桑日镇:以“三式”凝“三力”,共破基层治理“难题阵”

政务   2024-11-05 18:40   西藏  

今年以来,桑日镇紧紧围绕县委“1455”党建工作思路,积极践行“党建引领,多元参与,共建共治共享”的发展理念,探索辖区开放式参与、多元主体协商式治理以及各方资源融合式自治的实践路径,在建强城市基层党组织、破解难题、服务群众等方面持续用力,实现社区治理和服务保障双提升、双促进。

开放式参与,筑巢引凤汇聚外力。桑日镇雪巴、奴卡社区党组织牢固树立“治理共同体”意识,秉持开放式参与的理念,吸引多方社会资源助力社区发展。一是注重强“核心”。构建“1+N+X”大党委工作模式,以社区党组织为核心,统筹N个“大党委”成员单位、X名党员干部进驻社区,通过签订了《党建共驻共建协议书》,定期召开“大党委”联席会议,以收集梳理居民需求、研判分析居民需求、着力解决居民需求为主要工作思路,推动辖区党建力量在社区集结、党建资源在社区整合。二是注重夯“基础”。坚持“一张网”一盘棋,使各类组织在社区结成一张网,最大限度将辖区阵地、经费、人力等资源整合起来进行统筹配置使用,让驻社区单位自觉参与到社区事务中,形成“一盘棋”,彻底改变了以往“同在屋檐下,不是一家人”的现象。三是注重聚“外力”。机关企事业单位党组织、志愿者成为服务基层群众的重要力量,在职党员成为群众工作骨干。54家机关企事业单位577名在职党员联系社区,结合自身优势和社区实际开展服务,围绕政策宣讲、环境整治、健康义诊、文艺汇演等内容,开展在职党员“双报到”工作。今年以来,共收集并解决群众“微心愿”19个,架起党员干部与居民之间的连心桥,形成了“联组织、联资源、联治理、联服务,共抓党建、共享资源、共办活动、共解难题”的家园治理共同体工作格局,切实发挥党建引领1+1>2的效果。

协商式治理,党建引领提升合力。社区党组织通过让多元主体广泛参与公共事务讨论与决策,拓宽了民主参与渠道,广泛吸纳各方意见,形成协同治理合力。一是坚持民需导向,社区积极推动事务“民事、民议、民决”常态化,根据居民反映较为集中的问题,结合“四议两公开”,共商发展事宜、共议“疑难杂症”,提出破题良方。今年来两个社区共解决群众民生实事50余件,不断推动居民提案有效落地,社区治理“朋友圈”持续壮大。二是坚持民主协商。一直以来,2个社区党组织以群众需求为主线,“党组织领导、民主协商、社会协同、公众参与”为导向,通过居民来访、网格员及社区工作者走访收集等方式听民情集民意,提炼出居民急需解决的、普遍反映的、有现实需求的、有实现可能的议题,制定“民情”台账”。三是坚持多方协商。持续推进“大党委”联席会议制度,健全党组织领导下的议事协商机制,建立社区“大党委”牵头,由县直单位、“两委”班子、驻村工作队、居民代表等共同参与的“大党委”联席会议制度,聚焦社区及群众关注的“急难愁盼”问题,采取“线上沟通、线下碰头”等方式召开“大党委”联席会议,做到广开言路、广集众智、广求良策,推行有事先“说”、多方共“议”、合力促“办”、群众来“评”流程,充分挖掘“两代表一委员”“法律明白人”、职能部门等多元主体的议事行事力度。

融合式自治,社区治理激发动力。社区党组织坚持党建联建推动资源整合、力量聚合,不断激发各类群体参与治理的积极性,形成多方资源融合式治理模式。一是“党员示范”强引领。社区党员、“大党委”党员率先垂范,积极投身环境整治,带动群众共建整洁家园,参与辖区治安巡逻,引领群众共筑安全防线。利用单位优势,发挥党员特长,深入群众宣传政策,倾听诉求,以实际行动激发群众参与基层治理的热情,吸引群众热情参与,凝聚社区向心力。二是“多网融合”促联动。聚焦基层资源力量协同难,推行网格化管理模式,2个社区合理划分为10个网格,每个网格设立党支部,通过党组织融网格、在职党员驻网格和辖区派出所(警务站)民警、专职网格员、社区工作者、双联户户长、“两代表一委员”等78名基层力量进网格的形式,将各种资源力量“一网统筹”,初步实现了社区服务力量的全覆盖,做到信息在一线掌握,矛盾在一线化解,安全在一线保障。三是“多彩活动”添活力。结合社区居民的不同需求和兴趣爱好,今年以来,同“大党委”各成员单位共同开展丰富多彩的民族团结联谊、法治宣讲、环境卫生等活动20余次,搭建各民族互帮互助、交往交流的活动平台,以文化认同凝聚民心,促进各族群众干部互嵌共事,真正实现“大融合”。


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