廊坊一部门巡察集中整改进展情况公布！

民生 2024-11-19 18:18 河北

中共廊坊市发展和改革委员会党组关于巡察集中整改进展情况的通报

按照市委巡察工作统一部署，市委第三巡察组于2023年11月14日至2024年1月16日，对市发改委党组进行了常规巡察，3月15日，市委巡察组向市发改委党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）凝聚思想共识，增强整改自觉。一是强化思想认识。

市发改委党组坚决把巡察整改落实作为重要政治任务来抓，始终以“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的责任意识，认真贯彻落实整改要求，从具体问题抓起，从突出问题改起，在整改落实上见真章、动真格、求实效。二是强化组织领导。市发改委党组坚决履行整改主体责任，第一时间召开党组（扩大）会议，深入学习巡察工作会议精神，提升对巡察整改重要性的认识，并对整改工作进行全面安排部署。成立了委党组落实巡察反馈问题整改工作领导小组，由党组书记、主任董丽萍同志担任组长，领导小组下设办公室。领导小组负责对巡察整改工作进行统筹协调，组长负总责，领导小组成员各负其责，实行“谁分管谁负责、谁牵头谁协调”工作机制，层层传导压力、层层落实责任，确保各项整改工作落地落实。三是强化整改自觉。市发改委党组将巡察整改专题民主生活会作为推进整改落实的关键环节，2024年6月7日召开了巡察整改专题民主生活会，领导班子成员、处级干部在会上，逐条对照检查，深挖思想根源，主动认领责任，明确整改方向，进一步增强了领导班子发现和解决自身问题的能力，推动了整改向深处抓、向实处落。

（二）制定整改方案，明确整改路径。在巡察组反馈意见后，市发改委党组召开了专题会议，深入研究落实巡察反馈意见，从问题实际出发，细化分解具体整改任务，逐项研究整改措施，制定详细的整改方案，建立问题责任清单，明确了责任领导、牵头科室、责任科室、整改措施、完成时限等内容。整改方案经过领导小组多次讨论和修改，确保每项整改措施都具有针对性和可操作性。实行台账管理，对每项整改任务的完成情况进行实时跟踪，整改完成一个销号一个，有力有效地推动了整改落实。

（三）注重标本兼治，强化建章立制。在狠抓整改、解决具体问题的同时，坚持点对点和举一反三相结合，全面梳理巡察反馈问题，分门别类，找准问题症结，分类施策，既注重短期内能够立竿见影的“治标”措施，也着力于长远发展、避免问题反复的“治本”措施，在建章立制、正本清源上下功夫。一方面，把整改工作与日常工作紧密结合，将整改措施融入到业务流程和管理机制中，确保整改工作与业务工作相辅相成，做到“两手抓、两促进”。另一方面，在整改过程中，坚持“当下改”与“长久立”相结合，着力健全和完善各项制度机制，将巡察整改成果固化为制度规范，确保整改成效能够长久保持。在集中整改期间，针对巡察反馈问题，制定、完善了20个制度文件，做到解决一项问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

二、整改落实的成效

针对市委巡察反馈意见梳理出的5个方面24个具体问题，截至目前，已完成23个，基本完成1个，未完成0个。

（一）落实党中央决策部署和省市委工作要求仍有差距方面

在推进一流营商环境建设方面：

1.针对“认识上不够到位”问题。

整改措施：一是对照《2023年河北省营商环境评价报告》，加大补强短板弱项力度，统筹协调各地区各部门沟通协作，针对薄弱环节和问题症结制定有效提升措施。二是定期召开营商环境工作推进会、全市营商环境工作会议、营商环境工作座谈会，制发工作提示函，对重点工作任务进行梳理安排。三是做好国务院“互联网+督查”平台、投诉举报平台线索问题核查，督导协调有关地方和部门，进行核查整改。四是制定出台《廊坊市2024年优化营商环境行动方案》《2024年项目建设攻坚突破和营商环境优化提升专项行动方案》，统筹谋划营商工作，逐项明确责任单位、完成时限，每月督导工作进展，确保工作落地落实。

