邯郸市人民政府办公室
关于印发邯郸市知识产权高质量发展
攻坚行动工作方案的通知
各县（市、区）人民政府，邯郸经济技术开发区、冀南新区管委会，市对口有关单位，市政府有关部门：
《邯郸市知识产权高质量发展攻坚行动工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
邯郸市人民政府办公室
2025年1月24日
邯郸市知识产权高质量发展攻坚行动
工 作 方 案
为贯彻落实国家、省关于强化知识产权工作的决策部署和市委十届九次全会暨市委经济工作会议有关要求，高标准创建国家知识产权公共服务标准化建设试点，持续推进知识产权强市建设，市政府决定，在全市开展知识产权高质量发展攻坚行动，聚焦万人发明专利拥有量等重点指标，全力攻坚突破，力争用2年时间，全链条提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，助推经济社会高质量发展。结合实际，制定工作方案如下：
一、强化质量导向，提升知识产权创造质量
（一）加大知识产权政策激励。各县（市、区）细化完善本辖区促进知识产权高质量创新发展激励措施，围绕全市重点打造的“九大产业”，聚焦知识产权全链条，加大资金投入，加速提升知识产权创造质量。加大数据知识产权工作支持力度，助推数字经济发展。
（二）加强高价值专利培育和布局。支持高校、科研机构与企业开展联合攻关，形成更多符合产业需要的高价值发明专利。支持企业布局关键技术领域发明专利，培育一批具有核心竞争力的高价值专利组合。推动高校以专利转化为目的，开展专利申请前评估。鼓励个人围绕面向市场的发明创造申请专利。在高新技术企业、专精特新企业培育中，鼓励企业加大发明专利权重，增强创新能力与核心竞争力。
（三）强化专利申请服务支撑。以县（市、区）为单位，建立企业发明专利申请和授权台账，筛选专利产出潜力大的企业，开展“一对一”全链条知识产权专员服务。支持企业通过专利快速预审、优先审查两条“绿色通道”，有效缩短发明专利授权周期。严厉打击非正常专利申请行为，不断营造高价值专利培育良好氛围。
到2026年，每万人口有效发明专利拥有量和每万人口高价值发明专利拥有量分别达到10件和3件以上，知识产权创新活力不断迸发。
二、促进成果转化，提升知识产权运用效益
（一）实施专利转化运用专项行动。按照“边盘点、边对接、边转化”的思路，高效推进高校和科研机构存量专利梳理盘活工作。常态化征集专利供需信息，积极开展“专利转化燕赵行”活动。支持企业通过转让、许可、作价入股等方式，从高校、科研机构及企业获取专利技术。支持龙头企业、行业协会、运营机构通过专利权共有、交叉许可等方式，围绕重点产业建立专利联盟、专利池。支持企业开展专利密集型产品认定，加大专利密集型产业培育，促进专利转化实施。
（二）建立知识产权转化运用新路径。支持市场化知识产权运营平台建设，探索构建“市场主导、政府引导、多方参与”的知识产权转化运用体系，提升知识产权交易、专利导航、专利密集型产品备案等服务能力，为企业知识产权运营提供支撑。
（三）加强知识产权金融服务供给。常态化开展知识产权金融政策宣讲、需求征集、银企对接等活动，支持企业灵活运用专利权、商标权质押获得贷款，激发企业创新创造活力。鼓励银行、保险等金融机构推出知识产权金融专属产品，有效化解融资堵点难点问题。
到2026年，全市年均万人专利转让次数达到3.5件以上；年均知识产权质押金额和笔数分别达到20亿元和100笔以上，知识产权惠企纾困作用加速显现。
三、加大保护力度，提高知识产权保护水平
（一）强化知识产权行政保护。开展知识产权行政保护专项行动，持续加大知识产权领域行政执法力度，加强重点领域、重点环节、重点产业、重要时间节点的知识产权行政保护，不断净化市场环境。
（二）加强知识产权协作机制建设。完善知识产权保护联席会议工作机制，统筹推进知识产权保护各项工作。完善知识产权纠纷多元化解机制，充分发挥市知识产权纠纷人民调解委员会作用，有效提升知识产权保护社会治理能力。
（三）全面推行知识产权专员制度。强化知识产权保护的主动性和针对性，充分发挥省、市、县三级知识产权专员资源优势和专业特长，为知识产权拥有量较大、保护需求强烈的企业提供高质量专利挖掘、布局和知识产权侵权风险监测预警、纠纷应对、维权指导、质押融资、转移转化、信息检索分析等知识产权全链条服务。
到2026年，全市知识产权法治保障持续加强，知识产权保护社会满意度逐年提高，知识产权保护能力全面加强。
四、完善服务体系，优化知识产权服务效能
（一）健全知识产权公共服务体系。高标准推进国家知识产权公共服务标准化建设试点工作。建设邯郸市知识产权公共服务平台，培育国家级、省级、市级知识产权信息公共服务网点，在各县（市、区）实现县级知识产权公共服务网点全覆盖，加快形成服务效率更高、质量更优、能力更强的知识产权公共服务新格局。提升专利状态监控与服务水平，提醒企业及时缴纳专利年费，避免发明专利非正常流失。
（二）推动知识产权服务业高质量发展。强化专利代理机构培育，引导专利代理机构拓宽服务领域，提升服务能力，为创新主体提供高质量专利申请、高价值专利布局、知识产权运营等专业化服务。支持专利代理机构开展专利代理人才培育和引进。
（三）开展知识产权强企分级培育。实施知识产权强企培育工程，建立邯郸市知识产权强企培育工程管理平台，完善包括入库培育、梯队建设、动态管理等在内的知识产权强企培育工作体系，按照知识产权成长型、优势型、引领型企业三级由低到高逐级培育，有效增强企业知识产权管理运营能力。
到2026年，全市成立市级知识产权运营服务平台不少于2家，企业知识产权管理能力显著增强，知识产权市场化服务激励创新发展作用不断凸显，基本建成覆盖全市、种类多样、内容丰富的知识产权公共服务体系，全市知识产权公共服务标准化规范化便利化水平显著提升。
五、强化保障措施
一是加强组织领导和工作统筹。各级各部门要高度重视，加强组织领导，强化部门协作，深化市县联动，形成工作合力，高质量完成各项目标任务。二是加强资金保障和政策集成。持续加大市、县两级政府对知识产权工作的资金投入力度，围绕重点任务，建立健全知识产权专项资金配套政策，推动科技创新、产业发展、金融服务等与知识产权政策深度融合。三是加强任务落实和工作评价。要逐级细化分解任务，建立重点工作定期调度机制，定期对重点指标进展情况实施评价，推动各项工作落实到位。
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来源：邯郸市人民政府网
编辑：李楠
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