高效核处2624条欠薪线索，成功调解1586起欠薪纠纷，审结劳动争议仲裁案件2504件，为2700余名劳动者追回4900余万元的薪资，连续三年在全市根治欠薪考核中被评为A级，在国务院根治欠薪平台上的线索数量较全市平均增幅低52个百分点……
根治欠薪，不仅是保障劳动者合法权益的基本要求，也是促进经济健康发展、维护社会平安稳定的必然要求。今年以来，渝中区认真贯彻落实习近平总书记关于“中国式现代化，民生为大”的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，立足以第三产业为主导的区情实际，锚定“渝中无欠薪”工作目标，念好“加减乘除”四字诀，构建治欠责任全链条，筑牢隐患预警新防线，破解线索处置新难题，打造欠薪治理新模式，在探索非工程建设领域欠薪治理上取得积极成效。
“加”强统筹 构建治欠责任全链条
劳动报酬是劳动者的血汗钱、辛苦钱，劳有所获是最基础、最核心的生存发展权，是劳动者最关心、最有感的直接权益。但时间往回拨几年，却只能看到人力社保部门单打独斗开展欠薪治理工作独木难支的场景。
建立高位推动的组织领导体系、健全高效运行的工作制度体系、强化层层压实的责任落实体系……如今，通过“加”强统筹，渝中区推动形成了非工程建设领域欠薪治理齐抓共管的强大合力。
具体来看，渝中区委常委会、区政府常务会每月听取根治欠薪工作汇报，并调度重大欠薪案件处置。区级层面成立以区委常委、政法委书记为组长，分管人社、住建、公安的三位副区长为副组长的工作专班，统筹全区根治欠薪工作。工作专班下设快速调查、依法打击、工资兑付和联合惩戒等四个专项小组，分别由发改、人社、住建、商务、公安和检法机关指派专人参与联合办案。人力社保局唱独角戏的局面不复存在，欠薪治理工作的地位也“蹭蹭”往上升。
在渝中区人力社保局的牵头下，渝中区还出台了《渝中区欠薪线索规范化办理流程》《渝中区聚集讨薪突发事件应急处置工作流程》，并印发《关于做好非工程建设领域欠薪问题预防和治理工作的通知》，健全隐患排查、信息流转、处置化解、考核督办、典型复盘等环节的闭环管理机制。
同时，渝中区还建立了“19+4+11”（19个部门、4个管委会和11个街道）治欠责任体系，将根治欠薪工作作为行业部门和属地街道“一把手工程”，纳入领导班子考核体系，压实属事、属地责任。区纪委监委将欠薪问题纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重要内容，同步监督履职情况，对工作滞后、推进不力，导致矛盾升级等不作为、不履职行为严肃追责问责。
“减”少风险 筑牢隐患预警新防线
“我去火锅店应聘当服务员，但老板一直没和我说签合同的事情，我该怎么办？”“根据劳动法和劳动合同法规定，订立书面劳动合同是用人单位的法定义务，用人单位未与你签订书面劳动合同的违法行为，你可向劳动监察投诉，也可申请劳动仲裁主张未订立书面合同的二倍工资差额。”4月10日，一场以“学人社法规 优营商环境 助改革攻坚”为主题的大型普法宣传活动在得意世界广场举行。活动中，渝中区人力社保局的工作人员们热情、耐心地为广大劳动者解疑答惑、支妙招、出点子，帮助劳动者规避风险。
“通过这样的宣传引导，才能让更多劳动者了解、重视风险防范的重要性。”渝中区人力社保局相关负责人介绍，2024年，渝中区人力社保局联合重庆五中法院和区级相关部门，先后开展“普人社法规·优营商环境”和“尊重劳动·渝薪无忧”普法宣传、“助企纾困·人社在行动”政策宣讲会、“渝中社保小课堂”培训等法治宣传培训70场次，累计覆盖企业和个体工商户485家，覆盖劳动者1.2万余人。
仅仅依靠宣传引导，显然是不够的。渝中区人力社保局充分利用防范规模性失业风险预警监测系统监测了辖区内市场主体社保缴纳、失业保险申领和规模性裁员备案等数据变化，研判潜在的欠薪风险。市场监管、税务、经信、住建等部门也通过市场主体经营变更、注销登记、纳税和水电费、物管费缴纳情况，研判企业是否存在经营困难等情况。
除此之外，商贸、文旅、交通等行业主管部门还将企业支付工资情况纳入本行业领域日常执法检查的重要内容。各管委会和街道充分运用走访服务、调研检查、业务指导等方式，及时排查欠薪风险，努力做到隐患早发现早化解。
