今冬明春重大事故灾害隐患排查整治专项行动新闻发布会
发布时间：2024年12月20日上午
∆ 发布人：省应急管理厅副厅长 胡明
∆ 发布人：省住房城乡建设厅副厅长 赵新泽
∆ 发布人：省消防救援总队（安徽省消防救援局）副总队长 聂磊
∆ 发布人：省公安厅二级巡视员 赵峰
∆ 发布人：省林业局二级巡视员 陈明安
∆ 主持人：省委宣传部新闻发布处副处长 史晓璇
∆ 新闻发布会现场
省应急管理厅副厅长 胡明
今天我们向大家介绍“开展今冬明春重大事故灾害隐患排查整治专项行动”安排情况。
省委、省政府始终把应急管理工作摆在突出位置，梁言顺书记、王清宪省长多次强调部署、督促推动，并对做好岁末年初的安全风险防范作出专门批示。费高云常务副省长就落实相关工作提出明确要求。岁末年初是企业生产经营活动旺季，人流车流物流集中，节庆、民俗、娱乐活动频繁；生产经营建设赶工期、抢进度意愿强烈，违规生产的可能性加大；加之引发森林火险的因素增多、低温雨雪冰冻天气多发，安全防范形势严峻复杂。
为深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神和关于安全防范、应急管理的重要指示精神，认真落实省委十一届七次、八次全会精神和省委、省政府部署要求，省安委会、省防减救灾委印发了《安徽省今冬明春重大事故灾害隐患排查整治专项行动工作方案》，针对岁末年初安全风险特点，推动各地各部门严防死守、抓早抓小、源头防控，有效防范各类事故发生，积极应对突发自然灾害，全力维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
本次专项行动从12月初至明年3月底，不划阶段、不分环节，坚持立查立改、动态清零，把2025年元旦、春节以及其他重点时段安全防范工作一并纳入此次专项行动，全面排查整治安全风险隐患，依法打击非法违法行为，关闭取缔非法违法生产经营单位，坚决防范化解重大安全风险，确保全省安全形势稳定。
二、专项行动整治重点
针对今冬明春安全生产和自然灾害风险特点，安排矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、交通运输、燃气等重点行业领域安全隐患排查整治，以及低温雨雪冰冻灾害防范、森林火灾重大隐患治理、受灾群众帮扶救助等7个方面重点工作、32项具体任务。
一是聚焦重大事故隐患排查整治，扎实推进安全生产治本攻坚。以重大事故隐患排查整治为主线，紧盯重点行业、重点地区和容易忽视的“小部位”，严格精准执法，强化指导帮扶，推动重大事故隐患动态清零。比如，在推动化工老旧装置淘汰退出和更新改造方面，印发了《安徽省化工老旧装置淘汰退出和更新改造实施方案》，2029年底前依法淘汰一批不符合产业政策和安全标准要求的生产装置，有序退出一批安全风险高的装置和储罐，改造提升一批在役装置和储罐，有效提升化工和危化品企业本质安全水平。
二是扎实推进“一件事”全链条安全监管，强化群众身边安全风险防范。紧盯涉及人民群众安全和公共安全的重点行业领域，扎实推进燃气、人员密集场所动火作业、电动自行车、建筑保温材料、基层消防安全等“一件事”全链条安全监管。比如，汲取近期全国事故多发的动火作业事故的教训，要求各地抓好人员密集场所和限额以下“小施工”动火作业隐患排查，强化施工单位主体、分包转包、持证上岗、作业审批等全过程管控；年底前完成电气焊安全监管服务平台试运行，2025年起全面推进全省存量电焊机“加芯赋码”，逐步实现“以码管机”“以机管人”“以智管焊”。
