今年以来,利通区人民检察院坚持案件管理与案件办理并重,紧紧围绕“高质效办好每一位案件”的基本价值追求,以“三个管理”为引领,实现案件管理“点线面”结合,以高水平案件管理助推高质效办案。
持续提升数据质量
找准数据管理“着力点”
一是强化数据填录责任意识。将数据质量管理作为重点工作来抓,严格落实“谁办案、谁填录、谁负责”的主体责任,切实明确数据填录责任;要求办案人员牢固树立“填录案卡信息就是办案,规范填录就是规范办案”的理念,熟悉案卡填录标准、流程操作、逻辑关系和校验规则,从源头上最大程度避免案卡填录问题出现。二是提高数据填录本领。对审核中频繁出现的案卡问题进行详细总结,通过案例分析让办案人员深刻理解填录要点,有效提升人员案卡填录水平,从源头上杜绝“带病数据”进入统计环节,确保每一个数据的填录都准确无误。今年以来利通区院综合业务部将近年来上级院核查数据质量通报进行全面梳理,汇总出100多项问题类型,并下发至各业务条线以供学习参考。三是强化数据审核力度。案件管理部门充分利用智能软件每日对检察业务数据进行全方位的核查,同时统计人员采用日常核查和专项核查相融合的方式对数据进行检查修正,有力保障了数据质量。针对多发频发问题,案管部门制作填录提示,并利用内网通讯软件向相关部门全体人员发送广播提醒注意,避免同类问题重复发生。
持续优化流程监控
抓实过程管理“主干线”
一是严格日常监控审核。做好案件办理中的日常受理审核,对案件的管辖权、办案期限等进行重点审查,对不规范问题及时予以纠正,发现超期等严重问题在移送案件时向办案部门同步移送纠违线索,对于受理审查过程中发现案件存在公益诉讼或综合履职线索的,及时将线索信息移交至相关部门提醒跟踪调查。严格监控办案期限,每月对未办结案件进行梳理,对超三个月未办结案件进行书面通报;依托智能校验软件对文书遗漏、案卡错填等问题进行重点审核。二是构建专业监控体系。构建案件质量评查、文书制作、案卡填录等多岗位联动的流程监控体系,对案件办理的全流程安排专人进行监督,及时反馈和跟进履职中发现的不规范现象,对在案件质量评查等监管过程中发现的易发易错问题,及时设置监控点,对在办案件进行专项监控,实现监管关口前移,有效融合资源,确保案件质量过程管理高质效开展。三是部门联动齐抓共管。案件管理部门专职监管与业务部门兼职监控相结合,打造每人都是监控员的大格局,办案人员负责好自己的“一亩三分地”,及时修正智能软件与案管部门监管过程中发现的各类问题,案管部门审核全线业务流程监管,对监控过程中发现问题及时沟通及时反馈,对发现存在较严重问题案件制发流程监控通知书的同时,向部门制发《提示函》予以提醒。
构建内外监督格局
拓宽案件管理“覆盖面”
一是强化内部监督质效。案件管理与检务督察衔接,强化对数据质量、案件流程、案件质量评查、涉案财物管理、三个规定填录等各项工作的监督管理,建立案件管理与检务督察的互融互通机制,实现管人与管案、评查与问责、督促与整改三者同步推进,通过对内部监督资源的优化整合,构建业务部门正视问题、案管部门监督整改、检务督察追责惩戒的立体化监督模式,以严格管理确保精准办案,更好的实现内部监督赋能案件管理。二是搭建外部监督平台。秉持“监督者更要接受监督”的自觉,主动邀请听证员、人民监督员等外部监督力量参与案件公开听证、公开审查、出庭支持公诉、检察建议研究提出、法律文书宣告送达、检察工作情况通报、案件质量评查等活动,邀请监督的案件范围囊括刑事、民事、行政、公益诉讼案件以及信访、司法救助案件等35件,实现了人民监督员对“四大检察”全覆盖与“十种参与监督方式”全覆盖,确保人民群众对检察工作的广泛参与和有效监督,让检察权在阳光下运行,切实提升监管质效。