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职业健康是健康中国建设的重要基础和组成部分，事关广大劳动者的健康福祉和经济社会发展稳定大局。近年来，日照市深入贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》，突出预防为主，坚持服务为先，积极探索职业健康监管新模式，有效筑牢职业病防治法治屏障，切实维护了劳动者健康权益。自查夯基，普法筑垒，筑牢职业健康法治防线。一是建立用人单位职业病防治自查机制。开发职业病危害调查小程序，将重点职业病防治法律义务凝练为17条题目，要求存在职业病危害的用人单位管理人员，通过手机扫码，对照题目如实自查并按期填报，切实摸清摸实存在职业病危害的用人单位底数以及履行职业病防治法律义务情况。市、县两级监管单位分级审核，实时汇总数据并建立管理台账，动态掌握全市用人单位存在的职业病危害因素分布、接害劳动者数量以及职业病防治措施落实等情况，有针对性地制定职业病防治措施。截至目前，已有1500余家企业完成自查上报。二是深入开展职业健康宣传教育。紧抓企业负责人“关键少数”和企业劳动者“关键群体”，持续强化线上线下普法宣传教育。今年以来，共组织开展“四送四进”、专题讲座、现场交流座谈等法治宣传活动57场次，发放宣传材料2.3万余份。紧盯可能产生职业病危害的建设项目，加大法律法规及政策宣传力度，将法律和政策提前“送上门”，督促其主动落实职业病防护设施“三同时”，确保新项目高质量上马。对第二产业3个行业领域、6家企业共230名一线劳动者开展职业健康素养调查与干预，有效提升了企业职工职业健康意识和法治素养。三是强化职业健康培训。落实企业职业健康培训管理主体责任，指导用人单位建立健全职业健康培训管理制度，对接触职业病危害因素岗位的劳动者组织专门培训，有效提升接害劳动者个人防护意识。组织开展重点行业企业、中小微企业主要负责人及职业健康管理人员培训，切实增强其守法自律意识和职业健康管理水平。![]()
政府买单，靶向帮扶，创新职业健康管理模式。一是建立“职业健康管家”机制。按照“政府帮扶作样板，企业自主能延续”的工作模式，构建“政府帮扶引导、企业定制需求、机构提供服务、部门监督管理”的职业健康管家工作机制。每年由市级财政安排专项资金50万元，从全市选取重点行业领域中小微企业120家，由政府统一购买“职业健康管家”服务包，帮助企业全面构建符合自身实际的职业健康管理体系，逐步引导用人单位落实职业病防治主体责任。二是开展“一企一策”精准服务。职业健康管家服务机构根据服务事项要求，按照企业具体情况定制专项服务，通过“开展一次职业病危害现状调查、建立一套职业健康管理制度、开展一次职业病危害因素检测、组织一次职业健康检查、实施一次超标岗位职业病危害治理、开展一次职业病危害告知和防护用品配置指导、举办一次全员职业健康培训”等措施，指导企业对所有工作场所职业病危害因素进行辨识、治理，推动中小微企业提高防治水平，确保企业职业病危害项目申报率、职业病危害因素检测率、接害劳动者参加职业健康检查率、职业健康培训率均全部达到100%，工作场所职业病危害因素检测合格率达到95%以上。三是提升企业自主管理能力。管家服务期满后，由各级监管部门及时督促企业继续参照服务标准，落实各项职业病防治主体责任，履行职业病防治法定义务。鼓励和支持企业与具备条件的第三方服务机构自行定制“职业健康管家”服务，确保各项职业病防治法定义务能够持续、有效履行到位。![]()
完善体系，精准执法，提升职业健康监管质效。一是构建监管体系。市政府办公室专门召开全市职业病防治工作会议，印发《关于进一步加强全市职业病防治工作的通知》《关于加强全市职业病防治人才队伍建设的通知》，进一步明确各级政府、各职能部门职业病防治监管职责，要求各区县及乡镇配齐配强监管人员，构建市、县、乡三级职业健康监管体系，督促推进各项政策落实。二是强化监管效能。整合各乡镇、街道安全生产网格员、专职网格巡查员等人员力量，兜牢基层职业病防治监管网底。坚持包容审慎与风险防控并重原则，落实职业健康领域“首违不罚”“轻微免罚”制度，督促、指导用人单位及时整改，积极引导相对人自觉守法、自我纠错。推行“信用+监管”， 对用人单位实施基于信用的分类监督执法，已完成968家用人单位的职业病危害风险分类，对风险等级高的150余家用人单位实施重点监管，对违反职业病防治法律法规受到行政处罚后仍拒不整改的，实施信用联合惩戒。三是提升监测能力。申请市级经费21万元，为区县疾控中心采购检测设备，提升职业病及危害因素监测项目工作质量。加大职业病诊疗康复能力建设，依托市人民医院筹建市职业病防治院，依托日照港口医院成立市职业病诊疗中心，市域内新增2家职业健康检查机构，总数达到12家，区县公立职业健康检查机构覆盖率达到100%。依托市疾控中心成立职业健康技术服务质量控制中心，加强对职业健康技术机构的质量控制，对全市职业卫生技术服务机构、职业健康检查机构开展联合质控检查，有效提升职业卫生技术服务工作质量。![]()
截至目前，全市7县区及55个乡镇（街道）政府，均明确了具体承担职业健康工作的科室及人员，建成了覆盖市、县、乡的三级职业健康监管体系。对1500余家用人单位的职业病防治信息进行了汇总分析，建立了动态管理台账。已完成968家用人单位的职业病危害风险分类，对风险等级高的150余家用人单位实施重点日常监管。对全市18家职业健康技术服务机构开展了联合质控检查，提出整改意见46条，查处违法行为6起。对4家职业卫生技术服务机构开展了信用等级评价，有效提升了我市职业健康监管能力和技术服务质量。全市“职业健康管家”服务工作平稳有序推进。市级财政安排资金50万元已全部拨付到位，通过政府采购，选取了3家职业卫生技术服务机构和1家职业健康检查机构，为全市120家重点行业领域中小微企业开展了8大项技术服务，直接受益的接触职业病危害劳动者近2000人。
52集 健康素养科普动画片 合集
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