三是高质量开展安全生产考核巡查和督察督导，压实安全风险防范责任措施。坚持督事、督人、督责相统一，督办、督改、督帮相结合，“一竿子插到底”精准查找问题隐患，强化典型问题责任倒查，推动从整改“反馈的问题”向“举一反三提出系统性治理措施”延伸。年底前对16个市和25个省安委会成员单位开展安全生产和消防工作年度考核巡查，明年3月开展2025年一季度安全生产督导，推动各地各部门严管所辖、严格责任。
四是周密部署安排，严密防范低温雨雪冰冻灾害。针对今冬气温冷暖起伏显著、发生过程性强降温可能性大的情况，落实自然灾害“响应期”联合值守、会商研判、临灾“叫应”等工作机制。指导各地各部门加强大跨度建筑物、场馆、工棚、危旧房屋、经营性自建房、简易构筑物等重点部位巡查检查，及时对广告牌、玻璃幕墙、空调外机等易坠落物进行除险加固。
五是严格火源管控，深入开展森林火灾重大隐患治理。针对今冬气温较常年偏高的情况，强化监测预警和会商研判，深入开展森林火灾重大隐患动态清零和打击违规用火行为专项行动，严格火源管控，严防人为因素引发火灾。目前，已组织国家消防救援局安徽机动队伍靠前驻防安庆、黄山等重点林区，保持防扑救力量、装备物资和专业指挥“三靠前”，确保第一时间处置森林火情，确保打早、打小、打了。
六是用心用情用力，扎实做好冬春救助工作。加强灾后重建资金和政策统筹，健全工作协调联动机制，全面摸排需救助对象，科学分配救助款物，不落一户、不漏一人，确保受灾群众得到及时有效救助。比如，针对房屋受损的群众，明确要求各地抓住天气状况良好的有利时机，加快推进住房建设进度，确保204户重建、2062户维修任务年底前全部完成，让受灾群众安全温暖过冬。
七是强化监测预警，及时做好事故灾害的应对处置。督促各地各部门严格执行24小时专人值班、领导干部在岗带班制度，及时报告重大事故灾害和重要敏感突发事件，优化应急联动机制，做好事故灾害现场处置，加强善后和调查评估工作。
三、专项行动工作要求
各地各部门按照“一行业一策”“一地一策”要求制定工作方案，对于排查出的重大风险隐患分级建立台账清单，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。对违法违规生产经营建设行为，发现一起、查处一起，加强行政执法与刑事司法衔接，加大企业违法成本，形成有力震慑。畅通隐患举报途径，用好隐患内部报告奖励制度，发动广大从业人员发现和报告事故隐患，营造全社会关爱生命、关注安全的良好氛围。
各地各部门已部署开展本地本系统专项行动工作，强力推进事故灾害隐患排查整治。截至目前，全省共抽查检查企业11068家，排查重大事故隐患224项，整改199项，未整改的隐患全部落实了整改措施。印发安全生产警示函76份，开展通报约谈40次，曝光、约谈、联合惩戒企业9家，“一案双罚”5次。下一步，省安委会、省防减救灾委将结合年度重点工作，组成8个工作组，每组包干2个市，开展明查暗访和督导检查，确保专项行动取得实实在在的成效，全力维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定，以高水平安全护航高质量发展，为奋力谱写中国式现代化安徽篇章提供坚强安全保障。
请介绍一下持续深化畅通消防“生命通道”治理以及电动自行车全链条整治情况。
今年以来，全省消防救援部门认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和省委、省政府决策部署，以消防安全治本攻坚三年行动为主线，持续推进畅通消防“生命通道”治理和电动自行车全链条整治工作。
