法治兴则民族兴，法治强则国家强。
党的十八大以来，兵团完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略和党中央对兵团的定位要求，把全面依法治兵团摆在全局性、战略性、基础性位置，依法履行职能，建立健全促进经济社会发展的法治保障机制，有效推进治理体系和治理能力现代化，为推进兵团高质量发展营造良好法治环境，职工群众的法治获得感、幸福感、安全感不断增强，法治兵团建设展现新气象、实现新作为。
全面依法治兵团有力推进
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央确立了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局予以有力推进。
兵团党委深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央关于全面依法治国决策部署，组建兵团党委全面依法治兵团委员会，研究解决全面依法治兵团的重大事项、重大问题，实现了集中领导、统一部署、统筹推进，党对全面依法治兵团的领导更加坚强有力。
目前，兵、师、团三级均建立了党委法治建设议事协调机构，建立会议制度、请示报告制度、信息报送制度等，兵团法治建设工作体制机制不断完善；实施一系列举措，切实做到贯彻中央部署不漏项、体现兵团特色有亮点，推动形成上下联动、左右协调、齐抓共管的全面依法治兵团工作格局。
2014年6月，兵团印发《法治兵团建设纲要》，标志着兵团法治建设进入全面推进新阶段；2021年5月，兵团印发《法治兵团建设实施纲要（2021—2025年）》，为“十四五”时期兵团法治建设作出系统谋划和战略部署，进一步明确了法治兵团建设的重点任务。两部纲要以兵团法治建设五年规划的形式合理衔接，不断推进兵团法治建设取得明显成效。
近年来，习近平总书记系统论述了加强法治工作队伍建设、抓住领导干部这个“关键少数”等重大命题，深刻阐述了领导干部在法治建设中的重要地位、重要责任、重要作用。
兵团坚持抓住“关键少数”，出台《关于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的工作方案》，连续2年组织各师市和兵团机关党政工作部门主要负责人进行现场述法，连续3年对党政主要负责人推进法治建设情况进行民主评议，不断压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责；定期举办“学习贯彻习近平法治思想推进依法行政培训班”，推动各级党委党校和组织部门在党员干部培训中增加法治内容，使兵团各级领导干部法治意识不断增强，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力显著提升。
十师北屯市组织党员干部走进公园开展普法宣传。来源：十师北屯市融媒体中心
加强对行政规范性文件的监督管理，是法治政府建设的重要组成部分。目前，兵团已分两批承接并行使自治区授予的3511项行政职权，兵团行政职能基本健全。自2018年承接行政职能以来，兵团着力健全制度、从严实施监督，依法行政意识、能力和效率显著增强，办事透明度明显提高，将权力运行纳入法治轨道，法治政府建设取得显著成效。
从深入推进“放管服”改革，非行政许可审批事项全部取消，到全面推进证明事项告知承诺制，持续开展“减证便民”，推动各师市各部门清理证明事项，有效解决“奇葩证明”“重复证明”等问题，2万余件事项通过一体化政务服务平台实现全程网办，再到深化行政执法体制改革，全面推行行政执法“三项制度”，实施行政机关负责人出庭应诉制度，推动14个师市成立行政复议咨询委员会，实现兵、师两级统一行使行政复议职责……兵团法治政府建设换挡提速、成效显著。
兵团牢固树立“抓营商环境就是抓发展”理念，出台《关于优化法治化营商环境提升行动实施方案》，为打造健康、规范、公正、和谐的营商环境提供法治指引；进一步畅通诉求渠道，实施利企便民各项举措，对民营企业常态化开展“法治体检”等，有力推动兵团各类企业健康发展。
通过着力营造市场化法治化国际化营商环境，深化“放管服”改革，依法落实各项惠民惠企政策，兵团积极构建“兵师联动、特事特办、精准服务”格局，进一步激发了市场主体活力和社会创造力。一系列法治政府建设举措的有力实施，为职工群众和企业带来了实实在在的红利。
