【山东法制报刊发】齐河：以检察之力守护黄河安澜
政务
2024-11-14 09:14
山东
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沿着黄河，遇见齐河。作为德州市唯一的沿黄县，黄河在齐河县境内蜿蜒行进62.4公里，闪耀华夏的古齐国与奔腾汹涌的长河，共同编织了齐河广袤的田野与璀璨历史。![]()
近年来，德州市齐河县检察院深耕主责主业，着力提升检察贡献度，以高质量检察履职服务保障黄河流域生态保护和高质量发展。共办理公益诉讼检察案件87件，向各行政机关制发检察建议35份，追偿生态损害赔偿金 180余万元。该院连续两年荣获全省打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动检测数据弄虚作假违法犯罪专项行动表现突出集体，6起案件入选全国、全省检察机关典型案例。立足区位优势，主动对接黄河重大国家战略实施。与法院、公安、河务部门签订四方协议，共护母亲河。首创黄河“生态法庭+生态检察室”一体司法办案平台，构建“四大检察”+“三审合一”办案格局。打造“人大代表+检察官+N ”协同治理监督平台，在黄河生态检察室设立人大联络站，制定“3+1”联动工作机制，把涉黄河公益诉讼检察案件办在黄河大坝上，把检察建议写在黄河岸边。选聘40 余名热心公益专业志愿者，建立“志愿者+网格员”公益诉讼检察保护机制，将法律监督“触角”延伸至基层一线。![]()
深入拓展“检察长+N ”工作模式。对严重危害黄河流域生态及河势稳定违法犯罪行为“零容忍”。该院办理的一起黄河流域污染环境案，犯罪行为人为牟利，私挖渗坑处理化学废料，严重威胁了当地生态环境。面对此恶行，该院果断出手，不仅依法提起刑事附带民事公益诉讼，让嫌疑人难逃法律严惩，还责令其修复被破坏的生态环境。![]()
为确保修复方案既科学又接地气，在办案期间，该院召开公开听证会。会上，检察干警耐心细致地向群众解答污染物性质、水源安全等群众关心的问题。同时公开审议了第三方评估报告与修复方案，让正义与环保之光照亮每一个角落，让群众安心。2008年，齐河黄河北展区解禁，黄河生态高新区建立，吸引无数优质企业落户大河岸边。为更好服务融入经济发展大局，该院不断厚植营商环境“法治沃土”，以检察之力守护大河之州经济发展“新模样”。“在这里投资我十分安心，园区生态环境优美，企业的相关权益能得到法律保障，园区不仅有法律服务点，还有检察机关的检察室。”1名入驻高新区的企业负责人说。他所说的服务点就是检察机关在企业集中园区设置的“检察护企”服务站。![]()
像这样的服务点已在多个产业园区设立，该院与工商联等 16家行政机关建立协同联动深化法治化营商环境工作机制，从履职保护、创新服务、整治督促等方面，提供“定制化”法治保障；在刑事打击、安全生产经营、法律法规学习等方面提供全链条检察服务。组建涉营商环境案件专案组，通过个案剖析、类案预警、风险教育等方式，助力企业健康、长远发展。邀请企业家走进检察机关共话发展，精准提升优化营商环境检察贡献度。
在园区设立知识产权检察办公室，积极开展知识产权检察保障及恶意诉讼专项监督工作，在办理李某某等人出售假种子一案中，该院根据法律事实依法提出刑事不起诉决定，依托行刑反向衔接机制，建议行政机关作行政处罚，为齐河农业品牌的知识产权保护增添一道法治屏障。在指导该院公益诉讼检察部门检察官办理破坏环境案件过程中，检察长曹晓梅曾坚定地说：“谁欠下的环境账，就应该谁来买单。我们办理的破坏环境案件，在案发地无法开展环境修复工作时，可到修复示范基地开展替代性修复，实打实地为生态增绿，让生态效益‘看得见’，也为生态环境损害赔偿开辟了新路径。”![]()
2023年，该院在办理高某、张某等人污染环境案时，犯罪嫌疑人在黄河沿岸收集、运输、贮存废机油。其间，未采取污染防治措施，对周边环境造成污染。针对部分污染地块因拆迁无法原位修复的情况，办案检察官在诉讼中提出异地修复方案，得到法院支持，犯罪嫌疑人通过补植复绿方式在修复示范基地开展替代性修复。![]()
截至目前，该院办理德州市检察院指定异地修复案件5件，省检察院指定管辖“济南—德州”跨地域生态修复案件8件，共收取异地生态损害赔偿金 100余万元。![]()
除了“异地修复”之外，该院还运用无人机对黄河 63.4公里流域内的自然环境进行全景航拍，绘制黄河保护（齐河段）线路地图。打造“检察官+技术调查官+特邀检察官助理”办案团队，成立“黄河保护”办案组。与山东政法学院等高校共建黄河案例研究基地、成立“益德益心”工作室，组建“齐心为民·益路同行”公益宣讲团，印发公益保护、黄河保护等法律知识“一本通”，用群众喜闻乐见的方式将普法知识送到群众身边，尽最大努力凝聚全社会公益保护合力。![]()
“开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面，需要勠力同心，久久为功。今后，我院将持续做优做细公益诉讼检察工作，让法治成为黄河流域生态保护和高质量发展的坚强保障。”曹晓梅说。![]()
