发布会 | 35条真金白银“硬核举措” 重庆推动制造业稳增长促转型提能级

关于支持制造业

稳增长促转型提能级政策措施

包括支持智能网联新能源汽车提档升级，集成电路领域项目建设，支持具身智能机器人产业发展，支持先进材料领域重点项目建设，首台（套）重大技术装备保费补贴，首台（套）重大技术装备研制生产奖励，支持重点领域企业研发制造，市级首版次软件产品奖励，重点软件企业奖励，支持医药工业企业新产品培育等政策。

支持制造业数字化转型赋能中心等创新载体建设，支持食品及农产品加工行业和轻纺行业企业数字化转型升级，支持产业大脑和未来工厂项目建设，支持“卓越级智能工厂”“未来工厂”“灯塔工厂”建设，支持电力和钢铁等重点行业节能降碳技术改造，支持新能源汽车废旧动力电池资源化利用，支持国家级绿色园区建设，落地落实“技改专项贷”政策，支持中小企业数字化转型等政策。

包括支持新建工业企业投产达效放量，支持专精特新“小巨人”企业的能力提升项目，支持单项冠军企业发展，给予独角兽企业融资奖励，支持设计服务市场壮大，支持打造中小企业生态家园等政策。

包括支持建设产业创新综合体，支持中试平台建设运营，支持市级制造业创新中心、国家级制造业创新中心建设，支持企业牵头制定标准，支持企业推出重大产业技术创新产品，支持软件和信息服务企业攻关关键核心技术，支持产业技术基础公共服务平台建设，支持打造未来产业标志性产品等政策。

聚焦当前工业经济发展的痛点、难点、堵点、卡点问题，找准症结、靶向发力，强化政策的精准度和实效性。

坚持系统谋划，与国家重大战略实施和重点领域安全能力建设、大规模设备更新和消费品以旧换新、财政金融互动等政策错位衔接，避免交叉重叠、强化协同配合、提升整体效能，持续放大政策叠加效应。

此次出台的政策时效性较强，突出“真金白银”的硬核支持。目前已通过工业和信息化资金申报流程，部署启动了具体申报工作。第一批申报时间为2月10日至3月10日，计划在上半年兑现各项政策资金。

为确保政策可操作、能落地，同步制定《政策措施》实施细则，细化政策标准、明确申报程序，力争实现“一个文件看得懂”、享受政策“一套流程走得通”，推动政策早落地早见效，切实发挥对经济发展的促进作用。

关于2025年重点行业稳进增效

和一季度平稳开局“1+6”服务工作

为落实“33618”先进制造业集群体系部署，既研究细化全市面上的工作方案，又聚焦“33618”先进制造业集群逐一细化六个子方案，子方案的具体内容更是涵盖了“33618”中的每个集群，确保了工作举措的系统全面。

“1+6”方案全面贯彻落实市委经济工作会提出的重点任务和全市“两会”的具体举措，细化明确了全年工业领域主要任务和重点产业集群工作举措，紧扣政策重点、直达企业痛点，有利于进一步引导预期、增强信心、推动工作。

在总体方案中，聚焦经济运行协调服务的重点工作，从七方面进行了系统部署。在六个子方案中，结合每个行业、每个产业集群特点和稳增长促转型提能级面临的具体情况，从分企施策、分业施策，整零协同、生态打造，招商引资、项目建设等多维度提出了务实管用的具体举措，有利于区县、行业找到工作着力点，让企业有获得感。

本次发布的35条政策举措和“1+6”工作方案，构建形成了2025年全市制造业稳增长促转型提能级的目标体系、工作体系、政策体系和评价体系，做到招商引资、产业创新、项目建设、主体培育、改革创新和运行协调的一体推进、协同推进、贯通推进。

