最近和一位在沿海某县政府办工作的网友聊天交流，他提到了一个颇感奇怪的问题：该县常务副县长是一位本土干部，平时行事较为强势，并不怎么把从省直机关空降而来的县长放在眼里，却深得县委书记器重。
实际上，在很多地方，因为同为一把手，县委书记和县长真正关系密切的并不多，党政不和一直是个多发的共性问题。但县委书记和常务副县长的关系，一般都很亲密。
县委书记主政一方，不仅要把人事大权牢牢地抓在手中，经济大权也不能旁落，而经济工作更多属于县政府的职权范围，县委书记不方便对平起平坐的县长动辄发号施令，而常务副县长无疑是其介入政府工作的最佳人选。
常务副县长既是县委常委班子成员，又是排名第一的副县长，一般都分管发改、财政、金融等重要部门，执掌项目、资金、土地等关键领域，抓住了常务副县长，就等于抓住了全县的经济命脉。
而且，按照任职回避的规定，在县委、县政府领导班子里，县委书记、县长、组织部长、纪委书记和副县长、公安局长，必须由客籍干部担任，而同样掌握实权的常务副县长却并无此要求。
常务副县长长期在本地任职，人脉纵横，树大根深，能量自然不容小觑。
所以，聪明的县委书记一定会设法把自己的心腹干将安排到常务副县长的位置上，即便一时不能安排到位，也会千方百计和现任常务副县长搞好关系。
对于常务副县长来说，虽然县长是其名义上的顶头上司，而其真正的老板、领导则是县委书记，只有县委书记才能真正决定其权力大小、仕途顺逆。
对于县委书记来说，其人事权主要有两大块。
一块是人事决定权，包括对正副科级干部的任免权，和对正副科级干部、正副处级干部的调配权。所以，县政府领导班子成员的分工，并非由县长而是由县委书记决定。
另一块是人事建议权。这是县委书记向上级主要领导和组织部门汇报提议本县人事相关问题的权力，主要涉及正科级以上干部的评价、调整、晋升等。
因此，常务副县长的工作分工和提拔晋升都掌握在书记手里，他可以不听县长的，但一定不会不听县委书记的，一定会唯书记的马首是瞻。
当常务副县长坚定地和县委书记站在一起，架空县长就是很容易的事情。
而有县委书记做“坚强后盾”，常务副县长不把县长放在眼里也就可以理解了。实际上，县委书记一般也不希望常务副县长和县长团结一心。
曾有一名“网红县委书记”，把自己的一个心腹老乡扶上常务副县长的宝座后，安排其执掌全县财政经济大权，彻底把县长架空，最后县长连自己的日常工作经费都难以保障，不得不申请调离。
来源｜仕道，作者：仕道君
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