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扬帆启航迎新程 砥砺前行谱华章——市七届人大常委会2024年工作综述

时事   2025-01-05 20:59   辽宁  
《葫芦岛日报》全媒体记者 杨佳琳

时光书写拼搏华章，岁月镌刻奋斗足迹。2024年，市人大常委会在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，充分发挥人大制度优势、职能优势、工作优势，高质量依法履职，为奋力谱写中国式现代化葫芦岛篇章贡献人大力量。

一年来，市人大常委会制定地方性法规1部；作出决议决定7项；听取和审议工作报告15项，开展执法检查、视察、调研37项；任免国家机关工作人员96人次；市人大代表提出的143件建议全部办结……市人大常委会一步一印记，接续奋斗，砥砺前行，推动各项工作取得新进展新成效，交出了一份有力有为有效的“成绩单”。

学思想、铸忠诚，坚持党的全面领导。过去一年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功，深学细悟习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，切实强化一以贯之坚持国家根本政治制度的政治自觉、思想自觉和行动自觉。把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为重大政治任务，紧密结合省委十三届七次全会、市委六届十次全会部署，立足人大职责，系统谋划20余项任务举措，为进一步深化改革提供支持和保障。围绕市委落实党中央大政方针的决策部署，以服务全面振兴新突破为己任，聚焦攻坚之年攻坚之战目标任务，高标准制定常委会2024年度工作要点和立法、监督、代表工作计划，确保各项工作更好地向中心聚焦、为大局出力。

立良法、促善治，更好发挥法治引领保障作用。过去一年，市人大常委会坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。紧扣振兴发展所需，强化法治供给，制定《葫芦岛市海绵城市建设管理条例》，并已于2025年1月1日起正式施行，为我市系统化全域推进海绵城市建设提供有力法治支撑。与沿海五市会商签署协同立法工作框架协议，确定2025年度关于促进辽宁海洋经济高质量发展协同立法项目和促进旅游业振兴发展立法调研项目，沿海经济带地区人大协同合作实现良好开局。健全完善立法机制，发挥人大在立法工作中的主导作用，认真做好组织法规起草、重大问题协调、审议把关等工作，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。坚持问计问需于民，选聘多行业领域25名专家组成立法咨询专家库，充分发挥全市10个基层立法联系点民意“直通车”作用，为高质量立法提供有力支持。保障宪法法律实施，严格落实宪法宣誓制度，维护法治统一。

重实效、强监督，护航经济社会发展和改革攻坚。过去一年，人大常委会坚持围绕中心、服务大局、突出重点，实行正确监督、有效监督、依法监督，寓支持于监督之中，寓监督于促进发展之中。全力推动经济稳中向好，举市人大常委会全体之力，上下联动对全市55个重大项目进行全覆盖调研，筑牢高质量发展“压舱石”；强化财政经济监督，切实看好百姓的“钱袋子”，守好人民的共同财富。推动塑造发展新动能新优势，专题调研全市营商环境建设、加快文体旅融合发展等情况，开展促进科技成果转化“一法一规定”执法检查，营造创新创业良好生态；专项监督百亿级海洋渔业产业集群建设、农业优势特色产业发展和品牌建设等情况，促进农业强市、海洋强市建设。持续推动民生福祉改善，紧盯与群众生活息息相关的教育、医疗、“一老一小”服务、水源地保护、城乡人居环境整治、打击电信网络诈骗等事项加大监督力度，着力守护群众美好生活；依法听取审议年度环保情况工作报告，助推持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，绘就美丽葫芦岛新画卷。维护社会公平正义，持续开展员额法官、检察官履职评议，32名员额法官、20名员额检察官接受市、县（市）区人大常委会评议，深化司法工作监督、延伸任后监督；推进申诉控告工作法治化，确保人民合法权益得到充分尊重保障。

强保障、聚合力，充分发挥代表作用。过去一年，市人大常委会坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，支持和保障代表更好依法履职，当好党和国家联系人民群众的桥梁。持续深化“两个联系”，健全常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众机制。建好用好代表履职服务平台，支持连山区、龙港区建成五级代表联络站先行试点，实现五级代表一平台、同履职，支持兴城市成立全市首家专业领域代表联络站，更好地将行业专长转化为履职优势。全市各级人大建成代表家站点641个，代表回家进站听民声、聚民智、解民忧。扎实推进代表“三为一做”实践活动，调动和激励全市各级人大代表履职尽责、建功立业。加强代表建议督办，推动加快科技型中小企业发展、老年助餐体系建设一批重点建议转化为促进振兴发展的“良策实招”。建立代表“随手拍”工作机制，切实把民有所呼、我有所应落到实处。代表们立足本职，勇担重任，特别是“8·20”洪灾发生后，全市各级人大代表投入到抗洪抢险、灾后重建第一线，积极为受灾群众办实事、解难事，以实际行动践行了代表人民、为了人民、服务人民的使命担当。

固根本、树形象，以“四个机关”定位强化自身建设。过去一年，市人大常委会深刻领会和把握“四个机关”定位要求，把加强自身建设作为管根本、利长远的基础性工作，不断提高依法履职能力和水平。以政治建设强化引领，巩固深化主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，引导党员干部学纪知纪明纪守纪，持续夯实基层基础，推动党建和业务工作深度融合。以作风建设规范运行，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，制定完善能力建设提质升级、工作岗位轮换补位等工作制度，树立鲜明选人用人导向，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。以能力建设增效赋能，持续打造人大“机关大讲堂”“读书会”等特色培训品牌。发挥人大“刊、网、微”媒体融合作用，讲好人大故事，讲好人民民主故事。推动全市各级人大与“一府一委两院”在同频共振、同题共答、同向发力中增强整体合力，形成共促振兴的良好局面。

回首奋进之路，初心如磐担使命；展望发展新程，信心似火启宏图。市人大常委会将在市委的坚强领导下，把握好人大工作的大方向、大原则、大道理，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，胸怀大局、履职尽责、担当作为、真抓实干，奋力开创新时代新征程葫芦岛人大工作新局面，为打好打赢决胜之年决胜之战、谱写中国式现代化葫芦岛篇章作出新的更大贡献！ 

主　编：王　岩　责任编审：崔　迪　杜　鹏　张宏静

政务要闻编辑：刘冬卉   李海洋   潘笑怡

综合新闻编辑：沈焕平   武秋子

编导剪辑制作：薛宇航　视觉美编：李奇伟

视觉审录：田　嘉　权威发布、微博编制：孟庆男
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