问答精选

唐昌凯介绍，制造业是拉动我市经济增长的“火车头”，贡献了全市25%左右的地区生产总值、30%左右的税收。市财政历来高度重视支持制造业高质量发展，2024年统筹安排170亿元支持打造国家重要先进制造业中心。2025年，我们将实施更加积极的财政政策，多方筹措财政资金资源，更大力度支持全市制造业稳增长促转型提能级。

① 全力强化财力保障

抢抓国家超常规宏观政策机遇，大力争取超长期特别国债、中央预算内投资、中央专项资金支持，统筹用好市级工业、中小微、科技、空天信息、生产性服务业、军民融合、商务等专项资金，联动区县加大对制造业发展的投入，形成央地资金叠加放大效应。

②全力优化制度安排

坚持财政资金跟着“产业图谱”、“产业地图”走，创新集成资金投入、政策迭代、财金联动等体系，健全经济税源培育机制、综合效益评价机制和产业项目全生命周期管理机制，围绕“33618”现代制造业集群体系集中力量、集聚资源、集成政策，加力打造新质生产力动力源，培育更多优质企业。

③全力推动政策落地见效

目前35条政策已印发，相关的资金申报工作也将迅速启动，我们还将进一步简化流程、提高效率、优化服务，并采取预拨、提前调度等方式加快财政资金投放，加速释放政策红利，增强企业“获得感”，为一季度“开门红”提供有力保障。

蒋茂林介绍，汽车产业是国民经济的支柱产业，其产业链长、覆盖面广、对经济影响程度深。新能源汽车集新能源、新材料、新一代信息技术、先进制造等诸多新技术于一体，高度契合制造业高端化、智能化、绿色化发展方向。2024年，全市锚定建设打造智能网联新能源汽车之都，持续推动“整零协同、软硬结合、场景牵引、数字赋能、自主创新、品牌提升”，新能源汽车产量达到95.3万辆，增长90.5%，问界、阿维塔、深蓝等重庆造智能网联新能源汽车，在中高端市场的占有率更大、自主品牌影响力更强、自主创新的科技含量更高、产业发展的生态更优。

今年，我们将以实施智能网联新能源汽车“协同跨越”行动为牵引，持续推动产品向上、品牌向上、产业链向上，加快打造智能网联新能源汽车之都。重点围绕以下三个方面做好企业服务工作：

① 强化运行协调服务

健全完善协调服务工作机制，积极探索更好高效服务产业发展的工作举措。会同有关方面一道，更好地持续解决企业生产经营过程中的具体问题，助力企业增强发展后劲、提升发展能级。

②强化优质企业培育

持续深入落实制造业领军企业“鲲鹏”行动计划，积极推动大中小企业融通发展，支持汽车零部件产业企业不断做强做优。深度开展汽车行业领域领军优秀企业家的深度挖掘寻访，大力弘扬企业家精神，营造良好的支持产业发展氛围。

③强化惠企政策落实

将持续迭代“码上施策”平台功能，加大系列增量政策和存量增量的宣贯力度，特别是强化本次发布的“35条政策”尽快落地落实，推动智能网联新能源汽车领域符合条件的企业充分享受到政策红利。

唐忠伟介绍，今年，我们将按照市委、市政府关于未来产业培育的部署，突出创新引领、场景驱动、生态协同，推动“6+3”细分领域产业发展。重点抓好以下四个方面工作。

① 抓技术创新策源

联动科技、教育等部门，开展量子科技、原子级制造、清洁氢等领域“揭榜挂帅”，围绕空天信息、前沿新材料等领域持续布局重大专项，提升未来产业的本地策源能力。

②抓优质主体引育

迭代“产业研究院+产业基金+产业园区”的产业生成体系，布局建设认定一批中试平台，对市级中试平台给予支持。开展未来产业企业征集，建立高技术、高成长、高价值企业名录，精准培育一批专精特新企业、“小巨人”企业、独角兽企业。联动各细分领域牵头单位制定未来产业企业的产业链图谱，策划形成招商引资项目库，引进一批优质企业和项目。