在畅通消防“生命通道”治理方面。省委、省政府将畅通消防“生命通道”纳入政府年度安全生产和消防工作考核巡查内容，各地、各部门强化措施、全力推进。针对消防车道等“外部通道”，推动落实划线、标名、立牌工作，督促指导产权单位、管理使用单位在消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标线、设置警示标牌15万处，引导车辆规范停放；组织清理消防车通道上设置的构筑物、固定隔离桩等障碍物2.3万处。针对疏散通道、安全出口等“内部通道”，各级公安、住建、消防部门建立“物业吹哨、部门查处、街道问效”机制，开展联合执法检查，强化住宅小区安全出口、疏散通道管理，整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口6.2万处。针对防盗窗等“紧急避险通道”，组织集中拆除人员密集场所门窗设置的影响逃生和灭火救援的铁栅栏、铁丝网、金属护栏等障碍物49万处，特别是各级消防、教育部门联合开展校园安全隐患大排查大整治行动，对各类学校的学生宿舍、教学楼违规设置的阻碍灭火救援和逃生的防盗窗（网）进行了集中拆除。
在电动自行车全链条整治方面。省政府办公厅印发全链条整治方案，成立由应急、消防、工信、公安、住建等14个部门派员组成的工作专班，通过加强生产企业对标管理、加大非法改装打击力度、加快停放充电设施建设、降低集中充电价格成本等手段，强化电动自行车生产、销售、使用、停放、充电、报废等全链条管理。截至目前，全省既有住宅小区新增电动自行车停车位106.8万个，新增充电端口70.8万个（分别超额完成全年建设任务的1.5%、25.5%，据统计，我省1.8万个住宅小区内的电动自行车约为1100万辆，停车位566万个，充电端口277万个，分别缺口534万个和90万个）；137个新建居住项目完成11.1万个电动自行车停放车位规划建设；2976个住宅小区完成电动自行车充电设施接电服务，覆盖用户173万余户。各级消防、公安、综合执法等部门深入住宅小区开展联合检查，累计劝导搬离电动自行车28万辆，处罚物业服务企业和管理使用单位168个，处罚违法违规人员1104人。省公安厅侦破“6•27”系列制售假劣电动自行车充电器案，抓获犯罪嫌疑人31名，捣毁制假、售假窝点5处，涉案金额2620万余元。省市场监管局累计检查生产和销售单位4.5万家次，约谈2641家次，暂停认证证书147张，召回产品4.6万余件，查办案件829起，公开发布典型案例98个。
建筑施工冬春季安全措施如何落实？
省住房城乡建设厅副厅长 赵新泽
岁末年初历来是建筑施工安全生产工作的关键期。建筑施工企业易出现赶工期、抢进度、拼产值问题，加上低温、雨雪、冰冻灾害性天气影响，以及春节长假停、复工项目管理难度大等问题，建筑施工安全生产面临巨大挑战。为扎实做好冬春季施工安全防范应对工作，省住房城乡建设厅主要采取如下几项措施：
一是研判风险，超前部署。省住房城乡建设厅结合我省建筑工程安全管理实际，充分研判冬春季建筑施工风险隐患形势，制定印发《关于加强住建系统今冬明春安全生产事故防范工作的通知》。紧盯低温雨雪天气、元旦、春节等重要时段建筑施工安全管控，常态化开展四不两直、明查暗访，督导企业制定冬季施工方案，严禁雨雪大风天气组织危险作业，收到极端天气预警信息或遇其他险情，要及时停机撒人。
二是突出重点，强化监管。重点加强危大工程安全管理，核查危大工程施工方案编制、专家论证、现场安全风险管控，强化对施工现场高支模、深基坑、起重机械等危大工程以及高处坠落、有限空间、物体打击、临时用电、动火作业等事故易发风险点的安全管控和隐患排查，强化临建、外租工人宿舍消防安全管理，及时消除各类风险隐患，坚决防范和遏制事故发生。
