近日，《长沙市“两重”“两新”送解优专项行动方案》（以下简称方案）正式印发。方案明确了行动目标和主要任务，并组建了9个工作组、4个工作专班，计划从9月开始，集中一个月在全市深入开展“两重”“两新”送解优专项行动，通过送政策、解难题、优服务，推动全市稳投资、稳预期、稳增长。
方案明确，长沙市“两重”“两新”送解优专项行动将紧扣高质量发展这个首要任务，聚焦实现“三高四新”美好蓝图、建设全球研发中心城市，深入推进“产业质效倍增年”“担当善为落实年”建设，认真践行八个“走在前、作示范”和七个“坚定不移”要求，把大力实施“两重”“两新”送解优专项行动同贯彻落实党的二十届三中全会精神结合起来，同贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神结合起来，进一步落实“四下”基层制度，常态化开展“走找想促”服务，持续优化干部作风，依托“万名干部进万企”优化营商环境服务行动，围绕全市“规上”企业、重点中小企业，以精准高效落实国家、省市惠企政策为主线，以提振企业信心、纾困解难优服务为主题，以解决企业实际困难为重点，通过深入走基层、入园区、进企业点对点、面对面走访帮扶，更大决心、更大力度、更大范围破解一批制约企业发展的堵点痛点难点问题，为企业提供全方位、全过程、全生命周期的支持和服务，切实打通政策落实“最后一公里”，持续提升企业的获得感、满意度。通过行动切实增强责任感、使命感、紧迫感，强化省会担当，锚定目标主动扛指标、扛任务、扛责任，抢抓机遇、政策赋能、助企解难，吹响集结号、提振精气神，确保“三季度提升、四季度赶超”，坚定不移完成全年经济社会发展目标任务。
方案确定，成立市级“两重”“两新”送解优专项行动推进机制，由市人民政府市长担任总召集人，常务副市长担任召集人，市人民政府党组成员、副市长参加。成立9个工作组，分别联系湖南湘江新区和8个区县(市) (含辖区内园区、重点片区)。市推进机制办公室下设综合专班、政策专班、服务专班、宣传专班等4个专班。
方案从推动政策落实、推进重点任务、提升涉企服务、强化项目牵引、激发消费潜力、大力纾困解难等六个方面明确了长沙市“两重”“两新”送解优专项行动主要任务。
（一）推动政策落实。重点围绕国家、省市“两重”“两新”相关政策，依托“长沙惠企通”、市企业服务中心公共服务平台、政府门户网站等多渠道进行宣传、发布、解读。及时梳理“两重”“两新”政策清单，通过召开新闻发布会、应用场景对接会、设置“两重”“两新”政策专栏、制作宣传短视频等多种形式，有效提升政策传播面和知晓度。依托“长沙惠企通”功能，全面归集国家、省市“两重”“两新”等惠企政策并进行“颗粒化”分解，推动“政策找企”精准推送有效落地，打通政策落地“最后一公里”。运用“湘易办”“长沙惠企通”等平台，深入推进惠企政策“一件事一次办”和“免申即享”改革，通过优化流程、加强事中事后监管等形式，切实减少惠企政策兑现审核及拨付层级，让企业及时高效享受到政策红利。
（二）推进重点任务。督促市直相关单位和湖南湘江新区管委会、各区县(市)人民政府、园区管委会全面贯彻落实党中央、国务院和省委省人民政府、市委市人民政府关于做好下半年经济工作的决策部署，扎实推动各项重点工作落地见效。围绕中央和省市改革要求，谋划部署新一轮重点改革任务，结合实际推出一批条件成熟、可感可及的重大改革举措。加快“3+5+3”标志性工程和“五个十大”“五区建设”，持续开展“五比五看”项目竞赛活动，推动新增投资尽快形成实物工作量。深入开展“消费促进年”系列活动，持续激活消费需求。