整改成效：一是对照2023年度省营商环境评价结果，形成《关于我市参加2023年全省优化营商环境评价情况的报告》上报市委市政府，督导各地各部门加大补强短板弱项力度，针对薄弱环节和问题症结制定有效提升措施。二是做好国务院“互联网+督查”平台、投诉举报平台线索问题核查工作，截至目前，已核查问题线索28条。三是制定出台《2024年廊坊市优化营商环境工作要点》《2024年项目建设攻坚突破和营商环境优化提升专项行动方案》《关于印发全省优化营商环境大会重点任务廊坊市分工方案等3个方案的通知》《2024年廊坊市北三县与北京市通州区营商环境协同改革示范区建设实施方案》，统筹谋划营商工作，逐项明确责任单位、完成时限，确保工作落地落实。

2.针对“工作中还缺抓手”问题。

整改措施：一是制定《营商环境月通报实施方案（试行）》，全面、系统、综合反映各县（市、区）、开发区营商环境相关指标情况，推动各地区聚焦发现的问题，进一步简化流程、优化服务、提升效率。二是落实“四位一体”工作机制，会同两办督查室定期对各地各部门工作落实情况开展督查，在全市进行通报。三是常态化开展暗访检查，重点检查各地窗口部门工作、执法监督、纪检监察人员进驻窗口部门、政策宣贯、重点任务落实等情况，对发现的问题作为减分项，运用到月通报中，推动各地各部门扎实做好优化营商环境各项基础工作。四是重新审视科室职责和定位，评估组织的人员配置和能力需求，建立明确的工作流程和责任体系，更好把握职能定位，提升实现目标的能力。

整改成效：一是制定《营商环境月通报实施方案（试行）》，已完成4次通报，并对连续2个月排名靠后的永清县、安次区、霸州市进行约谈，对永清县进行实地督导。二是常态化开展暗访检查，重点检查各地窗口部门工作、执法监督、纪检监察人员进驻窗口部门、政策宣贯、重点任务落实等情况，对发现的问题作为减分项，运用到月通报中，有效推动了各地各部门扎实做好优化营商环境各项基础工作。三是对大厂县、文安县、大城县、安次区、广阳区、永清县6个排名C档的县（区）进行实地督导，进一步提升优化营商环境工作质效。四是重新审视科室职责和定位，评估组织的人员配置和能力需求，建立明确的工作流程和责任体系，更好把握职能定位，提升实现目标的能力。目前，已经市委组织部批准，从市直部门抽调六名精干力量，到市营商环境工作小组办公。

3.针对“推动上不够有力”问题。

整改措施：一是针对各地区各部门具体情况、具体工作，制定《廊坊市优化营商工作提示函》，督促各项工作落实。二是落实《营商环境月通报实施方案（试行）》，对连续2个月排名靠后的县（市、区）进行约谈。三是完善政企联动工作机制，加强与人大代表、政协委员、商（协）会、社会监督员的沟通对接，听取企业诉求和对全市优化营商环境工作的意见建议，会同有关部门切实优化提升。

整改成效：一是于4月23日、8月19日、8月21日分别对各县（市、区）、廊坊开发区、临空经济区和市有关部门制发工作提示函，围绕做好半年测算和年度评价工作，提出详细工作要求，且要求各地各部门定期反馈工作进展情况。二是与市审批局联合印发《关于聘请廊坊市优化营商环境社会监督员的通知》，颁发社会监督员证和聘书，接受社会监督员监督。三是在全市范围内扎实开展“走访解促”活动，建立完善包联工作机制，摸清摸实企业在政策支持、要素保障等方面的需求，帮助企业解决相关问题。四是搭建“政企直通车”平台，提供跨区域、跨部门、跨层级、跨行业的“一站式”服务，平台入驻经营主体144972家，其中企业114135家；嵌入数字工商联、融资信用等金融服务平台，其中数字工商联平台累计注册企业12006户，贷款投放1329户，金额12.33亿元。

在推进京津冀协同发展方面：

4.针对“推进京津冀协同发展领导小组办公室职能发挥不够到位”问题。

整改措施：一是研究制定2024年协同发展工作要点，建立重点工作台账，科学进行责任分解，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，压实责任、密切跟进、督办落实。二是认真梳理协同发展科承担的职责任务，重点是与市北三县协同办“三定”规定职责中的具体工作存在分歧的事项，并向市编办提出合理的整合工作建议。三是在2024年协同发展工作要点中，围绕产业、交通、生态等方面提出一批与雄安新区联动发展的工作任务。

