三水儿独家解析：青岛基础教育强校提质，哪些家庭是最大受益者？为何要找准坐标系？

姜元韶：2023年12月，教育部办公厅印发《关于推荐第三批基础教育综合改革实验区的通知》，青岛市作为全省唯一的推荐对象，代表山东省申报全国基础教育综合改革实验区，2024年5月参加教育部现场评审答辩，我们的建设方案获得了与会专家的一致好评。

近年来，我市先后承担了国家义务教育教学改革实验区、全国普通中小学教育质量综合评价改革实验区等多项国家级教育改革试点，基础教育扩优提质取得了丰硕成果，这些都为创建全国基础教育综合改革实验区奠定了良好基础。

我们在制定全国基础教育综合改革实验区实施方案的过程中，围绕基础教育扩优提质的进一步深化，聚焦重点难点问题，明确了工作思路和四大攻坚任务，即以学前教育普惠保障和义务教育优质均衡为根基，以数字化赋能提质和创新人才培养为新赛道，把机制体制创新作为改革核心任务，把可复制、可推广作为改革基本要求，立足山东、服务全国，在先行先试中破解难题、率先发展，形成一批制度性成果，推出一批改革实验学校，打造基础教育综合改革的青岛样板。

一是推进学前教育普惠保障行动。未来三年，我们将进一步优化学前教育公民办学位结构和布局，推动农村幼儿园扩优提质，完善普惠性学前教育经费保障机制，促进学前教育内涵发展；进一步增加优质公办学位，到2027年，全市公办园在园幼儿占比达到70%；建立完善的镇村一体化管理和城乡联盟办园模式，提升农村园办园条件和办园水平；建立更加健全的学前教育经费保障机制，更好适应人口形势变化带来的不利影响；推动园本课程建设规范化、科学化，提升幼儿园保育教育质量，全市优质园占比保持在85%以上。

二是推进市域义务教育优质均衡行动。未来三年，我们将积极应对学龄人口变化，提前谋划学校布局；深化强校扩优，建设更多优质学校；创新改革路径，促进学校内涵发展。到2027年，形成完善的义务教育学位供给和学校布局动态调整机制，探索形成全域国家义务教育优质均衡发展县升级提优新路径；高标准建成一批寄宿制初中，吸引城区有需求的生源向乡镇流动，化解“城镇挤乡村空”供需矛盾；建成高质量课程实施和教育评价体系；培养一批能胜任小初衔接“贯通教学”的高素质教师。

三是推进数字化赋能提质行动。未来三年，我们将结合青岛实际创新实施教育数字化战略，以数字化共享优质教育资源，赋能教育管理、教研科研和评价改革，探索未来学校新形态、基础教育发展新赛道。到2027年，实现各类教育应用技术集成、数据互通、应用联动和资源协同，打造多层次、多样化数字转型应用场景，形成区域整体性数字化转型发展路径。

四是推进创新人才培养行动。未来三年，我们将进一步做好科学教育课程方案落地实施的顶层设计；建强科学教育师资队伍，创新科学教育活动载体；破解创新人才培养难题，构建小初高创新人才贯通培养机制。到2027年，建成一批创新素养培育实验学校，研发一批科学教育优质课程，建设一批数字化实验室，开发科学实践活动和数字化课程资源库，建立稳定的科学教师队伍和完善的补充机制，形成科学教育典型经验，打造科学教育助推创新人才培养的工作模式，中小学科学教育质量明显提升。

下一步，全市教育系统将深入贯彻国家、省、市相关要求，强化“打头阵、当先锋”的意识，以更加昂扬的精神状态担当作为、真抓实干，奋力构建更加优质公平的基础教育公共服务体系，形成党委政府重视、社会支持、家长满意的良好教育生态。

项骏：近年来，青岛市认真学习贯彻习近平总书记关于教育、体育工作的重要论述，深入落实全国教育工作会议“以身心健康为突破点，强化五育并举”部署要求，以青岛市促进学生全面发展“十个一”项目行动计划为牵引，全面实施体质健康强健行动，充分发挥体育育人功能，推动学校体育工作高质量发展。

