【特别报道】阔步新征程，谱写“爱我人民爱我军”的福建双拥新篇章

福建是著名革命老区、中央苏区，是人民军队重要发祥地，是习近平新时代中国特色社会主义思想重要孕育地和实践地，在这片红色的热土上，军爱民、民拥军的光荣传统源远流长，“爱我人民爱我军”已成为福建双拥工作主旋律。

进入新时代，特别是2018年机构改革以来，福建各级党委政府和驻闽部队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平强军思想和习近平总书记关于双拥工作重要论述，大力弘扬践行习近平总书记在福建工作期间关于双拥工作的重要理念和重大实践，发挥“三个独特”（独特的红色基因、独特的政治优势、独特的历史使命）优势，奋力打造以“军民情”为内核的双拥品牌，推动福建双拥工作走在全国前列。2021年3月，习近平总书记来闽考察，充分肯定福建双拥工作，并寄予厚望。

领导体系高效运行。省委、省政府始终把双拥工作作为重大政治责任、作为党政军民共同的事业高位谋划、扎实推进。各地严格落实“政治首要标准”，将双拥工作作为“书记工程”“主官工程”，摆上重要日程。2018年机构改革中，省、市、县（区）退役军人事务部门加挂“双拥共建工作领导小组办公室”牌子，形成上下贯通、环环相扣、整体联动的双拥体系新格局；2021年4月，调整省双拥共建工作领导小组，省政府主要领导任双拥共建工作领导小组组长，61个成员单位涵盖党政军群各个方面；市、县、区各级党委或政府主要领导均担任领导小组组长，一线督导双拥工作高效落实；省双拥办组织开展“习近平同志关于双拥工作重要论述福建探源”课题研究，并推动成果转化运用。全省上下形成了谋双拥、抓双拥、干双拥的整体合力。

双拥创模持续深入。坚持“争先进、当模范、树标杆”，实施“精准服务工作法”，扎实推进双拥创建工作。2020年10月20日，我省19个市县获评全国双拥模范城（县），成为全国唯一所有设区市实现全国双拥模范城“满堂红”“五连冠”的省份。2022年7月，省委、省政府、省军区命名了77个省级双拥模范城（县），省双拥共建工作领导小组表彰了50个双拥工作先进单位和99名先进个人。2023年7月，全国双拥考评调研组来闽实地调研，充分肯定我省双拥工作走在全国前列。5年来，各地争创热情高涨，“爱我人民爱我军”的双拥文化氛围浓厚，福建“军民情”双拥品牌深入人心，双拥创建质量实现新提升新发展。

工作机制不断完善。建立健全情况通报、区域协调和走访慰问等双拥工作制度，做到重要问题及时解决，重要情况及时通报，重要工作合力推进。省双拥共建工作领导小组印发《关于建立健全双拥工作若干机制的意见》，建立退役军人安置、随军家属就业、军人子女入学等八大机制。省双拥办制定《福建省军地“互办实事”双清单工作制度》，2020年以来，军地互办实事3200多项。

只要部队有想法，地方就有办法，推动拥军支前工作从平时应急向应战为战转变，从平时建设牵引向作战牵引转变，从平时为部队办实事向支援部队作战办要事转变，从平时保障部队训练备战向保障部队打赢制胜转变。

全力推进拥军支前事项落实。在全国率先出台加强新时代拥军支前工作的实施意见，省、市、县三级健全上下贯通、层级覆盖的拥军支前军地协调机制，打造军地对接需求、协同协作的工作平台，先后建立健全拥军支前行动方案、应急应战响应机制。加快推进退役军人战备人才信息管理系统项目建设，完善拥军支前信息核查机制。健全军地联席会议，有力推动部队提报的事项落实。

全力支持驻军训练平台建设。紧跟驻闽部队备战形势和需求，落实精准对接、精细服务，最大力度支持部队训练场、军事工程等建设。省、福州市采取军地土地置换方式，快速推进驻闽部队某训练场扩建项目；漳州市、泉州市全力支持部队重点军事工程建设。

全力保障入闽部队演训演练。出台《高质量服务部队备战打仗八条措施》，坚持部队训练到哪里，服务保障就到哪里。“宁可自己挤一挤，也要腾出住房，为部队提供宽松舒适的住宿场所，配合部队演训活动。”漳州市、宁德市投入大量人力、物力、财力清理海域，为训练部队提供场地、住房、食品供给等保障……全省有力配合各部队出色完成各场次演训演练保障任务。

全力帮助协调解决部队事项。对部队“特事特办、马上就办、办就办好”已成为一种自觉和常态。2018年以来，在全省开展“我为部队办实事”活动中，各级召开解决涉军问题协调会、专题会6000多场次，涉及土地确权、营区改造等一批难题得到有效破解。相关地市支持19个海警工作站建设，全部实现土地无偿划拨；省级财政每年安排1000万元支持驻闽部队科技文化项目建设155个。全省实施“交钥匙”工程，为驻闽部队代建项目1600多个，有力改善和提升驻地部队备战条件。

“让军人成为全社会尊崇的职业”。近年来，我省出台《福建省拥军优属条例》和《随军家属就业安置实施细则》《军人子女教育优待实施意见》等配套文件，聚焦一线、聚力解难，带着责任、带着感情拥军暖军惠军，满腔热情为部队办实事、为官兵做好事。

