百度百科对“中足联”最新的定义和注释:中国职业足球俱乐部联合会简称“中足联”,英文缩写为“CFL”,第一个“国字号的民间社团”。是由境内从事男子职业足球相关工作的单位和个人自愿结成的全国性、联合性、非营利性社会组织,组织结构包括会员大会、理事会、专项委员会(如三级联赛议事委员会、纪律与道德委员会等)以及秘书处等机构。
1月23日下午,中国足球职业联赛联合会(简称“中足联”)第一届会员大会在北京召开,国家体育总局副局长、党组成员张家胜出席会议并讲话。民政部社会组织管理局负责同志宣读了关于同意成立中足联的批复。李克敏当选为中足联理事长,中足联理事会副理事长:中国足协副主席杨旭、上海申花足球俱乐部董事长兼总经理谷际庆、青岛红狮足球俱乐部总经理刘雨、北京理工足球俱乐部总经理赵汐。沈睿当选为秘书长,徐万畴当选为监事。
会议审议通过了《中国足球职业联赛联合会章程》《中国足球职业联赛联合会纪律与道德准则》等文件,以及中足联申请成为中国足协会员、设立中足联纪律与道德委员会等事项。
17人当选为中足联第一届理事会理事,其中中超、中甲、中乙俱乐部代表占9席,超过半数。具体名单如下:
马宁、王茂翔(中超成都蓉城)、文玉琳(中超天津津门虎)、卢晓岚、刘雨(中甲青岛红狮)、刘劲松、李克敏、李金羽(中甲辽宁铁人)、杨旭、吴志东(中超山东泰山)、谷际庆(中超上海申花)、沈睿、张正明、陈晨曦、范兵(中甲南通支云)、赵汐(中乙北理工)、贾蕾仕(中乙广西恒宸)
中足联成立的背景
职业联赛是中国足球承上启下的关键,既是青少年球员成长发展的出口,也承载着对国家队人才的输出,同时也是中国足球发展水平的体现和人民群众热爱足球、热爱生活的重要载体。
长期以来,我国足球职业联赛管理体制机制不健全,中国足协对职业联赛“管办督”不分,既当裁判员又当运动员,权利过于集中缺乏制约监督,导致职业联赛问题丛生,既影响了联赛健康发展又形成了滋生腐败的温床。走过三十年的中国职业联赛,上百家俱乐部先后退出,在发展的关键阶段,职业联赛已经遇到了不得不严肃面对的困境和瓶颈。
深化职业联赛体制改革
党的二十届三中全会提出,改革完善竞技体育管理体制和运行机制的任务要求。十年前发布的《中国足球改革发展总体方案》也明确提出,改进完善职业联赛体制。全国足球界对推进职业联赛“管办分离”改革的呼声越来越高。在此背景下,体育总局、中国足协将足球改革和反腐一体谋划推进,会同有关部门加强职业联赛综合治理和系统施治,推动职业联赛发展形成由乱转治的新局面,为进一步深化改革创造了有利条件。
与此同时,国务院推进足球改革发展工作专班多次召开会议,对推进足球职业联赛管办分离改革工作进行研究部署。在学习借鉴足球发达国家经验和广泛征求各界意见建议后,体育总局和中国足协研究制定了中国足球职业联赛管办分离改革实施方案,为深化职业联赛体制改革做出了具体的制度安排。
“管办分离”的总体思路
职业联赛管办分离改革的总体思路,是在加强党的全面领导坚持市场化改革方向的基础上,坚持“稳”字当头,先立后破,成立具有独立社团法人资格的中足联,负责三级职业联赛的组织运营,调整中国足协既办赛又监管的模式,构建管办分离,职责明确,产权清晰,组织完善,管理科学的职业联赛管理体制。“管办分离”成为这次足球深化改革的焦点。
中足联筹备的周期长和理清与中国足协之间的职责定位等不无关系,为做好有关制度设计,相关部门在征求各方意见的基础上,研究制定了《中国足协和中足联关于职业联赛相关工作的职责清单》,对双方的责权利做出了明确的安排。
中国足协和中足联的具体分工
中国足协拥有职业联赛的所有权和监管权,将职业联赛管理,政策制度制定权限授予中足联,不再参与职业联赛组织运营。主要通过对中足联制定的职业联赛管理重要政策制度进行备案审核、负责职业联赛纠纷解决等方式,实现对职业联赛的行业监管。
中足联拥有职业联赛的经营权、运营权和收益分配权,以会员形式加入中国足协。在中国足协授权下,负责组织和运营中超、中甲、中乙三级职业联赛。包括负责制定职业联赛发展规划、拟定职业联赛规模和升降级制度、开展职业俱乐部注册和准入、职业球员注册和转会、纪律处罚等职业联赛有关工作。为保持裁判工作的独立性和公平性,学习借鉴国际经验,并在充分征求职业俱乐部意见的基础上,明确职业联赛的裁判员选派,评议和处罚等管理工作仍由中国足协负责。中国足协副主席杨旭作为在中足联理事会中的代表,协调两者之间的相关工作。
中足联成立后的变化
中足联的组织机构中,充分考虑了广泛代表性和专业性。同时,中足联内部治理结构中,将充分尊重职业俱乐部主体地位,提高俱乐部在职业联赛经营管理事物中的参与度和话语权。中足联最高权力机构的会员大会,主要由中超、中甲、中乙联赛各俱乐部的代表组成。在中足联理事会中,俱乐部代表共9人,超过理事会的半数。同时,设立中超、中甲、中乙联赛议事委员会。
议事委员会主任作为中足联副理事长,参加中足联理事长办公会,参与研究处理中足联的日常工作。在中足联四位副理事长中,除中国足协副主席杨旭外,三人分别是上海申花足球俱乐部董事长兼总经理谷际庆、青岛红狮足球俱乐部总经理刘雨、北京理工足球俱乐部总经理赵汐。这意味着中超联赛议事委员会主任为谷际庆,中甲联赛议事委员会主任为刘雨,中乙联赛议事委员会主任为赵汐。
青岛红狮足球俱乐部总经理刘雨表示:“在中足联成立伊始担任副理事长,不仅仅是红狮俱乐部的荣誉,更是青岛职业足球近年来长足发展的体现。未来,作为身处二级联赛的民营俱乐部,需要精心耕耘,做市场做推广,培养球市,用更好的成绩回馈青岛市、回馈西海岸新区。同时,还要做好中甲联赛议事委员会主任的角色,为二级联赛的成长和发展贡献自己的力量。”
中足联的成立意味着社会各界期待已久的“管办分离”改革正式落地实施,这是深化足球管理体制机制改革的重要标志,中国足球尤其是职业足球的发展,正在开启新的征程。
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