整改成效：一是围绕市委市政府中心工作，结合全市各地各有关部门年度工作计划，研究制定了《廊坊市推进京津冀协同发展2024年工作安排》，已于2024年5月24日正式印发实施，明确了49项重点工作、78项具体任务。二是在《廊坊市推进京津冀协同发展2024年工作安排》中，明确了优化毗邻乡镇空间规划、推进重点项目建设、加快产业集聚发展等一批服务支持雄安新区规划建设工作事项。三是对全市协同发展重点工作持续督导调度，按照“五干”工作法，实施清单化管理，台账式推进，及时协调解决推进过程中的困难和问题，确保各项重点工作落地落实、取得实效。四是认真梳理协同发展科承担的职责任务，重点是与市北三县协同办“三定”规定职责中的具体工作存在分歧的事项，并向市编办提出合理工作建议。目前，市北三办已归市发改委管理，同时市编办已重新修订协同发展科和市北三办三定方案。

5.针对“对主动承接京津产业转移谋划不足、思考不深”问题。

整改措施：加大跑办沟通力度，积极推进禁限目录调整工作。目前，《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市一体化高质量发展示范区新增产业的禁止和限制目录》已于2024年1月18日以京冀两省市政府名义正式印发实施；《廊坊广阳区、永清县、固安县和保定涿州市新增产业的禁止和限制目录（征求意见稿）》已于2024年3月1日—3月31日在省发改委网站公开征求意见，在履行完相关程序后，拟于近期印发实施。

整改成效：经过积极沟通协调，上半年圆满完成产业禁限目录修编工作，为承接北京非首都功能疏解提供了坚强政策保障。其中《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市一体化高质量发展示范区新增产业的禁止和限制目录》已于2024年1月18日以京冀两省市政府名义印发实施；《廊坊广阳区、永清县、固安县和保定涿州市新增产业的禁止和限制目录》已于2024年6月3日以省政府名义印发实施。

在抓项目、促发展、稳投资方面：

6.针对“‘抓项目就是抓发展’意识还不够强”问题。

整改措施：进一步增强“抓项目就是抓发展”的意识。从以下几方面入手：一是要深化市、县领导领办代办，全面提升招商引资实效。加大引进在京央企二、三级子公司及创新业务板块力度，争取更多更好的项目落户廊坊。同时，着力提升已落户央企子公司的发展质量，做实业务、形成产业、创造税收。二是要聚焦主导产业，在延链补链强链上下功夫。深入开展招商引资提质提速专项行动，精准招引产业链头部企业和上下游优质配套企业，做大做强产业链、供应链、创新链、价值链。三是要加快项目建设，营造“创先争优”良好氛围。用足用好七个项目库，及时预警并督促缓慢项目，定期对黄红项目进行通报，推动项目早签约、早开工、早投产。发挥项目编制营在全市项目谋划、储备、前期推进中的重要作用，努力在全市范围内谋划储备一批质量优、成熟度高的大项目、好项目。

整改成效：一是全市市级领导共开展领办代办项目88项。从项目推进阶段看，签约项目2项，前期项目17项，开工项目50项，投产项目14项，终止实施项目5项。二是本届廊洽会，我市共有26项入选全省“100+10”重点项目，居全省第一位。其中，内资项目20项、总投资492.86亿元，外资项目6项、总投资11.86亿美元。三是持续做好七个库管理工作，加强审核入库项目所需材料，每月对新开工项目、新投产项目进行现场核验，确保入库项目信息真实性。及时督促缓慢项目，深入分析堵点、难点问题，确保项目早建成、早投产、早达效。紧盯对各地项目入统升规情况，会同相关部门帮助企业知晓入统标准，及时申报入库。四是深入落实市委经济工作会议精神，按照市委主要领导安排部署，于4月22日以市委、市政府两办名义印发了《2024年廊坊市全面优结构实施方案》，内容涵盖3个产业，9个行业的目标任务。

7.针对“编制能源发展规划滞后”问题。

整改措施：一是提高思想认识，深刻认识到规划工作对经济社会发展的指导意义；二是强化责任担当，把规划编制作为重要工作任务来抓，立足我市能源发展实际，提前谋划，提高工作效率，保障“十五五”能源发展规划按期高质量完成；三是加强规划引导，督促重点能源项目按期推进，保障“十四五”期间发挥实效。

