精细化管理水平，加快构建房地产发展新模式，让城市生活更方便、更舒心、更美好。
推动乡村振兴，守好粮食安全和防返贫“两条底线”、抓住特色产业和乡村建设“两个关键”，建强基层组织“一个保障”，加快推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
（二）全面提升改革开放活跃度
坚持以深化改革厚植发展新优势，深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会和省委十一届七次全会精神，全面落实市委七届七次全会精神，对标《决定》提出的300多项改革任务，突出牵引性、把握系统性、坚持人民性，敢改、真改、善改，争做改革试点，放大改革效应，推动各项改革任务走深走实。
坚持以全面开放拓展发展新空间，高标准建好用好自贸区南阳联动创新区，用好跨境电商综试区、中欧班列等开放载体，推动南阳特色农产品、优势工业品等打开销路，在更大范围释放发展红利。加大力度“走出去”“引进来”，深化京宛对口协作，加强与襄阳等地的联动发展，深化与“一带一路”沿线国家和地区的务实合作，抢抓郑州航空口岸144小时过境免签等政策机遇，全方位提升南阳的对外开放度。
（三）全面提升营商环境美誉度
坚持问题导向，补短板、强弱项、优服务，全力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，综合排名稳定保持全省第一方阵。
跑出效能建设“加速度”，把“高效办成一件事”作为重要抓手，纵深推进“放管服效”改革，大力推行“关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办”模式，推动政务数据跨层级、跨部门、跨地域共享，让“数据多跑路、群众少跑腿”。
打造法治诚信“金品牌”，深入推进法治南阳、诚信南阳建设，严厉打击破坏市场秩序、营商环境的违法犯罪行为，健全企业守信激励和失信联合惩戒机制，引导企业诚信守法、合规经营。
筑牢数智赋能“硬底座”，实施新型基础设施建设三年行动，统筹推进南阳大数据中心、南阳综合服务门户、智慧城市运营指挥中心建设，拓展智慧城管、智慧消防、智慧交通等应用场景，谋划建设南阳算力中心，加快打造数智南阳。
（四）全面提升要素资源保障度
（五）全面提升人民群众满意度
树牢以人民为中心的发展思想，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。
办好民生实事，坚持每年拿出80%以上的财政资金投向民生领域，紧盯老百姓关心关注的教育、医疗、养老、住房等重点领域，梳理年度重点事项，一件接着一件办，一年接着一年干，让群众在发展中得到实惠、看到变化、见到成效。
稳定扩大就业，持续完善市县乡村四级就业服务体系，扎实推进“人人持证、技能河南”建设，突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工、困难家庭等重点群体技能培训和就业帮扶，确保零就业家庭动态清零。
完善保障体系，强力实施全民参保攻坚行动，加快构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养康养相结合的养老服务体系，做好社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等工作，健全留守儿童和妇女、老人关爱服务体系，解决好老百姓的后顾之忧。
来源：南阳市文联
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审定：王红蕾
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编辑：王帅锋