着力构建“4433”现代化产业体系建设，推进“产业质效倍增年”建设，推动产业链和产业集群建设，深入实施园区制造业提升行动。加快建设全球研发中心城市，推动“一城一区三基地”建设，全面深化科技创新引领产业创新，培育和发展一批新的产业增长点。积极引领带动长株潭一体化发展，深化长江中游城市群、湘赣边区域合作。持续防范化解地方债务、金融、房地产等重点领域风险。统筹推进乡村全面振兴和新型城镇化建设。扎实推进绿色低碳发展，突出抓好中央环保督察反馈问题整改。深入做好稳就业促增收、安全生产和防灾减灾救灾、能源保供等民生工作。
（三）提升涉企服务。依托12345—“政企通”平台及“万名干部进万企”优化营商环境服务行动，及时归集、解决企业困难问题，助企纾困解难。聚焦企业反映的共性问题，重点从放宽市场准入、促进公平竞争、强化要素支撑、提升政府诚信、加强法治保障等方面完善制度，打通制约经营发展的堵点痛点难点问题。围绕企业重点关注的合规指导、权益维护、贷款融资、政策解读、形势分析等领域，专门搭建一批互动平台、开展一批培训辅导、制作一批知识手册，通过靠前服务、现场指导等方式，帮助企业在生产经营中防风险、强管理、稳经营、保安全。围绕创新创业、市场推广、品牌建设、人才招引等方面，定期举办各类专场活动，创新打造一批具有行业特色的主题式涉企服务活动，精准满足不同企业的个性化需求。深化“高效办成一件事”改革，强化数字赋能，提升政务服务数字化、智能化、便利化水平。
（四）强化项目牵引。坚持抓新开、抓续建、抓增量、抓储备，以重大项目为支撑，促推有效投资增长。紧跟“两重”“两新”等政策，抢抓国家“十五五”规划项目申报窗口期，持续强化项目储备和争取。积极调动企业积极性，精准结合市场需求和企业优势，谋划生成一批重大产业和科技攻关项目。持续开展“五比五看”项目竞赛活动，紧盯91个在长省重点项目、638个市重点项目、78个增发国债项目以及园区制造业“两清单”项目抓调度、抓服务、抓保障、抓推进，确保完成年度投资目标。积极适应全国招商新政策、新要求，全面推动招商引资方式变革和模式创新，落实好重大项目建设联席会议、招商引资项目移交、项目要素保障交底等机制，招引和落地更多重大项目。
（五）激发消费潜力。深入开展“消费促进年”系列活动，进一步优化汽车、家电等大宗消费品以旧换新支持政策，加大零售、购房、家居、电子产品等消费券发放力度，持续激活消费需求。用好房地产政策“工具箱”，支持刚性和改善性住房需求，探索现房销售试点。扩大数字、绿色、健康、国潮等消费。大力推动文旅融合，高质量办好旅发大会，推出更多精品旅游路线，积极发展演艺经济、夜间经济、首店经济、网红品牌，支持民宿等产业品质化、特色化发展，推动商旅文体健跨界融合赋能，打造一批沉浸式、体验式消费新场景。实施县域商业体系建设行动，推动城品下乡、山货进城、电商快递进村。
（六）大力纾困解难。加强对收集问题的转办、督办，健全“两清单一台账”(联系企业清单、企业问题清单、问题解决台账)，实施分级限时办理，做到件件有落实、事事有回音。围绕企业面临的个性问题，提供精准精细服务，制定针对性举措，着力帮助企业化解发展难题、提振发展信心、增强发展后劲。围绕制约企业发展的政策性、机制性等共性问题，通过组建专班开展集中攻坚，形成一批系统性解决方案、创新性工作举措、突破性亮点特色。围绕资金、用工、用能、用地、供应链等要素瓶颈，坚持需求导向，有效统筹各类资源，增加要素供给，全力推进相关项目加快建设，全力保障企业生产经营稳定和产业链供应链畅通。
