法治是最好的营商环境。自今年最高检“检察护企”专项行动开展以来，临汾市曲沃县人民检察院始终坚持“四大检察”一体履职、能动履职、综合履职，高质效办好每一个案件，在服务大局与开展专项行动的同频共振中，多措并举着力打造“益企同行”检察品牌，进一步提升企业的获得感和满意度，全力营造稳定、公平、透明的法治化营商环境，为曲沃经济社会高质量发展保驾护航。
坚持高站位谋划
增强优化营商环境“引领力”
专项行动开展以来，曲沃县检察院党组高度重视，根据上级检察机关的安排部署，精心谋划，制定方案，凝聚工作合力，为专项行动的开展提供强有力的组织保障。
从精心谋划强保障着手，该院党组将“检察护企”作为“一把手工程”统筹推进，成立“检察护企”工作专班，检察长亲自抓调度，各业务部门各司其职，“四大检察”协同推进。为更好地营造“检察护企”浓厚氛围，深挖亮点品牌与专项行动的契合点，着力打造“益企同行”检察品牌，该院同时在官网及微信公众号开设“检察护企”专栏，为推动专项行动落地落实提供有力支撑。
因地制宜制定方案，该院结合辖区企业特点、涉企案件情况，在前期调研的基础上，研究制定了《曲沃县人民检察院“检察护企”专项行动工作方案》，确定院领导包联服务规模以上企业5家，检察官点对点为重点企业提供法律咨询及帮助。各部门对照方案中的职责进行明确分工，确定时间节点，实行“挂图作战”。
实施内外联动聚合力举措，该院案管及控申部门建立涉企案件专项台账，对于进入检察环节的所有涉企案件均逐项进行“涉企”标注，推动案件优先受理、优先移送、快速办理；各部门常态化互通信息，强化一体履职。今年4月，该院在曲沃经济技术开发区揭牌成立“护企检察室”，与县工商联双向设立联络室，建立“检察+统战+工商联”服务民企模式，共同推进“检察护企”专项行动走深走实。
坚持高质效办案
增强优化营商环境“执行力”
曲沃县检察院坚持以办案为中心，对内融合刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能，对外强化与其他政法机关、行政执法机关协同联动，高质效办理涉企案件，为民营企业健康发展创造公平竞争的市场秩序和安全有序的社会环境。
该院对涉企犯罪实施严厉打击，持续加大对破坏市场经济秩序犯罪及侵害企业权益的各类犯罪的惩治力度，在12309检察服务中心设置服务民企绿色通道，及时受理企业法律诉求7件，均按照程序依法办理；对进入检察环节的7件涉企案件统一标注、快速办理，切实维护企业的合法权益。与此同时，该院提升追赃挽损质效，依托侦查监督与协作办公室，对于涉企案件将追赃挽损端口前移，通过与公安机关密切配合，最大限度挽回被害企业的损失。
该院发挥公益诉讼检察职能，督促行政部门对侵害公共利益的企业进行整改。今年1月，该院发现某汽修厂及汽配部存在废机油随意排放，废机油桶、滤芯、废弃零件随意堆放，未将危险废物管理计划报相关部门备案等情形，严重侵害公共利益，遂向相关行政机关制发检察建议。行政机关高度重视，全面排查全县50家汽车维修经营单位、1家汽车拆解企业，并邀请专家对全县10家危险废物重点产生经营单位进行危险废物规范化环境管理评估，督促评估不规范的公司进行整改。该院通过履行公益诉讼检察职能，促使辖区汽车修理等行业危险废物管理规范化，让企业经营更加合法有序。
坚持高标准监督
增强优化营商环境“保障力”
曲沃县检察院注重数据赋能，通过强化大数据筛查和运用，对于发现的监督线索，通过制发社会治理检察建议督促相关部门整改落实，营造良好的营商环境。
该院通过数据赋能开展精准监督，行政检察部门以近3年来本院办理的56件涉企刑事案件信息为基础数据，经过比对分析，发现有涉案的7个“空壳公司”案件办结后，仍处于存续状态，遂向相关职能部门制发检察建议，推动监管部门积极开展“空壳公司”治理专项行动，提升对“空壳公司”的发现、识别等能力，形成行刑共治格局，为辖区企业高质量发展营造优质的法治环境。
为提升检察履职能力，筑牢安全生产防线，该院认真开展安全生产领域亡人事故立案监督专项排查，发现相关部门在办理某公司“11·6”高处坠落事故一案中，对于事故调查报告中建议移送司法机关的责任人许某未及时移送公安机关侦查，遂依法向该部门发出检察意见书，监督其将线索材料移送公安机关，目前许某已被立案侦查。同时，针对办案中发现的涉案企业在高空作业方面存在的监管漏洞，该院又发出检察建议，督促企业强化安全监管，确保企业安全生产。在此案中，针对该监管部门不严格落实“两法衔接”的线索移送县纪委，县纪委对2名责任人员进行了处分，切实打击了危害安全生产的违法犯罪，筑牢了安全生产防线。
该院以检察建议助推溯源治理，起到了良好的司法效果与社会效果。今年6月，该院在办理何某电信诈骗案件时，发现何某利用自己的身份证件，集中办理40个固话和1条宽带用于实施电信诈骗，针对曲沃某通讯分公司对用户入网审核不到位存在犯罪风险的情况，及时制发检察建议，并要求该公司强化通讯运营商涉网犯罪的主体责任，切实做到了“办理一案、治理一片”。
坚持高水平服务
增强优化营商环境“助推力”
曲沃县检察院坚持将“走出去+请进来”相结合，问需于企、问计于企，以问题为导向制定护企举措，精准对接企业司法需求，通过“惩治、保护、服务”三维并进，持续深化检察履职的实效性。
该院积极开展“订单式”普法宣传，依托“护企检察室”，精准对接市场主体法治需求，为企业开展“订单式”法治宣讲。今年4月，正值莲藕种植季节，该院以“知识产权宣传周”为契机，前往曲沃县太子滩现代农业示范区、曲沃县龙汾蔬菜农民专业合作联合社，围绕地理标志保护向企业负责人讲解相关法律法规，就农业合作社负责人提到的企业经营中遇到的法律问题现场答疑解惑，以检察之力为“智慧果蔬”提供法治保障。
该院定期对企业进行“法治体检”，持续落实最高检“七号检察建议”“八号检察建议”，帮助企业健全规章制度，行稳致远。今年2月，该院联合消防大队、7家物流企业负责人对辖区内全部寄递企业进行了全面排查，并召开关于加强寄递业安全管理工作座谈会，协同消防部门督促5家企业对于存在的13处消防安全隐患完成了整改。通过检察履职推动企业切实履行安全生产主体责任、堵塞安全漏洞，防止小隐患引发大灾难，推动寄递行业健康发展。
同时，常态化开展涉企案件庭审旁听活动。该院在办理一起非国家工作人员受贿案时，联合县委统战部、县工商联组织辖区10余家民营企业的采购、财务等重点岗位人员开展庭审旁听，庭审后结合《中华人民共和国刑法修正案（十二）》，现场以案释法，引导民营企业家及关键岗位人员增强法治意识，推动建设法治民营企业、清廉民营企业。今年6月，该院在“安全生产月”活动中，联合县法院、县工商联，组织辖区14名企业负责人及安全生产负责人参加重大责任事故案庭审旁听活动，“零距离”接受安全警示教育，努力实现“办理一案、教育一片”的良好效果。
来源：山西法治报、临汾政法
编辑：园园 李翻
