新华社客户端海口10月21日电（罗江、林小丹）1996年，屯昌县乌坡镇美华村委会第五村民小组将辖区内一块9.6亩的旱地对外出租，受条件所限当时未确定四至范围，合同也遗失了。“从7月份接到预警提示信息，我们对这块已经出租20多年的土地重新测绘，并补充签订合同。”屯昌县乌坡镇美华村委会党支部书记曾飞说。
“土地发包面积未明确，合同文本不规范，容易引发土地收益等纠纷，损害村集体及农户的利益。”屯昌县纪委监委党风室主任黄业群说。
如何更好地监督村集体“三资”管理问题？黄业群介绍，借助预警信息的提醒，他们积极推动数据化跟踪监督。运用信息技术，实现双平台办件信息提醒，时限超期亮“黄灯”“红灯”亮灯，以及转办问题自动抄送纪检监察机关的跟踪监督等功能互通，以双平台协同作战、跟进督办，破解以往“三资”监管平台预警问题办理不及时、整改不到位的“中梗阻”，推动问题办件提质增效。
“科技赋能下，通过完善农村土地资源‘一张图’等举措，能更加规范、常态化地监管农村资金、资产与资源，保障农户的收益等。”屯昌县农业农村局副局长周红姑介绍，今年以来，针对农村集体“三资”底数不清、管理不严、权责不明等问题，屯昌县农村集体“三资”智慧平台上线。自今年7月起，率先在新兴镇开展试点工作，旨在依托数字信息化技术，可实现线上精细化管理；目前，该平台已推广至全县8个镇共计100余个行政村（居、农场）。屯昌农村集体“三资”智慧平台可将各村居一页页的“死数据”，逐一变成一笔笔有照片、有地址、有佐证的“活台账”，此举有效推动村集体“三资”算得清、看得明、管得全、用得好。
据介绍，该平台可支撑省、县、镇、村、组分级分权限使用，设有业务监管系统、手机APP与微信小程序等，居民（村民）均可通过微信小程序登录查询所在村居的财务报表公开、三务公开、重大事项办理等情况，以便更好地监督村居集体“三资”运行情况。
目前，屯昌县农村集体“三资”监管平台配置49条预警规则，实时比对分析重要数据，已及时发现并处理美华村旱地承包合同书等22个异常自动预警的办件。“镇里安排专业人员现场核查、测量，并将测量图片、文档数据及时上传平台，接受各方监督，以后，无论土地发包（承包）给谁，村民的收益都能得到有效保障。”曾飞说。
据了解，截至今年9月底，在资金方面，屯昌县农村集体“三资”智慧平台已实现所有村集体经济组织账务实时监管，在管资金总额达3.07亿元，全县发起线上转账支付452笔，成功支付金额409.35万元。在资产方面，该平台已录入资产类信息5490条，总价值1.76亿元，实行资产统一动态管理；在资源方面，屯昌已录入资源类信息75836条，总面积91.76万亩，其中，集体所有集体使用（实际掌握）的土地768宗（其中已出租611宗，未出租157宗），面积0.95万亩等，已基本实现村级资产资源资料数据化、电子化，随时提供查询，有利于各镇村加大力度引进产业振兴乡村项目，并逐步理顺、化解历史遗留问题等。
黄业群介绍，屯昌还将通过实战培训等方式提升镇村干部操作该平台的熟练度，同时继续完善平台的功能开发运用。比如将村里头的土地全部上线，让每一块土地的流转利用情况都能“了如指掌”。
来源：新华社
