财政部副部长朱忠明,7月份外放上海市委副书记。这是时隔3年,又一位从财政部空降地方省(市)委副书记的高官。2021年4月,时任财政部副部长程丽华调任安徽省委副书记。2022年二十大,程丽华成为当选中央委员的11名女性官员之一,也是其中唯一的副部级,后升任重庆市政协主席。
程丽华
韩长赋
许达哲
朱忠明
中央和国家机关部委官员空降地方,是干部选拔任用的重要方式之一,也是推进干部交流互动的重要途径。就副部长而言,其外调地方,通常包括五种模式。
01
副部长直升省长
其一是由副部长直接调升省长。这种情况,通常是由担任党组副书记的副部长来担当。虽然其级别与其他副部长一样都是副部级,但作为党组的副职,其肩负的职责更吃重,地位相对更高。
比如,今年6月份由安徽省委书记回京担任农业农村部部长的韩俊,就是在2021年11月由农业农村部党组副书记、副部长,空降吉林省委副书记、代省长,次年1月正式当选省长。
此前,2006年,国务院研究室党组副书记、副主任韩长赋,外调吉林省代省长、省长。而在国研室之前,韩长赋也担任过农业部党组副书记、副部长。韩长赋后来亦从地方回京,担任农业部部长。
类似的例子还有:
2016年,工信部党组副书记、副部长兼国防科工局局长许达哲,外调湖南省省长
2017年,接替许达哲职务的工信部党组副书记、副部长兼国防科工局局长唐登杰,又外调福建省省长
2017年,教育部党组副书记、副部长沈晓明,升任海南省省长。
2021年,中央农办副主任、农业部党组成员、国家乡村振兴局局长王正谱,调任河北省省长。
不难看出,一“工”一“农”两个部门的“输出量”最高。
第二种模式,同样是由副部长外调正部级岗位,即省政协主席。
2013年,工信部党组副书记、副部长兼国防科工局局长陈求发,调升湖南省政协主席。
2018年,中宣部副部长兼国新办副主任崔玉英,出任福建省政协主席。
02
外放省委副书记历练重用
第三种模式,即是像朱忠明这样,出任省(区、市)委副书记。作为继省委书记、省长之后,省委常委领导班子的三号人物,省委副书记的职责相当广泛,重要性不言而喻。绝大多数省委副书记后来都晋升更高职务。
在这方面,工信部同样是一马当先
工信部:
2013年,工信部党组副书记、副部长兼国防科工局局长马兴瑞调任广东省委副书记,后先后担任广东省省长、新疆维吾尔自治区党委书记
2016年,工信部副部长怀进鹏调任天津市委副书记,后历任中国科协党组书记、教育部部长
2022年,工信部副部长王志军调任黑龙江省委副书记,现任国务院常务副秘书长(正部长级)
水利部是另一块“高产田”
水利部:
2015年,水利部副部长李国英空降安徽省委副书记,后历任安徽省省长、水利部部长
2017年,水利部副部长刘宁外调青海省委副书记,后历任青海省省长、辽宁省省长、广西区委书记
2021年,水利部副部长叶建春外放江西省委副书记,后升任省长
这种模式的例子还有,交通运输部副部长刘小明,调任广西区委副书记,现任海南省省长;应急管理部副部长刘伟外调吉林省委副书记,后平调北京市委副书记;人社部副部长信长星,调任安徽省委副书记,现任江苏省委书记;国家质检总局副局长孙大伟,调任广西区委副书记,现任自治区政协主席。
03
“工”“农”成“高产田”
第四类是外调省委常委。如今年2月,司法部副部长左力,空降河北省委常委、统战部部长。2021年,人社部副部长游钧,调任北京市委常委,先后兼任统战部部长、教育工委书记、组织部长。2022年,生态环境部副部长邱启文,空降浙江省委常委,同样是先兼任统战部部长,后转岗省委秘书长。
再如,2021年,国家市场监管总局副局长熊茂平外调辽宁省委常委、组织部部长,现任大连市委书记。同年,退役军人事务部副部长朱天舒,外放甘肃省委常委、兰州市委书记,后跨省转岗宁夏区委常委。现任天津市委常委、常务副市长刘桂平,则是2022年由中国人民银行副行长空降。
现任科技部部长阴和俊,2017年由科技部副部长调任北京市委常委、副市长,后又调任天津市委副书记。现任福建省省长赵龙,2020年从自然资源部副部长空降福建省委常委,先后担任常务副省长、厦门市委书记。而前任福建省省长(现任云南省委书记)王宁,2015年由住建部副部长空降福建省委常委,历任组织部部长、福州市委书记。现任湖南省省长毛伟明,2015年曾由工信部副部长空降江西省委常务、常务副省长。
一般来说,部委副职空降地方,大多会进入省委常委班子。就人数来说,空降省委副书记或省委常委的情况最为常见。也有少数情况,由副部长平调副省(市)长,担任政府副职,这就是第五种模式。
2016年,工信部副部长冯飞空降浙江省副省长。
2018年,中国人民银行副行长殷勇调任北京市副市长,农业部副部长叶贞琴调任广东省副省长,住建部副部长陆克华调任重庆市副市长。2021年和2022年,科技部副部长邵新宇、王曦,分别空降湖北、广东两省副省长。他们后来全部都进入当地的省(市)委常委班子,不少人担任了更重要岗位。如冯飞现任海南省委书记,殷勇现任北京市市长。
总体来说,工信部、科技部、农业部等部门,是向地方输出副部长最多的几个单位。这也显示了经济建设和科技创新在全局工作中的突出地位。