三是联合预警，加强值守。联合应急、气象、消防等部门，及时发布预警信息，做好应急处置准备。春节停工项目，要在工地主要出入口处悬挂警示牌，注明工地目前处于停工状态，封闭管理，专人看护。春节期间继续施工项目，各级主管部门要加大检查巡查力度，领导干部要亲力亲为，深入一线督促指导，督导企业落实领导带班制度，按规定配备专职安管人员，确保人员在岗履职，并严格执行实名制考勤制度。节后复工，关键岗位人员要到岗履职，开展安全生产培训教育，组织安全隐患排查，并做好排查、整改记录，施工现场安全隐患消除后，经主管部门现场复核合格后方可复工。确保人民生命财产安全和社会大局稳定。
中国交通广播记者
请问针对道路交通安全隐患，采取了哪些措施？
省公安厅二级巡视员 赵峰
近期，我们制定印发了《全省道路交通安全整治“冬季战役”专项行动工作方案》，对今年以来各地事故风险开展分析研判，指导各地突出管控重点，针对性加大工作力度。针对“两客一危一货”、面包车、非机动车等重点车辆，“三超一疲劳”、酒醉驾、违法载人等重点违法，组织开展3个波次不同主题的集中会战，持续加大路面管控力度。联合省交通运输厅、省应急管理厅建立公路危险路段排查治理联勤联动机制，深入开展道路安全隐患突出路口路段治理重点攻坚项目和省市县三级挂牌整治。今年以来，已经排查整治各类隐患点段1900余处。下一步，我们将部署各地会同交通、应急、住建等部门在属地党委政府的领导下开展全面系统隐患排查，多渠道筹措隐患治理资金，尽快实施新改建工程和护栏改造升级，推动提升道路本质安全水平。
针对今冬明春恶劣天气，我们始终坚持加强信息研判，精准指挥调度。全面加强辖区交通运行态势监测，第一时间掌握和发布恶劣天气预警预报，按照工作预案要求，落实应急处置措施。应急处置期间，协调“一路多方”和友邻单位开展联动处置工作，确保道路交通应急管理工作“一盘棋”开展。重要节假日和春运重要节点期间，“一路三方”开展联合值班值守，并按照“谁先到达、谁先处置”原则共同做好事故现场快处工作。落实“警、保、医、消、企”联动工作机制，协调保险公司在全省高速公路设置轻微交通事故快处快赔点和护航服务点，为过往群众提供快处快赔和便民服务；协调医疗急救部门出动救护车在重点路段应急值守，提升事故伤员急救效率；协调省消防总队在自燃事故多发路段部署消防应急车辆、消防救援人员，全面提升燃烧类警情处置效率；协调高速公路经营管理单位增派救援车辆、吊装设备、应急人员，部署至事故多发和易拥堵路段附近的收费站、服务区等节点位置，确保快速处置、高效疏通。
安徽广播电视台记者
临近年末，进入烟花爆竹销售旺季，请问我省在加强烟花爆竹安全监管方面采取了哪些工作举措，成效如何？
省应急管理厅副厅长 胡明
临近春节，烟花爆竹销售进入旺季，烟花爆竹安全监管工作成为当前和今后一段时间我们的重点工作之一。为做好烟花爆竹旺季安全生产工作，省安委办印发《关于加强烟花爆竹旺季安全生产工作的通知》，督促各地深刻汲取近期全国烟花爆竹事故教训，深入分析研判本地区安全风险和薄弱环节，加强烟花爆竹经营、运输、燃放、产品质量等“全链条”监管，强化监管执法、“打非治违”和宣传教育，抓实抓细各项安全防范措施，坚决防范烟花爆竹各类安全事故。
近日，省应急管理厅又印发《关于开展烟花爆竹旺季经营安全专项检查工作的通知》，自今年12月至2025年2月，采取企业自查、属地全覆盖检查、省级督导抽查等方式，组织对全省范围内烟花爆竹批发、零售单位开展全覆盖安全检查，重点整治违规经营、超量储存、流向管理制度不落实、销售超标违禁产品等问题。截至目前，各地已检查烟花爆竹批发企业99家、零售店（点）4948个，发现问题隐患5032项、整改4037项；收缴礼花弹709枚、超标违禁产品12572箱，立案78起、罚款28.48万元。
新华社记者