③抓未来产业先导区建设

推进两江新区、高新区2个市级先导区对标先进提档升级，争创国家级未来产业先导区。推进巴南区、江津区、璧山区3个筹建区在规划布局、平台建设、标志性产品打造、场景建设等方面加快补齐短板。

④抓发展生态打造

围绕北斗规模应用试点城市、“车路云一体化”标杆城市和自动驾驶生态高地建设等打造一批应用场景，带动未来产业技术转化应用和新产品开发，对未来产业标志性产品给予支持。持续举办“产科金”一体化路演等对接活动，带动社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。出台生物制造、人工智能等细分领域方案，研究制定未来产业针对性政策举措，更好促进未来产业发展。

左翊君介绍，2025年，我们将以实数融合体制机制改革为主线，深入实施《重庆市制造业数字化转型“天工焕新”行动计划》，加快出台《支持制造业数字化转型若干政策》，重点实施以下六大任务。

① 开展数字化评估诊断

深入实施工业企业数字化“建档立卡”专项行动，挖掘数字化典型场景，理清各类场景软硬件工具。

②体系化推进数字化改造

“点”上因企制宜抓主体，梯次建设“数字化车间—智能工厂—未来工厂”；“线”上分业施策抓链条，以“33618”重点产业链“一图四清单”为牵引，打造链式转型新生态；“面”上协同联动抓集群，推进工业园区、产业集群一体化转型提升。

③加强数字化转型赋能服务

加快建设制造业细分行业产业大脑，深化“线上+线下”数字化转型赋能中心，大力培育专业化服务机构。

④持续推进中小企业数字化转型

加快“小快轻准”（即小型化、快速化、轻量化、精准化）数字化产品和服务应用，打造中小企业数字化转型标杆，深入开展中小企业数字化转型试点城市工作。

⑤强化数字化转型基础支撑

以工业互联网2.0升级为动力，深入实施工业互联网标识解析“贯通山城”行动，加快建设一批5G工厂，争创国家级“5G+工业互联网”应用先导区。

⑥夯实安全保障底座

强化重庆市工业互联网安全态势感知平台功能，深入开展工业企业网络安全和数据安全分类分级管理，增强企业信息安全保障能力。

吴涛介绍，我们将紧盯市委经济工作会明确的工作任务，积极对接工信部即将出台的新一轮十大重点行业稳增长工作方案，特别是聚焦重点行业、重点区县、重点企业、重点项目、重点时点等五方面：

① 聚焦重点行业扩容量

围绕智能网联新能源汽车，加快推动长安、阿维塔、赛力斯、深蓝汽车等整车厂在新品上市以及原有上市车型放量方面推动落地，力争一季度新能源汽车产量达到30万辆；积极争取笔电、手机、轻工、纺织等领域更多订单投放重庆；保障冶金、化工等连续生产企业产能及时释放，全力确保工业经济开好局、起好步。

②聚焦重点企业挖潜量

我们将聚焦100家龙头企业、100家高成长性企业、100家服务支撑型企业，健全完善助企业服务工作机制，一体联动企业服务专员制度，及时发现处置苗头性、倾向性、趋势性问题。

③聚焦重点项目抓增量

我们将聚焦储备、开工、在建、投产、达产、技改“六张清单”项目强化调度服务，力争一季度新签约制造业项目250个以上，新开工亿元以上工业项目75个，推动50个重点项目投达产。

④聚焦重点区县（园区）提质量

我们将聚焦重点工业大区、重点产业园区和国家中小企业特色产业集群等区域版块，强化经济运行协调和问题化解，推动惠企利企政策兑现落实。持续深化制造业亩均论英雄改革，推进资源要素高效配置。

⑤聚焦重点时点攻变量

聚焦春节假期等重要节点，加强重点企业稳岗留工和节后复工复产调研服务，指导企业提前谋划部署应对。统筹做好煤电油气运等保障供应。抓紧抓细抓实工业领域安全生产工作，为一季度实现“开门红”营造良好发展环境。