6月14日，2024年新疆兵地联动百城千乡防范非法集资法治宣传活动现场。兵团日报全媒体记者 张美玲 摄
基层是联系群众、践行法治的前沿。基层治理法治化，是提高基层治理能力的必经之路，也是推进依法治兵团、建设法治兵团的根基。
今年7月，六师红旗农场职工冯某在农田进行排沙作业时，因多次停电，导致排沙坑内的泥沙未能及时排出，造成泥沙溢出并淹没了邻居谢某的菜地，给谢某造成经济损失。对此，谢某要求冯某赔偿经济损失，而冯某对自身是否存在过错等存在异议，双方争执不下。红旗农场专职人民调解员闻讯赶到现场进行调解，经过耐心劝说，双方就赔付标准达成一致，一场矛盾纠纷就此及时化解。
近年来，兵团坚持和发展新时代“枫桥经验”，严格落实矛盾纠纷排查化解各项制度，持续提升人民调解工作专业化水平。
兵团各级人民调解组织及时了解和掌握矛盾纠纷隐患和法律服务需求，全方位、多渠道、常态化做好矛盾纠纷预防化解工作，把调解“触角”延伸到基层社会治理“末梢”，实现了“小事不出连、大事不出团、矛盾不上交”，充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，为法治兵团建设作出了积极贡献。
截至目前，兵团拥有各级人民调解委员会3042个，专、兼职人民调解员15450名，实现了团场（镇）、连队（社区）人民调解组织全覆盖。2020年以来，全兵团累计开展矛盾纠纷排查10.51万场次，调解纠纷14.51万件，调解成功率达99.13%。
兵团创新基层社会治理形式，把培养“法律明白人”作为法治兵团建设的一项基础性工作，充分发挥“法律明白人”在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理等方面的示范引领作用，为推进兵团基层治理体系和治理能力现代化夯实法治基础。截至目前，兵团共培育连队（社区）“法律明白人”1.2万余名。
兵团司法局普法与依法治理处处长刁广超表示，兵团将普法工作下沉至连队和社区，打通法律服务职工群众“最后一公里”，进一步提升了职工群众的法治获得感。
近日，兵团司法局在十师北屯市举办2024年兵团法治建设暨“八五”普法骨干培训班。兵团司法局提供
“好意同乘出事故，驾驶人员减责任；借贷利息要约明，约定不明等于零……”近日，记者来到十师北屯市天骄街道民法典主题公园，被墙上张贴的普法顺口溜所吸引。据了解，该公园是全疆首个以顺口溜形式宣传民法典的主题公园，以群众喜闻乐见的方式，把法治内容融入了市民文化生活。
兵团“八五”普法工作启动以来，各师市牢牢把握普法与依法治理工作重点方向，着力在“唱法、润法、讲法、普法、宣法、释法”上下功夫，因时、因事、因人、因地开展“沉浸式”普法，切实增强兵团法治宣传教育的针对性和实效性，推进普法与依法治理工作走深走实。
为不断加强法治文化阵地建设，在每个团场建设一个法治文化广场、每个连队建设一个文化阵地的基础上，兵团大力建设法治文化公园、法治宣传教育展馆等，推动法治宣传有形有效。各师市还不定期举办法治文化作品征集大赛、法治文艺慰问演出等法治文化活动，推动法治建设同文化深度融合发展，促进法治观念深入人心。
在加强法治建设过程中，兵团坚持把全民普法作为全面依法治兵团的基础性、战略性、保障性、长期性工程抓紧抓实，切实筑牢法治兵团建设根基。
为推动法治宣传与法治实践有机结合，兵团全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展公民法治素养提升行动，建立领导干部应知应会法律法规清单，常态化推进依法行政大培训，聚焦群众法治需求，有针对性地开展“菜单式”普法，将普法宣传由“大水漫灌”变为“精准滴灌”，激发了职工群众学法的积极性，实现了法治宣传教育精准化。
“各师市常态化开展形式多样的法治宣传活动，提高了职工群众的法治意识，尊法学法守法用法氛围日益浓厚。”刁广超表示，兵团将积极探索法治宣传教育服务基层、服务职工群众的路径模式，不断提高法治宣传的吸引力和渗透力，进一步彰显法治宣传教育功能，努力提升全民法律素质。
治国凭圭臬，安邦靠准绳。新时代新征程，在习近平法治思想指引下，持续深入推进法治建设，必将为兵团忠实履行新时代维稳戍边职责使命、奋力推进中国式现代化兵团实践提供有力法治保障。
来源：兵团日报
