德国工业境况不佳。对此的抱怨往往在对“德国制造”的挽歌中达到顶峰。人们说，这个长期以来享有盛誉的标签正在失去全球重要性。但是，在这场决定未来工业将出现在何处的全球竞争中，还有一个战场。它并不存在于工厂之间，而是有关规范和行业标准的战场。德国也正在这里失去优势。换句话说：古老的德国工业标准正在衰落。
没有人比克里斯托夫·温特哈尔特更清楚这一点。他担任德国标准化学会执行董事会主席已有八年之久，自那时以来发生了很多变化。
温特哈尔特说：“我任职开始时，我们还占据着在我看来不可能动摇的统治地位。欧洲决定国际游戏规则。”当时，德国工业标准对中国制造商具有决定性意义。任何按照德国标准生产的产品都可以进入全球市场，但这样的日子正逐渐成为历史。温特哈尔特说，中国现在知道自己也可以制定规则。“如果目标是将‘中国制造’打造成高质量的标志，就必须从标准和规则入手，他们已经明白这一点。”
这个战场就是国际标准化组织。它是制定全球行业标准的地方。这是一个技术性很强的组织，公众一般对它并不关注。因此，这里对西方政客也几乎没有吸引力。然而，它却是一个极具影响力的舞台。
▲11月11日，《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会在阿塞拜疆首都巴库开幕，这是当天在巴库拍摄的为参会者提供服务的中国品牌电动车。（曹阳 摄）
曾在2015年至2017年担任国际标准化组织主席的张晓刚，今年在合肥一家行业协会发表的一篇文章中指出：“国际标准化已成为全球技术和经济竞争的制高点。”合肥是中国东部的一座新兴工业城市，正在大力发展电动汽车、可再生能源和人工智能产业。
中国已经意识到，它可以成为人工智能等未来重要技术的标准制定者。“这可以从中国的五年发展规划中看出来。”温特哈尔特说，“积极参与标准化是一种方式。”它会导致权力趋向平衡。
另一方面，张晓刚希望扩大中国的影响力。“绝对少数正在代表绝对多数。”他在谈到工业化国家的主导地位时说，“少数发达国家控制着95%的标准。”中国作为全球第二大经济体，工业总产值约占全球的三分之一，却只制定了0.7%的标准。张晓刚说：“我在看到这些数据时感到非常震惊。”德国作为一个小得多的经济体，却在国际标准制定方面名列第一，这是一种“不正常现象”。
张晓刚指出，中国是全球第二大经济体，但国际标准化参与度仅名列第六位。国际标准化组织和国际电工委员会的技术委员会主席职位大多由美国人、德国人和日本人担任。这样的技术委员会有数百个，是制定真正标准的地方。仅西门子公司就有14位技术委员会主席，而中国总共才有50位。张晓刚认为，中国的大公司应该更多地参与其中，“这正是我们的差距所在”。
温特哈尔特认为情况不会一直如此。他说，欧洲缺乏参与标准化进程的专家。“权力的转移”并不是“因为我们懈怠了，而是因为中国人的参与度大大提高”。这涉及参与制定关键行业的标准。这将对“德国制造”是否仍是一种高质量标志产生影响。温特哈尔特说：“德国人必须为此而战。在转型过程中，这不是理所当然的事情。”
温特哈尔特指出，中国正在国际标准化领域里公平竞争。
“德国制造”的故事就是张晓刚的蓝本。他说，这个标签诞生于19世纪末，最初是为了将低劣的德国产品与其他产品区分开来。时至今日，“德国制造”已一步步成为高质量的标志。他现在希望“中国制造”也能如此，并且以快得多的速度实现这一目标。
本文由德国《法兰克福汇报》网站11月13日发表，原题为《“中国制造”如何成为新的“德国制造”》，作者是菲利普·克龙和古斯塔夫·泰勒。
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