整改成效：一是进一步提高对规划编制工作重要性的认识，充分认识规划编制对能源工作方向的指导和推动作用；二是提前谋划，按照国家和省对“十五五”能源规划工作的统一部署，做好规划编制工作方案，提前摸清我市能源底数，谋划重点能源项目，加强规划衔接和规划的指导作用；三是制定印发了廊坊市“十五五”能源规划编制工作方案，明确了总体要求、工作任务、进度安排和工作要求，确定牵头科室，配备规划人员力量，争取规划编制经费列入财政预算，明确编制各阶段完成时限，确保“十五五”规划编制工作的保质保量按时完成；四是对全市重点能源项目实行定期调度，进一步压实责任，推动项目合理规划，明确时间节点，稳步推进能源项目进展，保障项目按期发挥实效。

（二）重点领域、关键环节存在一定廉政风险方面

8.针对“三方比选程序不规范”问题。

整改措施：《廊坊市发展和改革委员会关于利用财政性资金采购货物、工程、服务等事项的管理办法》（试行）于2022年9月30日开始印发执行，有效期2年。根据巡察组巡察反馈意见，结合本办法实际执行过程中存在的问题，进行进一步修订完善，加强内控制度建设，促进第三方比选流程更科学、更严谨。

整改成效：我委经过深入研究，广泛征求意见及多轮讨论，对原办法进行了修订和完善，于2024年7月30日正式印发《关于利用财政性资金采购货物、工程、服务等事项的管理办法（试行）》（廊发改评督〔2024〕345号），并严格执行。在最新修订的办法中，进一步细化了综合比选原则，确保评分的合理性。

9.针对“专项奖补资金评定不严”问题。

整改措施：一是抓紧修定《廊坊市企业技术中心管理办法》；二是开展对已认定市级企业技术中心创新能力现状的“回头看”；三是在开展市级企业技术中心认定过程中依照办法严格把关，加强创新平台管理。

整改成效：一是修订完成《廊坊市企业技术中心管理办法》并印发执行；二是按照《廊坊市企业技术中心管理办法（修订）》文件要求，组织对2023年以前认定的市级企业技术中心开展“回头看”工作，通过对企业2023年运行数据的审核，分类提出建设目标任务要求，并通报了审查结果；三是严格把关，依照《廊坊市企业技术中心管理办法（修订）》，对2024年拟申报的14家市级企业技术中心材料进行了初审。

10.针对“合同签订存在监管漏洞”问题。

整改措施：对《廊坊市发展和改革委员会关于利用财政性资金采购货物、工程、服务等事项的管理办法》（试行）进行修订完善，明确采购事项科室签订委托服务合同时对质量、标准、时限等内容进行严格约定。服务完成后，采购事项科室要对第三方所提供服务完成情况出具评估报告，并对报告内容负责，以形成完整的工作闭环。

整改成效：在最新修订的《关于利用财政性资金采购货物、工程、服务等事项的管理办法（试行）》（廊发改评督〔2024〕345号）中规定：采购事项科室在与第三方签订合同时，要明确对服务质量、标准、时限的要求；服务完成后，采购事项科室负责跟踪验收和付款等事宜，并对第三方所提供服务完成情况出具评估报告。

（三）干部作风建设仍需加强方面

过“紧日子”思想树得不牢方面：

11.针对“有的第三方专项检查上报数据不准确”问题。

整改措施：加强聘请第三方专项检查成果验收，对第三方检查报告开展“回头看”，查找问题，立即组织整改。

整改成效：按照巡察组反馈问题，我委第一时间对第三方检查报告开展“回头看”，对报告数据进行重新审核，2020-2023年报告中存在的14项问题进行核实整改，并形成问题整理说明。

12.针对“有的第三方编制规划质量不高”问题。

整改措施：委内相关科室对规划编制注意事项进行深刻学习，为高质量编制符合我市特色十五五专项规划奠定坚实基础。

整改成效：委内各相关科室组织所属人员加强业务学习，不断提高业务素质能力，为高质量编制符合我市特色专项规划奠定坚实基础。组织科室全体成员对《廊坊市发展和改革委员会关于利用财政性资金采购货物、工程、服务等事项的管理办法》开展集中学习，确保在未来工作中不出问题。

工作作风还不够严实方面：

13.针对“班子成员有针对性地带着课题深入一线开展调研较少，有分量、有质量的调研成果不多”问题。

整改措施：常态化组织开展调查研究工作，制定年度重点课题调研方案。每名处级领导确定一个调研课题，借助开展“走访解促”、重点工作督导等契机，带着问题、带着思考赴基层开展调查研究。建立调研工作台账，每月跟踪了解各项重点课题进展情况。同时加强对调研成果的分析运用，努力将更多调研成果转化为推动发改工作有力支撑。

