01 对最富裕6.5万户家庭加税
预算草案计划在未来三年对"最高收入"征收一项“特殊贡献”，以确保这些群体的最低税率达到20%。具体而言，这项措施适用于已经负担"高收入者特别贡献"的纳税人，即年税收收入（revenu de référence）超过25万欧元（单身）、超过50万欧元（双人）的家庭。新的机制将提高这些家庭的总税率，至少达到20%。该措施将涉及65000户家庭，可在2025年额外筹集20亿欧元。
不过，政府并不打算增加其他纳税人的个人所得税。“中产阶级、工薪阶层以及最脆弱群体不会受到影响。”预算部长圣马丁本周二（8日）在Franceinfo上重申，个人所得税的税率将继续与通胀挂钩。
▲ 10月10日，法国预算部长圣马丁（左）和经济部长阿尔芒介绍2025年预算案。（法新社图）
02 退休金上调推迟6个月
在社会保障方面，预计将节省约148亿欧元。明年医疗保险支出增长将限制在2.8%。
此外，原计划明年1月1日实施的退休金上调也将被推迟至7月1日，这一临时冻结措施预计将节省36亿欧元。
政府还计划在失业保险上节省4亿欧元。
03 电力税提高
自明年2月起，电力最终消费内部税（TICFE）将上涨，超过能源价格保护机制实施前的水平。此前，每兆瓦时的电力税约33欧元，财政部宣布该税将提高到“每兆瓦时50欧元左右”。具体金额未在预算草案中列出，之后将通过法令确定。
财政部指出，尽管电力税将提高，但得益于电力市场价格回落，使用调控电价的家庭（约占80%的法国人）的电费将至少下降9%，一户年均节省将达到约“100欧元”。
在能源方面，安装锅炉的增值税将从当前的5.5%或10%提高至20%。这一措施预计将增加2亿欧元收入。
04 收紧污染严重车辆的罚款标准
政府计划收紧汽车排放的罚款标准，重点打击碳排放大的汽车。从2025年起，罚款将适用于每公里二氧化碳排放量超过113克的车辆，当前标准是118克/公里。到2026年和2027年，这一门槛还将进一步降低。
▲ 政府计划对污染车辆实施更严格的处罚。（法新社图）
“重量税”的门槛也将降低。从2026年起，这一措施将适用于重量超过1.5吨的汽车，而目前的标准为1.6吨。
另外，从2025年起，目前所有非插电式混动汽车都可享有的减税优惠，将仅限于环保性能优异的车辆。这些措施预计将从2026年开始带来3亿欧元的收入。
05 机票税费将上涨
经济部长宣布，“机票税费将提高”，私人飞机也不例外。这项措施未列入预算草案，但将被纳入修正案中，并在议会审议期间讨论。政府将在与航空业磋商后确定上涨幅度。不过，法荷航首席执行官史密斯（Benjamin Smith）10日在接受法新社采访时警告说，上调机票税是对“整个航空领域的一次新的打击”。
▲ 2023年4月12日，法荷航首席执行官史密斯在阿姆斯特丹。（法新社图）
06 提高440家大企业所得税率
预算案计划对2024年营业额超过10亿欧元的大型企业征收一笔特殊利润税。经济部长阿尔芒表示，440家大集团将做出这一“必要但临时”的努力。具体来说，这项措施将通过提高企业所得税实现，目前的企业所得税率为25%。
2025年，营业额超过30亿欧元的企业的所得税率将提高到36%，营业额在10亿至30亿欧元之间的企业税率将提高到30%。到2026年，这些税率将分别降低到30%和28%。预计这项税收将在明年带来80亿欧元的收入，到2026年将产生40亿欧元。
针对“通过回购将部分过剩资金分配给股东的公司”，政府计划对股票回购征税。这一措施还将涉及营业额超过10亿欧元的企业。预计这一措施可在2025年带来2亿欧元的收入。
此外，政府还计划对年营业额超过10亿欧元的海运企业征收特别税。
07 减少或推迟企业援助措施
经济部长宣布，降低“企业增加值税捐”（CVAE）计划推迟三年执行，预计可在明年保留11亿欧元的收入。
预算部长承诺改革“企业补贴”，特别是为“鼓励雇主提高低水平工资”而进行的“社保缴费减免”。此外，每年耗资160亿欧元的学徒培训补贴也将减少，目前学徒雇佣补贴为6000欧元。最后，政府计划取消“雇佣城市政策优先街区（QPV）人员补贴”和减少对援助合同的支持力度。
08 行政部门削减2200个职位
根据预算案，国家及其运营机构需实现215亿欧元的节约。预算部长圣马丁表示，“为了在人力资源减少的情况下取得更好的效果，我们建议削减约2200个职位，分布在各部委和国家运营机构之间。”他强调这是“有针对性的”，而不是“无差别的削减”。
受影响最严重的是教育部门，将减少2030个职位。具体来说，政府计划到2025年减少4030个小学和幼儿园教师职位，同时在2025年秋季新增2000名专门为有残疾学生提供支持的全职陪伴人员（AESH）。教育部解释称，这是“学生人数下降的结果，预计到2025年秋季将减少97000名学生”。
另一方面，预算部长承诺“大幅增加投入以加强治安和国防，特别是在司法和军队领域。” 他还补充道，内政部的人员配备也将得到保障。
预算部长透露，地方政府将需做出“约50亿欧元”的节省。
（欧洲时报/ 原野 编译）
编辑：豆
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