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农闲时节，冬储来临，忙碌的村民迎来闲暇时间，素淡的冬日里，质朴、安宁的村庄似一幅淡墨的乡野图卷，在岁月长河中静静舒展。
“你们最近都挺好的吧？”
“石所，忙完了来家里吃杀猪菜，上回的事多亏有你们帮助解决。”
鄂尔多斯市杭锦旗公安局锡尼第二派出所前几日成功化解了一起土地矛盾纠纷，副所长石二军正在村里开展回访工作。
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今年以来，鄂尔多斯市杭锦旗公安局不断树牢“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”理念，将矛盾纠纷排查化解工作作为践行新时代“枫桥经验”、实施“主动警务、预防警务”的关键抓手，探索多元调处新路径，给出矛盾纠纷“最优解”，提交基层治理高分答卷。自2021年以来，在锡尼第一派出所“枫桥式”多元化矛盾调解中心，隔几天就会有一次多部门、多人员的“聚会”。锡尼镇是旗政府所在地，常住人口6.5万余人。由于历史原因，土地征收、回迁安置、资源勘探等问题引发的矛盾纠纷复杂繁多。![]()
今年11月初，20余名外来务工人员因讨薪聚集。派出所民警迅速理清事件来龙去脉，召集相关部门负责人协商解决。经过近10小时的调解，当天晚上就顺利将40余万薪资送到了农民工手中。2021年夏天，由杭锦旗公安局牵头，召集镇综治中心、平安办、派出所、司法所、法庭、检察室6部门常态入驻调解中心，定期召开工作例会，研究解决工作中存在的问题，逐步形成了“6+N”多元矛盾纠纷调解机制，搭建起无缝对接、深度融合的矛盾纠纷调解“一站式”平台。![]()
“我们针对存量矛盾及新增矛盾，逐一明确基本情况、风险等级、发展趋势，集中开展防控化解。今年以来，全旗调处化解矛盾纠纷4492起，化解率达到了100%。”杭锦旗公安局治安大队大队长刘拥诚说。晚上8点30分，锡尼广场最后一波跳广场舞的群众渐渐散去，冬日的寒冷让平时热闹的街道安静下来，不远处闪烁的警灯格外显眼，巡逻民警每天如约而至。 结合“冬季行动”，在严格落实“三见警”的基础上，杭锦旗公安局抽调机关30%的警力参与巡逻防控工作，在党政机关、校园、医院等重点单位随处可见“藏青蓝”身影。“有警出警，无警访民”，社区民警常态化开展接警快反、社情民意搜集、矛盾纠纷化解等工作，发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，警民联动合作延伸至农村、社区，确保问题一个不漏、隐患一个不放、盲点一个不留，前端感知能力进一步加强。 素有“飞地”之称的大套子村，是杭锦旗呼和木独镇最远的村子，单程就将近100公里。为解决群众办事需求，“民情日记+背包警务”模式应运而生，民警每周1次的上门帮办代办从不缺席。同时，民警滚动式动态摸排征地拆迁、家庭婚恋等各类矛盾纠纷，保证“村村到、户户进、人人访”，确保所有矛盾纠纷提前预知、清仓见底。“很荣幸成为一名义警，这也意味着肩上又多了一份责任。”刚刚加入“义警”队伍的快递小哥章云感慨道。“聚焦信息搜集、源头化解，我们根据辖区特点，从热衷村务公益事业的村民和有一定声望的老年人中吸纳和培养了262名热心群众，组建了以民间力量为补充的‘平安义警’群防群治队伍9支。以群众满意为目标，不断强化矛盾纠纷调解队伍，工作重心由‘事后化解’转移到了‘事前防范’。”杭锦旗公安局有关负责同志介绍。![]()
工作中，各派出所警务室与社区网格融合共建，完善“1名民警+2名辅警+社区工作人员、网格员、义警”的“1+2+N”模式，主动贴近群众，联动“N”名成员全面搜集各类矛盾风险隐患。![]()
“针对遗留复杂矛盾有所反弹的情况，我们主动约访，联合政府职能部门、网格员上门进行沟通，推动属地乡镇组建工作专班研讨解决办法，最终成功化解矛盾。”独贵塔拉派出所所长魏金宝说。治理之要，重在基层。杭锦旗公安将秉承持续“人民公安为人民”的理念，比思想干劲、展作风担当、讲创新奉献，不断开创市域社会治理新局面，以一域之“小平安”，为全区的“大平安”添砖加瓦。![]()
供稿单位：鄂尔多斯市公安局
编 辑：张学俭
校 对：陆 晗 张佳良
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