菜出潇湘源——我市蔬菜产业高质量发展纪实

政务 2024-11-23 12:00 湖南

“永州是我国重要的蔬菜种植基地、蔬菜市场集散地、蔬菜全产业链汇聚地、蔬菜畅销品富集地。”11月22日，在2024东盟·湖南（永州）名优产品交易会永州蔬菜推介会上，中国蔬菜协会副会长徐振兴如是说。

锦绣潇湘源，瓜果蔬菜鲜。脆嫩爽口的江永香姜、“岭南人参”道县把截萝卜、粉糯细腻的祁阳槟榔芋、菇中极品江华秀珍菇、杏仁香味鲍鱼口感的宇秀杏鲍菇……熙熙攘攘的永州首衡城里，大货车穿梭不停，将永州优质蔬果源源不断地运往粤港澳、东南亚。数据显示，永州市蔬菜产业去年出口额已突破100亿元，今年1月至10月，全市蔬菜出口117.03亿元，居全国地市级首位，其中供港蔬菜总量和货值分别占全国的62.1%和69.9%。

这是我市深化蔬菜出口产业高质量发展改革的最新成果。近年来，市委、市政府把蔬菜产业作为外向型优势产业来打造，坚持市场导向、需求牵引，以“改革之力”推进蔬菜出口产业“破题出圈”，以全链条集成创新赋能高质量发展，拓展出现代农业发展新空间。

产得优：打造大湾区的“菜篮子”

永州地处湘江源头，常年空气质量优良率将近100%，水环境质量多年保持全国地级及以上城市前20位，霜期短、光照长，受台风、冰冻等极端灾害影响极少，是得天独厚的优质“菜园子”，全市常年蔬菜播种和产量保持在300万亩600万吨以上，均居全省首位。

近年来，我市把蔬菜产业作为重点培塑“3×2”现代化产业体系中现代农业优势产业的重要一环，推进蔬菜产业供给侧结构性改革。紧盯毗邻粤港澳大湾区和东盟这个全球最大的蔬菜消费市场的需求抓特色化发展，共建成粤港澳大湾区“菜篮子”认定蔬菜类基地121个，数量居全省第一；供港澳蔬菜备案认证基地102个、占全省73%、居全省第一。培育蔬菜类规上企业、省级龙头企业、国家级龙头企业分别达到81家、14家、2家。深入开展蔬菜生产“标准地”改革，创建“两品一标”农产品61个、蔬菜地标产品6个，新引进和培育蔬菜品种15个，香芋、莴苣等18个蔬菜单品出口过亿元，形成了“四季鲜销”“特色外销”“反季节外销”的产业布局。目前，全市所辖11个县市区中7个被认定为全国蔬菜产业重点县，共创建以蔬菜为主导产业的省级现代农业产业园4个，发展蔬菜加工企业612家，涵盖蔬菜全产业链条，包括净菜冷链、鲜蔬榨汁、发酵调味、酱菜腌制、果脯馅料、预制加工等种类，形成了熙可罐头、蔬益园、故乡缘等多个品牌。今年9月“中国农民丰收节”期间，组建成立了永州市蔬菜产业联合会暨蔬菜产业咨询委员会，进一步整合资源要素，推动产业优化升级。

运得快：开通跨境“果蔬直通车”

在新田县东升农场的蔬菜基地，每天都可看到菜农们忙碌的身影，把新鲜的蔬菜瓜果从地里采摘下来，再有序分拣、装箱、上车、起运。次日清晨，这些瓜果蔬菜就可出现在粤港澳大湾区各大商超的货架上、市民们的菜篮子里。

天下武功，唯快不破。蔬菜讲究一个“鲜”字，如何让生鲜更鲜？今年5月11日，湖南省农业农村厅、省发展和改革委员会、省商务厅和长沙海关联合出台《支持永州蔬菜出口高质量发展的若干政策措施》，我市抓住政策机遇，全方位深化首创性、集成性改革，探索了果蔬拼装、分批集报、一查多认、跨区直供、属地查验、柔性执法等一批含金量高、见效性快、获得感强的改革举措，建设便捷高效的蔬菜出口流通体系。永州在全国率先落地的“果蔬拼装＋集中申报”海关监管模式在全省复制推广，湖南省高速公路鲜活农产品运输“绿色通道”前置查验试点落户江华。改革实施后，永州出口果蔬查验效率提高50%，通关进程缩短80%，企业物流成本压减30％。经拱北海关港珠澳大桥陆路口岸直供快速通关，永州生鲜果蔬产地监装后7个小时可直达香港市场，无需换车，做到产销地“无缝对接”。在永州集配的果蔬货物，24小时内可抵达东盟绝大部分地区。目前，永州获评湖南省唯一的国家级水果蔬菜外贸转型升级基地，并成为全国除广东以外首个通过陆路为香港直供蔬菜试点城市。

销得好：大平台对接大市场

在江华瑶族自治县瑶都大道边上的日日兴生物科技有限公司蔬菜集散地，董事长朱熙良正在忙着调度冷链货柜车装运出口蔬菜。“我们的蔬菜每天大概有60多个车发往香港，日发货量可达800吨，有些是发往东南亚国家的，主要在泰国、新加坡、马来西亚，还有越南、印度尼西亚。”朱熙良说。

