为做好宁夏医疗机构疾控监督员制度试点工作,惠农区探索开展城市医疗集团疾控监督员制度试点,并通过量化分级管理,积极发挥制度整合优势,提高了疾控监督工作的质量和效率,确保了惠农区辖区内公共卫生和传染病防控职责的高效落实。
石嘴山市惠农区依托国家紧密型城市医疗集团建设试点,整合城市医疗集团(医联体)内所有单位全部参与医疗机构疾控监督员制度试点工作,包括1家三级甲等综合医院、2家二级甲等综合医院、1家妇幼保健机构、6家乡镇卫生院、4家社区卫生服务中心、3家民营医院。在疾控监督员配备上,根据实际量体裁衣,其中3家医院由疾控中心各派驻1名专职疾控监督员,综合医院各遴选2名疾控监督员(本院专职1名、兼职1名)配合工作开展;14家基层医疗机构(含妇幼)各遴选1名兼职疾控监督员,由疾控中心专门抽调2名专职疾控监督员巡回指导基层开展工作。因参与单位试点和疾控监督员较多,为保障做好试点工作,由惠农区卫生健康局和惠农区城市医疗集团牵头医院(三甲医院)共同组建了惠农区城市医疗集团疾控监督员制度试点工作领导小组,加强统筹协调。
梳理并整合国家、自治区、市下发的涉及各项医疗机构公共卫生和传染病防治工作职责,组织召开疾控监督员座谈交流会,针对工作职责统一思想,制定印发了《惠农区城市医疗集团疾控监督员制度试点工作手册》;成立城市医疗集团疾控监督员制度工作指导专家组,实地在惠农区城市医疗集团牵头医院(三甲医院)进行观摩学习,参照国家《三级综合医院评审标准》确定重点检查内容和工作流程,围绕组织管理、履职情况、问题整改、调查处置、疾控部门交办的其他工作,制定印发《惠农区城市医疗集团疾控监督员量化分级管理工作指引》(试行),针对不同医疗机构标化工作任务,综合医院更加注重组织领导、人力资源、沟通配合等方面建设,基层医疗机构更加注重公共卫生、人群服务、能力提升等方面落实,确保试点工作“行有方向、干有抓手”。
整合城市医疗机构内公共卫生人力资源开展巡察定级,试点工作领导小组下设工作专家指导组,通过抽调专、兼职疾控监督员,同时邀请相关单位公共卫生、院感等人员参与,以《工作指引》为检查内容完成首轮覆盖核查。针对每家单位出具的问题清单17份(整改通知单),并依据检查情况进行综合量化分级,工作专家指导员评定出医疗机构疾控监督员制度落实A级单位7家(2家综合医院)、B级单位8家(1家综合医院)、C级单位2家,进行分类管理。工作专家指导组将对A级单位一个季度检查一次,B级一个月检查一次,C级一周检查一次(个别专家有针对性指导)。针对各医疗机构检查存在的问题,由所在单位专、兼职疾控监督员负责对照问题清单督促落实整改,每周填写《工作记录表》,其中疾控中心派驻和巡回疾控监督员重点督促B级和C级单位向A级单位迈进。0
对于各单位评定出疾控监督员制度落实A、B、C三个等级进行季度通报,有针对性地部署“医防融合”任务,适时根据各医疗机构工作情况和整改推进情况,组织工作专家指导组复查并调整等级。本着“无事不扰”的原则尽量减少集中检查;对C级长期无法改观的,涉及违反法律法规的线索移交由卫生监督员承办。为更好地了解疾控监督员试点工作的实际情况,及时发现问题并采取措施加以改进,提升管理水平,在牵头医院成立惠农区城市医疗集团疾控监督员制度质量控制中心,承担制度设计的讨论调研、建言优化职责,对组建城市医疗集团疾控监督员工作指导专家组工作质效予以支持和评价,配合开展成员单位医疗机构疾控监督员制度巡视巡查工作,为惠农区医疗机构疾控监督员制度试点和城市医疗集团公共卫生安全提供强有力智力保障。
供稿|田林
编辑|金茹梅
校对|王婷婷
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