法治是最好的营商环境。近年来，晋中市政法机关深入学习贯彻落实党的二十大精神，按照省委建设“三无”“三可”营商环境战略部署，聚焦市委“156”战略举措，坚持围绕中心、服务大局工作主线，充分发挥政法机关司法保障和服务职能，进一步凝聚改革共识、强化职责使命，以更高站位、更强担当、更实举措全力护航经济社会高质量发展。
坚持高点谋划
夯实法治化营商环境根基
晋中市政法机关以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把创优法治化营商环境作为忠诚捍卫“两个确立”、坚决践行“两个维护”的实际行动。
坚持高站位谋划。对照党中央和省委、市委关于优化营商环境安排部署，市委政法委积极征求意见，出台《晋中市政法机关优化法治化营商环境2023年行动计划实施方案》《晋中市政法机关服务和保障民营经济发展壮大重点举措》，实现服务保障的全方位、多角度、多层次、多渠道。
坚持高起点推进。市县政法单位成立由“一把手”任组长的法治化营商环境建设领导组，建立15项重点工作专项行动台账，明确责任事项，细化责任清单，构建了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
坚持高标准落实。市委政法委牵头法、检、公、司联合市首席法律专家成立晋中市政法机关服务保障省级特色专业镇高质量发展工作组，深入专业镇企业开展走访调研、座谈交流、法治体检、法律宣传，为打造县域经济硬支撑提供坚强法治保障。
聚力打击整治
打造安全稳定的治安环境
安全稳定是良好营商环境的重要基础，晋中市政法机关充分发挥职能作用，着力营造平安稳定的社会环境。
依法严惩侵害企业生产、经营秩序违法犯罪。以“平安晋中”系列行动为抓手，严惩欺行霸市、强买强卖、插手征地拆迁、封门断路、干扰施工等破坏企业生产、经营等违法犯罪行为。
依法严惩侵犯企业及企业家财产类违法犯罪。依法严厉打击职务侵占、合同诈骗等经济犯罪；依法快查快处针对企业和企业家的盗窃、故意损毁财物、敲诈勒索等恶性案件，全力保护企业和企业家财产安全。
持续整治企业和项目周边环境。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立一企（工程）一警联络制度工程390个，民警定期深入企业，发现问题并提出建议258条。持续开展企业周边行业场所清理整治，为企业生产经营提供良好的社会治安环境。
践行为民宗旨
提供高效便捷的服务环境
晋中市政法机关始终践行为民服务宗旨，善用“铁脚板”，下好“绣花功”，切实找准服务保障高质量发展的切入点、着力点、结合点，用心用情化解企业急难愁盼问题。
不断优化涉企服务。晋中法院系统制定《关于开展诉讼便民服务“最多跑一次”改革的实施方案》《关于开展便民服务“最多跑一次”改革工作制度》，全力推动司法服务提档升级。公安系统对涉企经营许可事项按照直接取消审批、实行告知承诺、优化审批服务等3种方式分类完成改革。全面推行“一网通办、一门通办”，将95%以上公安服务项目全部转移到互联网上，真正实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。
依法妥善化解涉企矛盾纠纷。晋中法院系统依托多平台集成系统高效对接，全面提升防范化解涉企风险纠纷的可预见性、时效性。晋中检察系统综合运用公开接访、监督纠正、释法说理、公开听证、司法救助等方式化解矛盾，促进案结事了。公安系统全面推进“一区一警两辅、一村一辅”社区警务工作，将涉企矛盾的排查融入公安基层基础工作。晋中司法行政系统建立涉企行政复议绿色通道，强力推动涉企行政争议实质性化解。
常态化开展入企服务。着力构建“亲清”新型政商关系，不断深化联企服务机制，持续开展联企服务活动。全市政法单位班子成员共走访各类市场主体1166个，解决实际问题496件。组建法律服务团队，为254家企业共出具法律意见744条，提供法律咨询1282次，出具法治体检报告42件，帮助企业完善规章制度99项，为企业提供全方位的法律指导和法治服务。
文明规范执法
创优公平公正的法治环境
晋中市政法机关牢固树立“人人都是营商环境，案案都是营商环境”理念，通过具体案件办理，对企业依法平等保护，助力企业转型发展。
依法提升产权司法保护水平。晋中中院发布知识产权案件审判白皮书，涉及各类知识产权案件521件，进一步推动知识产权案件裁判思路和裁判尺度的统一。晋中检察系统在省级特色专业镇设立知识产权检察保护中心，在专业镇重点企业建立“检察联系点”，实现“一站式”办案、保护、治理的效果。2021年以来，晋中公安共办理侵犯企业知识产权案件22起，抓获犯罪嫌疑人32人，挽回经济损失803万余元。
依法整治涉企积案挂案。全面落实涉民营企业经济犯罪“挂案”专项清理工作意见，建立健全“挂案”预防和清理长效机制，深入开展涉企案件专项清理活动，晋中市检察院与市公安局联合深入各县督导检查，逐案听取化解措施，共同研讨、会商，全市经济犯罪113起“积案”已全部化解。
依法强化涉中小企业案件执行。晋中法院系统先后开展“六稳六保”“晋法出击”“三晋执行护民生”“涉党政机关执行积案清理”等专项执行行动，办理涉中小企业案件69件，执行到位金额6535.68万元。依法依规对4家企业采取暂缓强制措施，释放资金24亿元。
用好监督利剑
营造风清气正的发展环境
晋中政法机关在服务保障高质量发展的同时，着力聚焦民生关切，延伸监督“触角”，切实维护好企业和群众合法权益。
依法强化民企案件法律监督。晋中检察系统积极开展涉经济犯罪“挂案”专项清理，清理涉企刑事“挂案”98件，办理涉及民营企业民事诉讼监督案件402件，实质性化解行政争议352件，深入开展“黄河流域生态保护和高质量发展公益诉讼专项行动”，立案43件，发出检察建议28件，磋商15件。
强化涉企行政执法监督。晋中司法推动行政执法部门健全完善行政执法裁量权基准，制定《晋中市包容审慎行政执法指导意见》，推广运用说服教育、劝导示范、警示告诫等方式，让执法既有力度又有温度。推动重点执法部门依法依规制订从轻、减轻和免于行政处罚“三张清单”。设立行政执法监督联系点40个，有效打通行政执法监督向基层延伸的“最后一公里”。
切实加强专项执法监督。2019年以来，晋中市委政法委先后对市中院等11个单位党组开展政治督察；对平遥县检察院等11个政法单位开展执法巡查；聚焦专业镇建设、保护民营企业等重点，对全市政法单位开展3轮次专项执法检查；系统性评查涉法涉诉信访案件1892件，实现基层政法单位纪律作风督察全覆盖，有效推动全市政法机关执法司法规范化建设。
来源：山西法治报、晋中政法
编辑：园园 李翻