一是优化课程设置，严格落实体育课时刚性要求。将优化学校体育课程方案、调整设置比例、落实“一天一节体育课”作为全面加强和改进新时代学校体育工作三年行动计划的首要内容，中小学校体育课表全部逐级备案和网上公示，确保义务段一天一节体育课，课时刚性化要求落地落实。

二是灵活调整大小课间时长，丰富学生课间活动内容。严格落实小课间不低于10分钟，阳光大课间不少于1小时，中职学校和住宿学校借助早训、晚训等时间段，紧密结合体质健康抽测项目训练，加大体育运动时长，提高学生运动质效。鼓励区市、学校因地制宜、因校制宜，积极探索创新，延长大小课间时长。

三是充分利用课后服务时段，充实体育活动要素供给。积极支持区市和学校将跳绳、足球、篮球、健身操等体育项目纳入课后托管服务，引导学生在体育活动中养成运动习惯，提升体育技能。构建“家校社一体化”课外体育锻炼指导体系，加强对学生家庭体育运动的指导，定期开展远足拉练、户外拓展、假期跳绳打卡等群体性活动，组织学生参加登山节、健步行等具有青岛特色的全民健身运动。

四是强化评价激励措施，提高关键要素积极性。市、区两级建立定期督导、通报、整改、反馈机制，对学校“一天一节体育课”和“每日阳光大课间1小时”落实情况开展常态化督导，建立月调度工作制度，确保各项措施落地落实。上半年，市教育局共派出10余个督导组督导学校400余所，查课1200余节。

五是健全体育赛事体系，丰富学生体育锻炼平台。目前我市市级学生田径、足球、篮球、网球、羽毛球、游泳等赛事活动达13项，每年近2万名学生参与其中，不断完善市、区、校、班学生体育赛事体系，带动百万学生参与体育运动；联合市体育局等联席会议单位，积极推进体育俱乐部、优秀退役运动员等进校园，提升学生体育训练和竞赛能力水平。

六是深化校园足球改革，引领学校体育工作高水平推进。我市以校园足球改革为突破口，坚持普及和提高并重，实现以球强体、以球促智、以球育人。今年5月，我市获批成为首批全国青少年校园足球人才培养改革试点地区，8月份印发《青岛市青少年校园足球人才培养改革试点工作实施方案》，试点推进大中小一体化人才贯通培养模式。我市正积极向教育部申报新型足球学校建设试点，不断创新足球后备人才培养模式，拓宽足球后备人才培养上升通道，提升学生综合素质，引领推动校园体育工作高质量发展。

通过一系列改革和推进举措，我市学校体育工作成效显著，中小学生体质健康水平稳步提升。一方面，我市学生在国家、省多项学生体育联赛中成绩突出，例如，青岛六十七中男子篮球队夺得2024耐克全国高中篮球联赛亚军，创造高中男篮山东省最佳战绩；青岛实验初中在中国中学生田径冠军赛中，卫冕初中女子组团体冠军；在2024年山东省学生体育联赛中，青岛市代表队获得游泳比赛团体总分第一名，共获金牌20枚、银牌18枚、铜牌6枚；获得羽毛球比赛高中团体第一名、初中团体第二名、小学团体第三名；在全国校园足球联赛中，我市高中男子代表队获得中职中专组第五名、普高组第八名；在山东省青少年校园足球联赛、山东省“体彩杯”校园足球比赛、山东省“全国特色学校”足球联赛中，我市获得4个冠军、2个亚军，居山东省首位。另一方面，去年我市学生体质健康测试合格率、优良率两项关键指标均居全省第一。2024年，青岛市作为唯一地市代表参加省政府加强学生体质健康促进工作新闻发布会，介绍相关经验做法，省政府分管领导对我市提升学生体质健康做法作出肯定性批示，省教育厅专文印发我市学生体质健康水平提升经验。

青少年身体素质事关个人成长、家庭幸福、民族未来。下一步，我市将进一步聚焦学生体质强健，不断优化学生体育课程设置，丰富学生体育活动内容，持续打造校园足球特色名片，引领推动学校体育工作高质量发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

