屯昌：规范“三资”管理守好村集体家底

文摘 2024-09-30 18:05 海南

今年以来，屯昌县纪委监委相继查处了该县新兴镇新兴社区党支部书记周某某、居委会原副主任王某某等人利用分红套取集体产业项目资金等涉及农村集体“三资”领域违纪违法案件。这是屯昌县以“小切口”整治农村集体“三资”问题的成果之一。

近年来，随着农村集体经济的不断壮大，一些侵害基层群众利益的问题时有发生，村集体资金、资产、资源的管理越来越成为群众关注的焦点。屯昌县结合农村集体“三资”管理突出问题专项整治，积极探索集体“三资”监督新方式、新方法，督促职能部门针对突出问题开展个性化、项目化整治，有效解决一批群众反映强烈的顽瘴痼疾。今年以来，屯昌县共排查“三资”问题线索79条，立案44人，组织处理、批评教育33人，党纪政务处分27人，追缴资金48.94万元。

在此基础上，该县纪委监委紧盯长期以来农村集体土地管理底数不清、管理不严、权责不明等普遍存在的问题开展专项整治工作，推动县农业农村局、县资规局等主责部门建立农村集体“三资”智慧监管平台，以“机器管‘三资’”夯实农村集体“三资”监管基础。同时，成立农村集体土地清查核实专项监督工作小组，组织人员深入各镇一线跟进监督，并以每日工作进展通报的形式，督促全县各单位倒排工期、挂图作战，总结形成了“以图找地、以地找人”的经验模式，仅用1个月时间便核清全县农村集体土地的底数。

“经统计，我县农村集体所有闲置土地共计157宗，已全部上传智慧监管平台进行管理，能有效避免了这些集体所有的闲置土地被侵占。”县农业农村局相关负责人表示。

依托智慧监管平台，该县纪委监委还全面排查农村集体土地、物业等资产资源的流转、租赁发包中存在暗箱操作、监管不力等问题，梳理形成49条自动预警规则配置至平台，对村集体合同管理、租金收缴、资产交易过程中发生的异常情况进行全天候动态自动预警。

“通过线上各类数据信息的横向对比，我们对全县实测增加的2105.83亩集体土地出租面积进行备案监管，同时也发现了224个集体土地出租中存在的未签订出租合同、合同要素不齐全等不规范问题。”县纪委监委党风政风监督室负责人介绍，目前已统筹相关村（居）委会、村（居）民小组协商承租方重新签订、完善出租合同并核算租金，预计每年可增加农村集体收入16.84万元。

为平台监管效能，屯昌县纪委监委还积极探索“三资”智慧监管平台与省“监督一张网”平台同频共振、同向发力的有效途径，主动谋划并推动完成双平台的互联互通，实现了“三资”平台直接向省“监督一张网”平台推送预警信息并发起问题办件，破解了以往“三资”监管平台预警问题办理不及时、整改不到位等“中梗阻”难题。

“我们将继续探索横向协作、纵向联动的有效监督方式，切实推动基层治理，守护好村集体‘家底’。”屯昌县纪委监委相关负责人表示，下一步，将针对开展土地清查核实中发现的问题，全面梳理风险点，推动相关职能部门研究完善农村集体资产管理办法等规章制度，从制度上堵塞漏洞。

来源：清廉海南网

作者：王一如

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