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10月31日，北京市人民政府新闻办公室举行北京市2024—2025年冬季防灭火工作新闻发布会。今年北京秋冬季森林防火形势严峻，明年春季形势更加复杂，部分山区林下可燃物载量已达到引发重特大森林火灾的临界值。为强化防火网格化管理，全市共划定森林防火网格1.58万个，在7个高森林火险区统筹部署10组100架无人机集群，将火情早期处理由地面力量为主、空中力量为辅，向空中、地面双主力转变，由单机作战向集群作战转变。北京市园林绿化局副局长王金增：为全面落实今年秋冬季全国和北京市森林防灭火会议精神，着力解决“火源管控力度不够、人民防线筑得不牢”两个普遍性突出问题，重点抓好以下六个方面工作。一、压实属地防控责任。一是印发了森林防灭火专项总林长令，全面部署2024-2025年度森林防火工作，推动各级林长开展防火巡林和检查督导。二是强化防火网格化管理，全市共划定森林防火网格1.58万个，“一长两员”（村级林长、林管员、护林员）按照网格全面落实防火巡查、火源管控、隐患治理等各项措施。二、强化隐患排查治理。一是对城市面山、森林公园等重要区域和林区重要目标，组织常态化火险隐患排查整治，确保整治到位。二是对林区重点道路两侧、边界地区、村屯周边等高风险区域，根据物候变化，及时、规范开展可燃物清理和湿化作业，并全部上账落图，确保清理及时、湿化到位。三、严格前端火源管控。一是在森防办统筹下，联合农业农村、民政、文旅、消防等部门及各区，进一步健全林缘村庄、林区散坟、涉林旅游景区、林区动火工程以及“林电共安”（穿林电力线路与线下林木）等5本火源管控台账，确保精准识别、及时更新、动态清零。二是持续开展八部门联合查处违规用火行为专项行动，有效震慑违规用火行为。在高火险预警期，督导相关区适时发布禁火令，加强极端情况下的火源管控。四、加大宣传引导力度。一是在11月森林防火宣传月，推动开展丰富多彩、形式多样的宣传活动，组织一次全市性的大规模宣传教育结合实战演练的活动。二是实施矩阵式宣传，联合森防办相关部门，利用各种媒体，持续推进我市宣传工作的“八进八有”（“八进”即进农村、进社区、进市场、进机关、进学校、进工地、进墓区、进公交；“八有”即电视有图像、广播有声音、报纸有篇幅、网络有阵地，手机有短信、道路有横幅、小区有展板、单位有提示），形成全方位、立体化、全覆盖的宣传格局。五、强化火险预警监测。一是加强会商研判，与市应急、气象等部门紧密配合，增加分析研判频次，坚持非高火险期每月一次、高火险期每周一次，遇到恶劣天气和重大活动随时会商，精准研判火险态势。二是实施卫星遥感、航空巡护、视频监控、塔台瞭望、地面巡查、舆情监测组成的“六位一体”预警监测，全面织密补牢火情预警监测体系。六、提升早期处置能力。一是结合北京市新型集体林场建设，加强基层森林消防队伍建设，强化人员、物资、装备等各项保障，推动防火期靠前驻防、携装巡护，提升早期处置能力。二是强化科技赋能，进一步发挥无人机在森林防灭火中的突出作用。已在7个高森林火险区统筹部署了10组100架无人机集群，将火情早期处理由地面力量为主、空中力量为辅，向空中、地面双主力转变，由单机作战向集群作战转变，不断强化“打早打小打了”能力。首都森林防火责任重大，让我们携起手来，共同守护好绿水青山，确保首都生态安全，为首都高质量发展保驾护航。记者：为解决森林防火工作顽疾，我市将采取哪些具体措施？北京市园林绿化局副局长王金增：通过对近年来的森林火灾、火情情况，分析发现，农事、祭祀等违规野外用火行为仍是主因。同时，林区在建工程多，动火作业监管难度也比较大。为此，北京市园林绿化局主要从两个方面强化针对性措施。一是用好防火网格。加强前端火源管控，将防火责任落实到人头地头，推动护林员守好进山入林的第一道关口。针对发生的森林火灾、火情，建立健全责任落实机制，依据网格化管理情况逐级梳理责任落实、措施落地情况，推动织密补牢火灾防范的监管体系。二是强化巡查检查。增加有林区域的巡查人员和频次，对重点林区、火灾火情高发区域进行重点巡查。充分利用无人机、视频监控等技术手段，对林区进行全方位监控，提高火情发现的及时性和准确性。三是抓住关键少数。加强对林区老人、小孩、动火作业的工人等重点人员的教育引导，建立台账，分类采取措施，切实从源头上“管住人、防住火”。四是强化执法震慑。全市范围内，持续推动八部门联合查处违规用火行为专项行动，针对火灾、火情及违规野外用火行为，强化对肇事者的惩戒，有效震慑违规用火行为。一是加强防火宣传教育。开展形式多样的森林防火宣传教育活动，充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传森林防火知识和法律法规。突出重点，在林区推进“敲门入户”的宣传活动，落实群防群治。二是发挥基层组织作用。充分发挥乡镇、村（社区）等基层组织的作用，将森林防火工作纳入基层社会治理体系。推动野外违规用火举报奖励机制与本地区村规民约相结合，积极引导群众移风易俗，改变危险用火习惯。进一步加强基层干部、护林员等森林防火培训，提升防火意识。三是鼓励公众积极参与。广泛动员林区群众和户外登山爱好者等成为森林防火志愿者和宣传者，形成林区群众齐抓共管森林防火的良好风气，推动“驴友”变“林友”，自觉践行护林防火，带动身边人共同形成全社会关注森林防火、支持森林防火、参与森林防火的良好氛围。
一审 | 王雪纯
二审 | 林 鹏
终审 | 姚晓磊
来源 | 中国森林草原防火