唐超：近年来，崂山区以“两县”创建为抓手，加快基础教育优质资源倍增，努力办好人民满意的教育。

一是聚焦顶层设计，找准优化创建路径这一“着力点”。  我们坚持规划先行。在《崂山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《崂山区基础教育优质资源倍增三年行动计划》当中，均将“两县”创建工作作为教育工作的重中之重。强化组织实施保障。制发《关于建立党委政府定期研究教育工作等五项制度的通知》，区委区政府主要领导定期听取“两县”创建情况汇报，对重点事项提级管理。各部门协调联动，逐项逐校攻坚。着力优化区域教育资源配置。出台《崂山区教育设施布局专项规划》，抓好张村河等低效片区学校布局建设，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务体系。

二是聚焦经费保障，加强教育基础设施建设这一“支撑点”。崂山区持续加大教育投入力度。2021年以来，每年投入教育经费约20亿元，并逐年提升。扩充优质学位供给。2021年至2024年，新建和扩建24所学校、幼儿园，新增学位1.8万余个；对50余所农村学校、幼儿园进行改造。城乡学校“手拉手”结对共建。建立7个教育集团发展集群，集团化办学和合作办学实现100%全覆盖，形成了“一体两核三翼四矩阵”基础教育发展新格局。

三是聚焦教育发展第一资源，夯实队伍建设这一“关键点”。教育均衡，关键在于教师的均衡。健全教育人才“引育管用”全链条机制。印发《崂山区教育体育人才引进和培育实施办法》，吸引更多优秀人才来崂山从教。2021年以来，引育省特级教师3人、齐鲁名校长名师5人，齐鲁名校长名师名班主任培养工程人选3人；一位校长入选享受国务院政府特殊津贴专家；选聘优秀教师260余人。深化职称、人事制度改革。在区管校聘原则下，中高级职称向农村中小学倾斜。建立完善干部选拔任用、交流轮岗等长效机制，交流校级干部和教师448人。

四是聚焦“五育”融合，全面提升教育质量这一“落脚点”。办人民满意教育的根本落脚点在教育质量。坚持立德树人。社会大课堂育人等典型做法获《人民日报》《大众日报》点赞。深化教育教学和育人方式改革。推动游戏活动与幼小科学衔接相融共促，幼儿游戏项目入选教育部案例库，我区获评省级学前教育游戏活动实验区；打造“山海课程”体系，抓牢课堂主阵地，推进大单元教学、初中选课走班教学；运用智慧纸笔赋能精准教学，提升课堂教学水平和作业管理水平；实验学校作为国家级科学教育实验校，牵头加强拔尖创新人才培养。2024年我区中考成绩再创新高。大兴体育之风。精进实施“十个一”项目，每年开展中小学生体育十项联赛，在四年级开设游泳普及课，学生体质健康水平显著提升；2021年以来，在各级各类体育竞赛中，荣获全国一等奖3个、省级一等奖16个。实施美育浸润行动。每年开展中小学生艺术节，举办“艺韵山海”高雅艺术浸润活动，培育美育特色学校、特色社团和高水平艺术团。2021年以来，荣获全国中小学生艺术展演二等奖2个、省展演奖项20余个。

五是聚焦教育“新质生产力”，打造教育数字化这一“突破点”。以数字化驱动教育高质量发展。打造崂山教育数字化转型的“121N”体系。制发《崂山区教育数字化转型三年行动计划》，41所学校智慧教育设施全面升级，3万余名3-9年级学生免费配备了智慧学习设备，1057个班级配备了AI课堂评价系统。推进“数字化赋能教学质量提升”行动。推动数字化学习与课堂教学的深度融合，形成了国家级成果1项、省级成果1项、市级成果3项，在“2024全球智慧教育大会”上作了经验交流。

下步，我们将持续巩固深化创建成果，凝炼更多可学习、可借鉴的崂山经验、崂山模式，为推进教育强市建设贡献崂山力量！