整改成效：常态化组织开展调查研究工作，制定印发2024年度重点课题调研工作方案，委领导班子成员每人牵头1个重点课题开展调研。同时为更好的发挥参谋助手作用，积极筛选高质量调研成果报送市委、市政府，为市领导科学决策提供参考，其中《关于廊坊市高质量发展数字经济策略研究的报告》得到刘媛市长批示，《关于廊坊市现代商贸物流产业发展情况的调查研究》得到侯晓平常务副市长批示。

14.针对“个别岗位廉政风险点排查不认真、不细致”问题。

整改措施：加大开展廉政风险警示宣传和教育力度，引导干部职工树立正确的价值观和权力观。积极探索廉政风险防范工作的新思路和新方法，结合每个人岗位工作实际，开展廉政风险排查，适时对廉政风险点进行动态调整和更新。总结工作经验和成效，发现问题和不足，持续完善和优化防范措施，确保工作始终保持前瞻性和实效性。

整改成效：在全委开展了廉政风险排查活动，印发了《关于开展廉政风险点排查的通知》，各科室、事业单位认真对照本科室行政权力，查找在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险内容及表现形式。干部职工围绕履行职责权力行使过程中重点环节查找自己的廉政风险点。依据廉政风险点的风险程度，确定了廉政风险等级。全体干部职工加深了对开展廉政风险排查重大意义和作用的理解，增强了自律、自重、自警意识，提高道德标准和职业操守，进一步筑牢了思想防线；加大了对权力运行的监控力度，确保权力的正确使用，防止了权力滥用，构筑了反腐铜墙铁壁，有效从源头上预防腐败，为各项工作开展创造了风清气正的良好环境。

15.针对“租用社会车辆未纳入公务用车管理范围”问题。

整改措施：根据市委第三巡察组对我委巡察过程中提出的问题，市铁路建设指挥部办公室立即进行整改，与汽车租赁公司解除租赁合同，同时与聘用司机解除劳动关系，不再长期租用社会车辆。今后我委租用车辆将严格按照《河北省党政机关事业单位社会化车辆租赁管理办法（试行）》执行，办公地在我委的临时机构（政府性质专班）也将参照《河北省党政机关事业单位社会化车辆租赁管理办法（试行）》执行。

整改成效：根据市委第三巡察组对我委巡察过程中提出的问题，市铁路建设指挥部办公室立即进行整改，与汽车租赁公司解除租赁合同，同时与聘用司机解除劳动关系，不再长期租用社会车辆。

16.针对“执行财经制度不够严格”问题。

整改措施：一是加强对财务人员的业务培训。组织集中学习《中华人民共和国会计法》、《政府会计准则》等相关法规政策，每年进行会计继续教育培训，提升财务人员业务水平。日常工作中在票据把关、资金管理、账务处理、往来款等方面加强管理，严格落实财经制度。二是加强预算编制的科学合理性。认真学习《中华人民共和国预算法》，及时掌握市财政局有关预算编制的工作部署和指导性文件，按照年度预算编制要求，及早谋划基本支出、项目支出预算，要求相关项目科室项目支出应编尽编，细化预算编制，准确把握项目绩效目标和指标；同时将绩效管理贯穿预算执行的全过程，严格监控项目的执行情况，规范项目资金使用。

整改成效：按照市委巡察整改要求，认真查摆存在的问题，深刻剖析问题根源，制定整改措施，严格落实整改。一是已完成对财务人员的业务培训，确保财务人员的业务能力及责任意识。对照《会计法》、《政府会计准则》等相关政策规定，严格执行财经制度，按要求对入账票据的规范性进行把关，确保记账科目使用准确，及时处理往来款挂账、现金白条抵库等问题。二是完善预算编制流程，确保编制的合理性。对照《预算法》及相关政策文件，按照年度预算编制要求，及早谋划基本支出、项目支出预算，要求相关项目科室项目支出应编尽编，细化预算编制，准确把握项目绩效目标和指标；同时将绩效管理贯穿预算执行的全过程，严格监控项目的执行情况，规范项目资金使用。

（四）防范化解重大风险隐患责任意识不强方面

17.针对“粮食安全领域忧患意识不足”问题。

整改措施：坚持“三重一大”事项上党组会进行研究部署，进一步强化对粮食应急保障工作的重视程度，传达学习涉及粮食安全工作有关制度及重要批示指示精神，研究部署全市粮食储备工作。