大市场需要大平台。目前，我市构建形成了以国际农产品交易平台“永州首衡城”、西部陆海新通道新型枢纽“永州陆港”等为支撑，以江华日日兴、江永广发、新田东升等龙头企业为带动的外贸物流平台，建立起了多元化多渠道产销对接和市场拓展体系。以永州国家骨干冷链物流基地建设为契机，大力推进农产品仓储保鲜冷链设施、县乡村三级物流配送体系、农贸市场提质改造、万村千乡市场工程、电子商务进农村等一系列工程建设，建成果蔬保鲜冷库63万立方米，其中农产品产地预冷保鲜库约25万立方米，冷链运输车277辆。永州陆港智慧物流平台正式上线运营，永州数字化产业平台和跨境电商平台建成并投入使用；熙可全球食品保鲜加工中心项目完成土地摘牌。同时，启动新加坡等地海外仓建设，香港前置仓和巴林、泰国海外仓建成投用，组织举办和参加各类蔬菜专题节会展会，今年前三季度永州蔬菜出口到27个国家和地区，新开辟了吉尔吉斯斯坦和印度两个市场，其中香港商超蔬菜订单中永州产品占比达四成以上。

22日的永州蔬菜推介会上，境内外众多投资商和经销商共签订149个永州蔬菜水果销售订单、产业项目和金融保险等协议。其中蔬菜出口订单14个，销售额102亿元，涉及美国、欧盟、香港、新加坡、澳门及东盟市场。

检得准：从农田到市场全程监管

据市农业农村局介绍，永州市是长江以南首个、全国第四个国家级出口食品农产品质量安全示范市。这一“金字招牌”，离不开我市深化品检体系改革，创新实行“农田到市场”全覆盖、多层级、网格化的质量管控机制。

“全覆盖”溯源。以省农产品质量安全追溯系统为支撑，全面推行“两证+追溯”管理，实现粤港澳大湾区“菜篮子”基地追溯管理、品牌蔬菜产品承诺达标合格证开具、品牌蔬菜农产品“身份证”管理三个全覆盖，所有蔬菜产品一单一检、一检一码、码码可查，做到出口蔬菜 100%来源可溯、100%质量可控。

“多层级”检测。对照香港农产品检测标准及其他国际标准，建立市县乡村（基地）四级质量检测体系，推动蔬菜专业村及供粤港澳蔬菜基地自律检测室建设全覆盖，做到逢出必检、合格准出。目前，全市1个市级检测机构、10个县级农检机构通过CMA和CATL“双认证”。在江华、道县等地引进深圳凯吉星公司作为农业农村、市场监管、海关质量监管三方互认主体，授权实施农产品质量流动检测试点。

“全过程”监管。把供粤港澳蔬菜基地、出口备案基地全部纳入重点监管，推进本地智慧海关建设，以“视频+数据”方式对基地和企业全方位实时监管供港业务情况、产品来源流向，做实过程监管、精准监管，适时开展风险评估。今年以来，市级开展供粤港澳蔬菜专项监测363批次、合格率达到99.2%。

叫得响：迈入“品牌时代”

在22日的推介会上，中国蔬菜协会面向国内外市场推介了永州“二十大畅销蔬菜”。20种畅销大湾区的“靓仔”在展区齐齐亮相：江永香芋、新田菜心、零陵菜苔、道县藠头、瑶都紫长茄、祁阳槟榔芋……这是我市深入实施品牌强农战略，引领蔬菜产业从“品质时代”迈入“品牌时代”的成功一步。

我市多措并举构建高能级蔬菜品牌矩阵。加强生产领域全流程标准推广及应用，累计制修订并实施蔬菜类技术规程规范54项、蔬菜类地方标准6项、“永州之野”蔬菜团体标准10项。打造以生态、新鲜、特色、精细为核心价值的“湘江源蔬菜”省级区域公用品牌和“永州之野”全品类市级农业公用品牌。推广特色单品，成功创建陶岭三味辣椒、双牌虎爪姜等5个蔬菜地标产品，江永香芋入选省级“一县一特”优秀农产品品牌，江永香芋、新田菜心入选全国两会保供名单，新田青尖椒、茄子获大湾区“圳品”认证。加大营销力度，组织30家企业参加“湘品入京”推介会、“湘品入湾”产销对接会，建设零陵易购、供销e家等农产品线上营销平台，推行“生产基地+中央厨房+餐饮门店”“生产基地+加工企业+商超销售”等线下营销模式，扩大永州蔬菜的“朋友圈”。通过净菜加工、定点配送，永州蔬菜入驻香港市场大型商超和档口比例由之前的2:8提高到5:5。

永州蔬菜，链接世界。在向南向海向外的大潮中，越来越多更丰富、更优质、更新鲜的蔬果，正在从潇湘源头的“菜园子”，走进五湖四海的“菜篮子”。

记者：张华兵

编辑：朱文秀

二审：于光林三审：蒋军林终审：唐新华

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