今年初，安徽遭受低温雨雪冰冻灾害，汛期又遭受严重洪涝灾害，请问在受灾群众帮扶救助方面我们开展了哪些工作？
省应急管理厅副厅长 胡明
今年以来，全省共发生洪涝、风雹、雪灾等自然灾害9起，涉及15个市85个县（市、区）。我省及时下拨中央及省级救灾资金6亿多元，受灾地区各级投入救灾资金1.5亿元、救灾物资折款4153万元，确保受灾群众基本生活得到保障，确保灾区社会稳定、人心安定。
一是全力推进受灾群众冬春救助工作。9月份联合省财政厅印发通知，部署做好今冬明春受灾群众生活救助工作。各地全面摸排冬春需救助人口，重点关注倒房重建户、农作物绝收户、家庭财产严重损失户、受灾的特殊困难群体的救助需求，确保应救尽救。据各级应急管理部门调查统计和评估分析，今冬明春期间，全省共有因灾生活困难需救助人口81.6万人。近期，省应急管理厅将会同省财政厅将1.37亿元中央和省级冬春救助资金拨付到位，确保春节前发放到受灾群众手中。
二是扎实做好因灾倒损住房恢复重建。印发《安徽省2024年因灾倒塌、损坏住房恢复重建总体方案》，定期调度掌握工作进展，倒排工期加快推进重建进度。各地严格审核，精准确定重建对象，会同住建部门加强建房技术指导，督促各地对困难群体提供建房帮扶。全省共需重建住房204户639间、维修加固住房2062户3308间，目前重建任务已基本完成，重建群众正陆续入住新居。
中安在线记者
请问针对冬春季森林防火，我省重点围绕哪些方面进行了部署推进？
省林业局二级巡视员 陈明安
今年以来，我们坚持以全国森林防火网格化管理试点省建设为统领，忠诚践行“绿水青山就是金山银山”理念，压实各方责任，强化源头管控，森林防火工作保持良好态势。截至目前，我省森林火灾发生次数、受害森林面积均保持在历史最低位，未发生一起较大及以上森林火灾和人员伤亡事故。冬春季历来是森林火灾多发、高发期，当前，全省已全面进入森林防火期，为严防森林火灾，我们坚持多措并举，系统做好各项安全防范准备。
一是坚持宣传引领，提升安全意识。坚持将宣传教育作为第一道防线，10月份组织森林防火宣传月集中宣传活动，开展进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”群众性宣传教育活动。加强与各类媒体协作，持续播报防火公益广告，深入开展面对面宣传、零距离交流，以贴近群众提升宣传实效。防火宣传月期间全省先后发送手机短信、微信900万余条，悬挂横幅、张贴防火标语和禁火令76.3万余条（张）、发放各类宣传品167.8万余份，以接地气、有声势、重实效的宣传活动不断提升全民防火意识。
二是坚持源头治理，严格督导检查。全省各地严格按照规定发布禁火令、明确禁火区域，针对高火险期及时加密检查站，发挥全省5.6万护林员一线巡林作用，加大巡护力度、增设检查哨卡，严格对祭祀用火、休闲旅游、农事用火管理。按照“纵向到头，横向到边，不留死角，不留空白”的原则，深入排查林区及周边居民点、风景名胜区、重要目标周边、公墓坟场、城乡结合部及边界地区的火灾隐患，及时落实处置措施，严防火种进山入林。
三是坚持智慧防范，强化应急处置。发挥科技防火效能，每日实时发布全省森林气象火险信息，统一汇聚1800余处森林防火高点监控，同步结合固定翼、多旋翼等各类型无人机和卫星遥感监测资源，加强24小时火情监测，确保火情早发现、早处置。组织全省各级森林防扑火专业队集中备勤、靠前驻防、携装巡护，形成无火防火、有火打火的日常管理模式，确保一旦发生险情，立即打早、打小、打了。
丨编辑：陈萍 责编：祖文婷
丨审核：方安琦
丨来源：省政府新闻办
↓↓↓ 点击左下角"阅读原文" 【查看更多详情】
主办 / 安徽省人民政府办公厅
承办 / 安徽省人民政府网管理中心
协办 / 安徽新媒体集团