整改成效：坚持“三重一大”事项上党组会研究部署，党组会认真学习全省粮食和物资储备工作会议精神，根据会议精神研究部署2024年全市粮食储备工作重点任务，并以廊发改〔2024〕35号文件上报市政府；修订完善《廊坊市市级储备粮轮换管理办法》，经党组会研究审议通过后印发实施，进一步加强了市级储备粮的轮换管理，确保市级储备粮质量良好、常储常新；修订完善《廊坊市市级成品粮储备管理办法》，经党组会研究审议通过后印发实施，进一步规范市级成品粮储备管理，确保数量真实、质量良好和储存安全，切实发挥粮食储备在应急供应中的保障作用。强化对粮食应急保障工作的重视程度，建立政府储备与社会责任储备相结合的多层次储备方式，在落实省市县三级政府粮食储备规模基础上，又落实了企业社会责任储备，并实行动态调整，核定四家符合条件的粮食加工企业社会责任储备规模，推动形成了政府储备与企业功能互补、协同高效的粮食储备体系，进一步提升了粮食安全保障能力。

18.针对“对市级储备原粮和成品粮油的日常监管力度不够”问题。

整改措施：进一步加强对市级储备粮（油）的监督管理，充分利用监管平台对承储企业进行信息化、远程化监管。规范检查记录填写，加强安全意识等方面学习培训。

整改成效：进一步加强储备粮的监督管理。1.充分利用省政务云粮库信息系统对全市承储企业开展包括储备粮数量、储粮安全、安防监控、粮情监测、日常保管等内容的远程巡查，发现问题及时在工作群进行通报，限期整改。2.结合承储企业考核、库存检查、日常检查工作对承储企业开展全面检查，规范填写检查记录，并要求企业对存在的问题建立整改台帐，各地发改部门监督整改到位。3.为夯实全市粮食储备行业安全生产基础，起草印发《廊坊市粮食和物资储备系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》及《廊坊市粮食和物资储备系统安全生产治本攻坚三年行动工作任务分工表》，组织学习《粮食仓储企业重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》《粮食仓储作业“十个严禁”》。4.开展专场消防安全知识和警示教育线上培训，推动全市粮食储备系统安全理念进一步强化，消减重大安全风险、消除重大安全事故隐患的积极性、主动性显著增强。5.为检验成效，印发了《开展承储企业安全生产知识测评通知》，组织全市16家承储企业开展安全生产知识测评，要求测评不合格人员不允许上岗。通过以上5项举措，切实提升了工作人员安全生产意识，规范了安全生产制度和工作流程，我市粮食储备企业工作人员整体素质和防范化解安生产隐患能力有了全面提升。

（五）落实管党治党政治责任仍有弱项方面

19.针对“抓党建主责意识不强”问题。

整改措施：进一步落实机关党建工作机制，党组书记为第一责任人，将党建作为机关整体工作的重要组成部分，及时将党建工作安排部署及要点、难点工作上报党组会，研究讨论。

整改成效：委党组坚决履行主体责任，党组书记履行第一责任人责任，组织召开党组（扩大）会议，研究党的建设工作，全面落实党建责任制，机关党建工作取得明显成效。制定《市发改委2024年党建工作计划》，召开党组会专题研究，对全年党建工作谋篇布局；制定《落实意识形态专项检查反馈问题整改方案》，召开党组会研究部署专项整改工作；制定中共廊坊市发展和改革委员会党组《关于深入开展党纪学习教育的实施方案》，召开党组会研究部署，扎实开展党纪学习教育；党组理论学习中心组召开了4次党纪学习教育集中学习，由领导班子成员逐字逐条领读《中国共产党纪律处分条例》并进行交流研讨。

20.针对“‘三重一大’集体决策机制执行不严”问题。

整改措施：科学规划各类会议召开时间，规范设置会议议题，严格按照程序组织会议，党组成员充分表达意见，及时形成会议纪要。规范党组会议记录格式、内容和关键要素。安排专人收集议题、专人记录和整理会议记录和纪要，确保会议资料完整。

整改成效：一是严格执行“三重一大”集体决策机制，科学规划各类会议召开时间，规范设置会议议题；二是严格按照程序组织会议，党组各成员要充分表达意见，及时形成会议纪要；三是明确专人对各类会议议题进行收集整理，并由专人负责记录，形成会议纪要，确保会议资料完整归档。

