江西营商全媒体平台整版报道永新县：以心筑巢 以诚引凤
民生
2024-10-31 19:01
江西
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▲5月28日，永新县召开全县优化营商环境工作推进会。![]()
▲8月27日，永新县举行“亲清码”数智执法监督应用平台上线启动仪式。“现在，永新县内执法人员来我们企业都会主动扫‘亲清码’进行备案，园区内重复性执法明显减少，我们有更多的时间和精力专注于公司的业务。”近日，江西格林新材料有限公司负责人周德平对来访的永新县司法局、县营商办和县市监局走访人员说道，“永新涉企行政执法愈发公开、透明、阳光，营商环境的持续优化让我们办好企业的信心更足了。”2024年，永新县始终把优化营商环境作为县域发展的重要软实力和核心竞争力，全县上下聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，推动优化营商环境迭代升级，该县营商环境的认可度、美誉度大幅提升，不仅吸引了江西格林新材料有限公司、江西麦丹永明木业有限公司等一批中小企业在永新选址落户，还助推了华昊锂能等一批大项目、好项目落地。哪里的矛盾最突出，哪里的疙瘩最难解，就把改革矛头指向哪里。永新县坚持将企业需求作为谋划推进营商环境优化升级的出发点，深化重点领域改革，着力破除制约经营主体办事创业的体制机制障碍，解决企业关切的突出问题。开展集中式改革需求调研。利用“千名干部进万企”行动，组织2584位营商专员结对帮扶7818家经营主体，全面了解企业发展堵点、难点，梳理出服务意识、办事效率、政策落实、要素保障、执法监管、司法保障等6方面有待优化提升的问题，以此作为改革的主攻方向。制定标准化改革行动方案。锚定吉安市一流、全省第一方阵，紧扣指标提升、数字赋能、法治环境、企业服务、创新突破等五大行动，制定全县2024年优化营商环境重点行动方案，着力绘好改革“路线图”和“作战图”。编制项目化改革任务清单。将改革任务作为推进“一号改革工程”的主要抓手，围绕市场准入、获取经营场所等10个一级指标编制形成全县2024年营商环境指标提升任务清单121项。近年来，永新县坚持营造“人人、事事、处处都是营商环境”的工作氛围，进一步完善考评体系、注重示范引领、优化社会监督，着力构建上下贯通、左右协调、纵向到底、横向到边的工作体系，汇聚强大工作合力。建立改革评价“三张榜”。强化指标提升、改革任务完成、创新案例等“三张榜单”全过程管理，通过“常态化预警、及时会商、限时督办、准时调度”四级调度机制，不定期对改革考核评价的“三张榜单”进行分析研究，健全改革督考体系，完善改革考核办法，全面实施挂图作战。打造改革比拼“竞技场”。加强各条线改革经验成效提炼、推广、宣传，培育打造硬核改革成果，精心组织开展全县优化营商环境改革创新实践案例评选，持续丰富永新“用心办”营商环境品牌内涵。组建改革工作“监督连”。扩大改革参与度，聘请工业、农业、文旅等100位企业家朋友为营商环境特约监督员，组建营商环境“监督连”，定期对营商环境提升进行精准把脉和动态监测，全力提升改革实效。当前，新一轮的区域竞争、城市竞争，已由拼政策、拼资源、拼要素迭代升级为拼营商环境、拼政府服务。哪里环境好、服务好，企业就往哪里走，项目就往哪里去，资金就往哪里流，人才就往哪里集聚。永新县始终坚持以便民利企为宗旨，以提高效率为要务，牢牢抓住服务经营主体、服务项目建设、服务企业发展这一主线，经营主体满意度进一步提升。该县探索工业园区相对集中行政许可权改革，成立工业园区行政审批局，全力做到“园区事、园区毕”。实行“一个窗口”办结。办事程序由“受理、初审、审核、审批、发证”5个环节压缩为“申请受理、审批发证”2个环节，项目从入园到开工19项许可事项的办理时限由法定时限的60个工作日压缩为45个工作日；实行“一枚印章”审批。将住建、水利等5个部门的22项县级经济管理权限赋予县工业园管委会，由工业园区行政审批局集中审批许可；全面推进“多评合一”。对同一区域的水土保持、压覆矿产资源、文物保护等统一评价，并在此基础上推进“多评合一”；创新推出“多测合一”。将建设项目全流程14项测绘业务精简整合为5项，测绘服务时间从以往的21个工作日缩减至3个工作日。今年以来，永新县坚持向改革要活力，对标长三角、粤港澳大湾区等先进地区，创新推出一批可推广可复制的典型案例，以政府有为实现企业有力、市场有效、群众有感，营造公正、便捷、亲清的一流营商环境。探索推行“亲清码”数智执法监督新模式。“亲清码”数智执法监督应用平台包含执法人员信息库、执法备案数据库、执法评价库。执法人员通过“亲清码”备案后，方可入企执法。入企执法结束后，企业法人和企业重要联系人可通过应用平台发送的短信链接或微信扫备案绿码对执法人员的亲清态度、执法行为等情况进行在线评议。应用平台通过数据进行“红色预警”和“定期会诊”，纪检监察机关和行政执法监督部门据此多维度分析执法人员执法行为，对过度执法、执法乱作为、政务服务效率低等问题严肃查处。“亲清码”数智执法监督应用平台自8月份运行以来，已入驻7818家纳税经营主体（园区企业全覆盖）、48个执法部门、829位执法人员，26起涉企执法行为受到实时监督，与去年同期相比累计减少涉企执法40次，同比下降60.6%，被执法企业主动评议26次，亲清指数平均五星率达98.9%。同时，县纪委县监委、县司法局通过平台碰撞出的异常预警信息9条，纠正5家执法单位相关问题。创新“六心合一”解纷“一件事”改革。“六心合一”一站式解纷平台坚持发展新时代“枫桥经验”，不断完善矛盾纠纷多元预防调处机制，通过整合社会各界资源，将社会治安综合治理中心、县人民来访接待服务中心、县公共法律服务中心、县行政争议多元调处中心、县矛盾纠纷联合调处中心与县法院诉讼服务中心等各方力量整合，打造“六心合一”一站式解纷平台，形成了“矛盾纠纷排查、多元联合化解、合法权益保障、调诉无缝衔接”的解纷体系。自创新“六心合一”解纷“一件事”改革以来，先后荣获全国法院一站式多元解纷诉讼服务体系建设先进单位，在全国一站式多元解纷工作推进会上作经验交流，成功承办全省一站式建设高质量发展推进会，诉前快速高效化解滨江一号、晟瑞公司、嘉理科技公司等多行业涉企纠纷2300余件，解决商业纠纷的平均审理时间、执行到位率等多项指标进入全省第一方阵。特别是今年以来，民商事案件受理数同比下降4.32%，案件调解率稳居全省前列（今年3月份曾获全省第6）。