今年以来，渝中区第一时间掌握并及时稳妥处置了重庆苏渝爱众汽车销售股份有限公司、美联营销策划有限公司、重庆怡飞酒类营销有限公司等欠薪隐患问题，筑牢了隐患预警新防线。
“乘”势而上 破解线索处置新难题
今年5-6月，重庆苏渝爱众汽车销售股份有限公司因企业股东变更导致账务发生异常、新能源车影响企业销量大幅下滑等原因，企业开始拖欠员工工资及社保。
7月21日，渝中区人力社保局得到该消息后，为快速帮助员工合法追薪，联合相关部门、街道多次约谈企业法定代表人，并就该公司员工劳动报酬、经济补偿等召开多次协调会，督促企业筹措资金，优先发放员工工资、缴纳员工社保。最终，在8月30日，42名员工就工资支付及解除事宜与公司达成一致，经区法院出具民事调解书并进入执行环节，员工们终于拿到了自己的劳动报酬，心中的大石头也落了地。
从该案件的处理方式可以看出，针对查实的欠薪案件，有了渝中区人力社保局的牵头，相关行业部门和属地街道的参与，再集中力量，分别从资金落实、欠薪金额确认、违法事实认定等方面入手，充分运用行政约谈、行业调解、人民调解、司法确认等多元化手段，欠薪案件均能得到快速稳妥的处置。
针对有明显违法事实甚至涉嫌犯罪的重大欠薪案件，渝中区还坚持发改、人社、住建、公安、法院等部门联动，综合运用行政处罚、劳动仲裁、刑事立案、联合惩戒等方式依法处置，重拳打击恶意欠薪违法行为。2023年以来，渝中区已移送公安机关涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件3件。
针对非法讨薪案件，渝中区则采取“零容忍”态度。渝中区人力社保局相关负责人介绍，以讨薪名义采取非法方式讨要其他款项，甚至以扬言跳楼跳崖等极端方式讨款的“假讨薪”，渝中区在积极协调化解纠纷的同时，将交由公安机关果断依法处置，及时消除不良影响，维护社会公共秩序。
“除”险固安 打造欠薪治理新模式
“叮铃铃、叮铃铃……”12月11日16时许，电话铃声再次打破了渝中区劳动纠纷“一站式”联处中心的宁静。来电者汪某某在渝中区八一路好吃街某个体工商户处工作，由于即将返乡过年，他主动提出了离职，负责人李某却以他存在迟到行为为由，拒绝支付工资。
了解情况后，工作人员立即拨通了用人单位负责人李某的电话，李某认可没有结清申请人11月至12月工资，原因是汪某某承诺过要做到期满，且申请人经常迟到。工作人员耐心向其详细宣传了劳动法的相关规定，强调了工资支付是用人单位的法定义务，迟到等行为不能作为克扣工资的理由，双方可以通过合法合规的方式处理相关争议。
经过协调，单位负责人表示愿意与劳动者协商解决此事。当日17时许，汪某某回电表示，负责人李某已经支付了4800元工资，并向渝中区劳动纠纷“一站式”联处中心及其工作人员表示了感谢。
不到两个小时，劳动者成功拿到工资，渝中区劳动纠纷“一站式”联处中心功不可没。据了解，渝中区劳动纠纷“一站式”联处中心联合了司法、工会、法院等部门，创新设立劳动纠纷“人民调解—工会协调—劳动仲裁、劳动监察—司法确认”一站式服务，能大大减轻劳动者维权成本。截至目前，渝中区已建成区级一站式联处中心2个、街道综合服务站11个。
“除了建成‘一站式’联处平台，我们还创新了仲裁模式。”渝中区人力社保局相关负责人介绍，渝中区劳动仲裁院选配了政治素质高、业务能力强、工作作风实的专职仲裁员，组建农民工工资速裁庭1个、审理团队2个，创新采取容缺受理、简便送达等措施，简化仲裁程序、缩短办案时间，确保各类欠薪案件得到快速处理。
值得一提的是，渝中区还加强裁审衔接，优化裁审衔接流程，提高劳动者追薪讨薪效果。渝中区人力社保局与区法院就案件信息、裁决结果和诉讼进展建立信息共享机制，统一相关法律法规的理解和适用的裁审标准，定期召开联席会议，就裁审衔接中的问题进行深入交流。今年以来，通过裁审协同已高效处理追索劳动报酬案件832起。
来源：渝中融媒体中心-重庆渝中客户端
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