今年来，市行政审批服务局将深化《2024年全市“三个提升行动”工作方案》要求作为政务服务管理工作的重要抓手，高标定位、科学谋划、源头发力，综合施策，以政务服务管理“力度”提升企业群众民生“温度”。
（一）聚焦“高质量”统筹推进，提高执行力度
一是强化组织聚合力。党组会议专题研究制定《2024年益阳市行政审批服务局“三个提升行动”工作方案》，成立由党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，各科室（中心）负责人为成员的“三个提升行动”工作专班，细化重点监测事项，明确责任主体，确保全局各科室（中心）与局中心工作、重点任务同频共振，推进“三个提升行动”取得更大实效。二是坚持政治强引领。认真贯彻落实市委工作部署，通过开展主题党日活动、“三个提升行动”座谈会、“555号课堂”等活动，督促局机关全体干职工深入贯彻落实中央、省、市工作部署和局党组工作要求，建立重点工作任务清单，细化时间表、任务书，实行“挂图作战”，确保上级决策部署落地生根、开花结果。三是细化制度严执行。深化落实工作清单化、闭环式管理机制，根据工作实际制定《重点工作闭环管理制度》《公文错情通报制度》《请示报告制度》《岗位责任制度》等系列制度，全面落实交办制、台账制、督办制和销号制“四制”闭环管理，着力引导党员干部自觉修炼“内功”，淬炼严谨精细工作作风，不断提高全局工作质量和效率。四是围绕中心抓宣传。以打造优秀的政务公开、政民互动新平台为目标，研究制定《关于进一步加强宣传信息工作的若干措施》，鼓励全员参与宣传推广。今年，益阳“无证明城市”创建工作获评人民网“2023优化营商环境全国百佳优秀入围案例”，经验做法同时获国家发展改革委和省优办推广。截至9月，我局累积在中国新闻网、湖南日报、新湖南客户端、益阳日报等新闻媒体上稿80余篇；局门户网站共发布信息439条，局微信公众号发布信息102条，总浏览次数30余万次。
（二）聚焦“全方位”增智蓄能，提升能力素质
一是抓牢抓实业务培训。以“三会一课”和“一月一课一片一实践”主题党日为抓手，开展全员业务培训13次，邀请周传世博士讲授《广东数字政府改革建设的实践与探索》，组织观看学习《垂直大模型》“数据大讲堂”系列培训等业务课程。由班子成员带队，赴青岛等地区学习“高效办成一件事”、数字政府建设等方面的先进经验和做法。二是推陈出新全员参与。组织召开“三个提升行动”座谈会，现场征集“金点子”，全体干职工立足本职，逐一提出针对性建议意见和改进措施，积极推动“金点子”转化应用；建立“日学、月讲、季听”教育机制，打造颇具本单位特色的“555号学堂”名片，“菜单式”培训，“全员式”学习，不限时间、不限地点，年轻干部带头讲，全体干职工认真学，目前“555号学堂”已举办《高效办成一件事》《一网通办》《文书档案整理》《惠企政策兑现》《保密业务》等知识讲座。三是全面筑牢廉洁防线。前往胡林翼故居、箴言书院、清溪村、喻杰故居等地开展党日活动，邀请派驻纪检监察组负责人讲授廉政党课，组织全局干职工及窗口工作人员学习党纪处分条例、政务处分条例、优化营商环境条例等，集中观看廉政警示教育片；大厅设置廉政文化墙、廉政文化长廊、廉政书吧，播放廉政动漫，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。
（三）聚焦“多渠道”改革攻坚，优化营商环境
一是“无证明城市”减证便民。建成全市统一的无证明城市系统，统一“无证明城市”专区入口，企业群众办事纸质证照免提交率提升至60%以上，已完成整体进度的87%。探索打造基层证明在线开具“一件事”。采用电子签章技术，通过精简证明“缩身办”、数字赋能“转型办”、优化流程“提效办”、健全机制“协同办”、强化管理“闭环办”“五办”举措办理经营场所证明、死亡证明等20项基层常用证明。二是“一件事”高效办成。“农村建房一件事”和“水电气网联合报装一件事”等17个“高效办成一件事”已实现线上、线下办件统一受理、流程统一规范，结果统一评价、办件统一汇聚。特别是农村建房“一件事”，通过简化程序、减少环节，申请材料从11份精简至4份，办理时限压缩至11个工作日，跑动次数减少至1次，实现耗时和材料双减，最大限度满足群众“就近办、快捷办”需求。安化县率先在全省完成了第一个农村建房“一件事”办件，受到国办政务办领导的高度关注。“农村建房一件事”的“审批+监管”模式获得毛伟明省长肯定性批示，为省直牵头部门提供“益阳经验”。截至目前，通过“一网通办”平台受理农村建房“一件事”517宗，办结172宗。三是便民服务就近可办。全市政务服务大厅政务外网全线贯通，“基层窗口受理、材料网上流转、主管部门审批、基层窗口反馈”的市县乡村四级“无差别全科受理”的便民服务模式全面建立。在全省率先将公安、市监等部门业务集中进驻乡镇（街道）便民服务中心，在全市92个乡镇（街道）、1432个村（社区）成功打造15分钟政务服务申报圈。在各级政务服务大厅设立“跨省通办”窗口，对全市第一批125项高频“跨省通办”事项提供事项申报、进度查询、获取结果等全程帮代办服务。在市本级设立“跨省通办”自助办理机，实现14省76地“跨省通办”业务“一对一”“屏对屏”自助服务。创新设立“政务晓屋”“跨省通办”朋友圈扩大到22省336市。今年以来，共办理荆州市等地异地就医服务16900余件。四是园区基层减负赋能。按照省委统一部署，开展益阳高新区剥离社会事务改革试点，从园区剥离148项赋权事项、135项社会管理和公共服务职能事项，进一步厘清园区与市直部门、属地区政府职能职责，助力园区轻装上阵、聚焦产业发展主责主业。扎实开展乡镇（街道）审批服务事项运行评估，逐步对因客观因素无法承接的62项事项完成了调整，其中暂停7项，取消15项，收回40项，进一步为基层减负。
来源：益阳市行政审批服务局
益阳党建
中共益阳市委组织部