21.针对“党风廉政建设主体责任落实不到位”问题。

整改措施：严格按照要求，落实党风廉政建设主体责任，制定计划，分期分批听取年度党风廉政建设工作总结情况和分管领导“一岗双责”以及内设部门、下属事业单位的党风廉政建设工作情况汇报。

整改成效：严格落实党风廉政建设主体责任，分期分批听取年度党风廉政建设工作总结和分管领导“一岗双责”以及内设部门、下属事业单位的党风廉政建设工作情况汇报。针对巡察反馈问题，制定了本委年度党风廉政工作和分管领导“一岗双责”情况汇报计划，相关单位和个人思想上高度重视，认真总结党风廉政工作经验教训，确保按计划抓好落实。

22.针对“党内政治生活标准不够高”问题。

整改措施：加强规范化建设，制定详细的民主生活会流程和工作规范，明确各环节的责任和要求；对问题进行深入分析和讨论，找出问题的根源和症结所在；加强领导干部的思想教育，提高他们对民主生活会重要性的认识，引导他们主动发现问题、积极解决问题。

整改成效：加强规范化建设，制定详细的民主生活会流程和工作规范，明确各环节的责任和要求；对问题进行深入分析和讨论，找出问题的根源和症结所在；加强领导干部的思想教育，提高他们对民主生活会重要性的认识，引导他们主动发现问题、积极解决问题。目前，巡察整改专题民主生活会已召开，召开效果和质量得到明显提升。

23.针对“履行监督责任还有差距”问题。

整改措施：发挥“探头”作用，敢于亮剑、敢于斗争，提升政治站位，担当政治责任。深入查找廉政风险点，督促市发改委制定管控防范措施；“三重一大”议事决策事项，加强事前报备审定，事中会议决策规范，事后落实监督检查；加大对市发改委中心工作和重点部门的监督检查力度，开展“嵌入式”监督和“调研督导式”监督；纠“四风”树新风，点滴入手纠风治弊，坚决纠治形式主义和官僚主义，严肃查处违反中央八项规定精神问题；努力提高自身综合能力，加强理论学习增强政治素养，提高调查研究水平，积极参加市纪委能力素质提升大讲堂活动，提升监督执纪业务本领。

整改成效：一是廉政风险防控机制得到完善。通过对廉政风险点的深入查找和管控防范措施的制定，能够有效预防和减少腐败行为的发生，保障权力在阳光下运行。二是议事决策规范化水平提升。通过加强对“三重一大”议事决策事项的事前报备审定、事中决策规范和事后落实监督检查，提高决策的科学性和民主性，确保决策过程公开透明、程序合规。三是监督效能显著增强。加大对市发改委中心工作和重点部门的监督检查力度，通过外出调研报备等办法，采用“嵌入式”监督和“调研督导式”监督等方法，能够及时发现并纠正存在的问题，提高监督的针对性和实效性。四是作风建设取得明显成效。通过纠“四风”树新风，严肃查处违反中央八项规定精神的问题，能够有效遏制形式主义和官僚主义，推动形成求真务实、清正廉洁的新风正气。五是纪检监察组干部队伍综合素质得到提升。通过加强理论学习、提高调查研究水平、积极参加市纪委能力素质提升大讲堂活动等措施，提升干部的政治素养和业务能力，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

24.针对“意识形态责任制落实不到位”问题。

整改措施：进一步强化阵地意识，加强宣传思想文化阵地管理，切实做好宣传主流文化各类阵地的日常管理，巩固主流阵地。在实际工作中更加严谨细致，按照市委宣传部和市文明办要求，逐一排查不符合省委最新要求的标语口号及宣传展板，并及时进行整改完善；牢牢掌握网络意识形态工作主导权，认真落实网络意识形态工作责任制，持续做好廊坊市发改委网站、廊坊市人民政府网站各类政务信息采编、审核与发布工作，做好政府网站机房24小时值班、网络网站及机房巡查、网站数据库备份工作，确保政府网站安全平稳运行。同时，分别对廊坊市发改委网站、廊坊市人民政府网站进行月度自查，严格落实网络安全责任制、加强技术防范和全员安全培训。做好正面宣传和舆论引导，严密防范网上意识形态渗透。增进与网络媒体的沟通力度，管好用好“廊坊发改”微信公众号、廊坊市发改委网站、微博等网上宣传阵地，积极鼓励党员干部转发宣传，提高转发量，传播凝聚正能量。进一步加强网络意识形态阵地的建设和管理，严格落实网络意识形态安全制度，健全完善保密工作责任制，开展保密教育培训，加强对相关科室网络意识形态工作责任制的培训工作。