解决官兵愁盼更贴心。以不少于转业军官人数的1.3倍提供岗位数量，创新探索“直通车”式安置办法。全面推行“阳光安置”政策，不断提升退役士兵安置岗位质量水平。2020年以来，全省接收安置转业军官到党政机关和参公单位的比例超93.5%，其中任职满最低年限的团级正职领导职务转业军官安置到相应职务岗位达75%，连续多年高于全国平均水平；符合政府安排工作条件退役士兵100%按政策安置岗位，实现部队、退役军人和接收安置单位“三满意”。省里制定“聚焦一线、聚力解难”专项活动20条措施，及时修订随军家属就业安置实施细则，出台军人子女教育优待实施意见，集中解决一线官兵随军家属安置、军人子女入学等问题。厦门市克服编制紧缺的问题，今年起每年解决随军家属安置数量由80名增加至100名；晋江市开设“军营儿童之家四点钟学校”，采取政府购买社工（优先聘用军嫂）服务的方式，帮助解决军人子女课后无人照看、作业无人辅导等问题，得到军地领导和官兵高度赞誉。

“情系边海防”更精心。落实“情系边海防官兵”拥军优属活动部署，6个全国双拥模范城分别与戍边基层部队开展“城连共建”活动；先后组织19个市、县参与慰问戍边官兵专项活动，赠送3000台平板电脑、福建特色“拥军礼包”15700份和书信9000份，受到全国双拥办肯定。常态化开展“上高山、进海岛拥军行”活动；今年“三八”妇女节前，省双拥办、省妇联举办“情系边疆 福佑中华”福建省关爱驻守祖国西部边疆女军人活动，赠送价值150万元拥军礼包等。

社会化拥军服务更暖心。联合省高速公路集团在55个高速服务区设立军人驿站，为过往军人军属及退役军人提供休息和特惠服务；全省邮政系统设立“退役军人服务站”“邮政+军人”服务网络实现全覆盖；探索设立“拥军一条街”“军人驿站”“拥军优属联盟”；联合东南眼科等开展“八闽拥军健康行”“光明行”活动；推动成立省退役军人关爱基金会，动员社会力量广泛参与拥军。目前，全省现有退役军人关爱协会（基金、基金会）等社会组织20家，会员单位2000多个；拥军类协会45家，会员单位1万多个。

驻闽部队在出色完成练兵备战任务的同时，以驻地为故乡，视人民为亲人，积极服务福建经济社会发展。

共建新福建。驻闽部队采取土地置换、光缆搬迁、拆除营房等形式，大力支持地方重点项目建设3200多项。驻闽部队积极支持脱贫攻坚、乡村振兴，挂钩帮扶416个定点村，帮助当地发展特色产业、拓宽就业渠道、加强基础设施和中小学校建设，推动富民兴村。还积极参与社会公益活动，坚持不懈地参加兴建水利、治理环境、植树造林和城市基础设施建设，为驻地和群众做了许多好事实事，在人民群众中树立起文明之师的良好形象。

勇担重任务。驻闽部队和广大官兵尊重地方党委和政府，热爱人民群众，积极参与驻地文明创建、平安创建、双拥创建等作出突出贡献。积极参与防抗强台风强降雨等自然灾害和疫情防控，冲锋在前、无私奉献。在抗击“杜苏芮”“海葵”“格美”等超强台风中，驻闽部队闻令而动、“逆风而行”，先后投入兵力30多万人次，车辆、船艇、工程机械5万多台次参与抢险救灾，切实维护人民群众生命财产安全。

特色化共建。驻闽部队与各级党政机关、企事业单位、村（社区）等结对共建。2024年1月，在全省组织开展军民“共学习近平新时代中国特色社会主义思想、共建社会主义精神文明、共促新时代军政军民团结”活动，全省军地共建对子1100多对，深化“省舰共建”“城连共建”“城舰共建”，进一步加强军民之间的情感交流，增进军地之间相互理解和支持，为高质量争创全国双拥模范城（县）打下坚实的基础。

全省军地各级紧贴新形势新任务，坚持守正创新，勇于探索实践，奋力打造以“军民情”为内核的双拥品牌。

品牌内涵持续提升。按照“五有”要求，务实打造双拥模范“一市一县一品牌”，省双拥办与海军福建舰创新开展“省舰共建”，打造双拥共建新亮点；福州市首创“双拥＋退役军人”工作法，入选“全国十大示范工作法”；厦门市创新开展“凤凰花健康拥军”、漳州市创新开展“移动军事体验站”特色国防教育；泉州市持续打造“兵事兵来调、法事法来办”的崇军拥军司法服务模式、“十城千店崇军联盟”等社会化拥军品牌等，起到了品牌引领、示范带动的良好效果。

品牌打造持续有力。全省各地新建85座双拥公园，融入国防教育、双拥主题等红色文化元素，展示双拥文化底蕴；厦门市命名地铁3号线为“双拥号”专线，打造“行走”的双拥宣传和国防教育阵地；泉州市建成全省设区市首个双拥馆，落馆地蟳埔村成为网红打卡地。同时，构建“军民情”宣传矩阵，在主流网站、电台开设“军民情”专栏和专题节目，开展庆祝建军95周年、纪念延安双拥运动80周年等主题宣传，联合人民网开展“新时代八闽双拥故事”宣传活动。

来源：厅双拥共建处