整改成效：委党组坚决落实意识形态责任制，始终坚持牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，坚持和加强党对意识形态工作的全面领导，提高对新时代意识形态工作的重要性的认识程度，创新宣传教育工作方式方法，巩固强化网络阵地管理。一是委党组把意识形态工作摆在首要突出位置，严格贯彻执行党组会“第一议题”制度和“一学一报”制度，截至目前，党组理论学习中心组开展集中学习10次，组织党纪学习教育专题交流研讨4次，向市委宣传部、市直工委报送学习情况报告8篇，主要学习习近平总书记最新的重要讲话和重要指示精神。二是深入开展党纪学习教育和党的二十届三中全会精神学习宣传贯彻落实工作，委党组书记讲纪律专题党课、围绕党的二十届三中全会精神作专题宣讲，组织党员领导干部收听收看学习贯彻党的二十届三中全会精神中央宣讲团报告会。三是进一步强化阵地意识，加强宣传思想文化阵地管理，切实做好宣传主流文化各类阵地的日常管理，巩固主流阵地。按照市委宣传部和市文明办要求，逐一排查不符合省委最新要求的标语口号及宣传展板，及时进行整改完善。四是进一步加强网络意识形态阵地的建设和管理，严格落实网络意识形态安全制度，健全完善保密工作责任制，开展保密教育培训，加强对相关科室网络意识形态工作责任制的培训工作，制定《微信工作群群主岗位责任书》、《保密人员保密承诺书》和《微信工作群、小程序管理制度》。五是牢牢掌握网络意识形态工作主导权，认真落实网络意识形态工作责任制，持续做好廊坊市发改委网站、廊坊市人民政府网站各类政务信息采编、审核与发布工作，做好政府网站机房24小时值班、网络网站及机房巡查、网站数据库备份工作，确保政府网站安全平稳运行；对廊坊市发改委网站、廊坊市人民政府网站进行月度自查，严格落实网络安全责任制、加强技术防范和全员安全培训；做好正面宣传和與论引导，严密防范网上意识形态渗透。增进与网络媒体的沟通力度，管好用好“廊坊发改”微信公众号、廊坊市发改委网站、微博等网上宣传阵地，积极鼓励党员干部转发宣传，提高转发量，传播凝聚正能量。

（六）巡察、审计等监督检查反馈问题整改情况方面

巡察移交问题线索情况：市委巡察移交问题线索2件，截至目前，共初核2件，其中查结1件、正在办理1件。采取第一种形态1人。

要结果信访件情况：巡察期间，市委巡察组未向我单位移交要结果信访件。

一般信访件情况：巡察期间，市委巡察组未向我单位移交一般信访件。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，加强思想政治建设，强化党员干部教育管理，坚持不懈抓实后续整改工作，切实运用和巩固好巡察整改成果。

（一）提升站位，扛牢政治责任。坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，持之以恒深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，不折不扣贯彻落实党中央和省、市委各项重大决策部署，进一步提升政治站位，认真履行党组把方向、管大局、保落实职责，把巡察整改作为对党忠诚、践行为民初心的具体行动，以整改的实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。

（二）毫不松懈，抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已完成的整改事项坚决防止“反弹”和“回潮”，针对需要长期持续落实的整改事项，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实，保持整改工作全程高压态势，确保整改工作的持续性和连贯性。

（三）标本兼治，构建长效机制。既注重当下改，又注重长久立，以此次巡察整改为契机，坚持把整改落实和深化标本兼治有机结合起来，着力在制度建设上下功夫，推动形成用制度管权、管事、管人的长效机制，确保整改成果常态化、制度化。

（四）凝心聚力，推进各项工作。坚持把巡察整改成果转化为干事创业的动力，充分运用好巡察整改成果，聚焦主责主业，完整、准确、全面贯彻新发展理念，站位全市经济社会发展大局，更加主动融入和服务构建新发展格局，积极谋划对策建议，当好市委市政府参谋助手，着力推动高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：2316051；邮政信箱：廊坊市新华路66号，市发改委机关纪委收；电子信箱：fgwjgjw111@163.com。

中共廊坊市发展和改革委员会党组

2024年11月15日

来源：市发改委

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📝 撰文 |深度君

📷 图片 | 刘小圈

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