透过成绩单，见证更加开放的兵团
一辆满载橡胶的鲁疆班列驶入山东高速新疆国际物流产业园暨上合示范区新疆分园铁路场站（资料图片）。该园区地处中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区十二师区块核心区，一期项目投资5.69亿元，占地面积535亩，建设有铁路班列发运区、多式联运监管区、国际仓储分拨区、综合服务区四大核心板块，常态化运营后，年货运吞吐量将达100万吨，实现产值10亿元以上。 兵团日报常驻记者 冯晓玲 摄
建设自由贸易试验区是党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。党的二十届三中全会提出，实施自由贸易试验区提升战略。
作为我国西北沿边地区首个自贸试验区，中国（新疆）自由贸易试验区涵盖乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯3个片区，每个片区都包含有兵团区块。其中，面积30.8平方公里的十二师区块占兵团区块面积的84.2%，是兵团3个区块中面积最大、产业基础较优的区域。
新疆自贸试验区挂牌成立以来，乌鲁木齐片区十二师区块立足自身特色，致力于建设“兵团对外开放新高地、改革创新试验田、现代产业集聚区以及兵地融合发展示范区”，积极推进制度创新、拓展贸易通道，在高水平开放、深层次改革、高质量发展中发挥了引领示范和辐射带动作用。2024年，十二师区块新增市场主体897家，实现进出口贸易额122.1亿元。
在新疆七一酱园生态酿造有限公司生产车间，工人对智能生产设备进行巡检（摄于1月20日）。该公司抢抓新疆自贸试验区建设机遇，在十二师区块投资4.2亿元，建成集食品生产、研发中心、农业研学、生态循环于一体的七一酱园生态酿造产业园区，推出六大类100多个品种的产品，实现产值8000多万元。 兵团日报常驻记者 冯晓玲 摄
制度创新精准破题
“十二师区块启动‘中亚果蔬进出口基地+跨境冷链物流+属地直通’模式后，农产品从各地先行运往新疆九鼎农产品批发市场，经霍尔果斯口岸不需卸货重装，即可直接发往中亚五国、俄罗斯乃至更多国家，货物运输时间缩短了50%，产品损耗减少了30%。”新疆九鼎农业发展投资集团有限责任公司党委副书记、总经理周凯说。
周凯感受到的便利，源自十二师区块的制度创新成果。十二师区块充分发挥新疆自贸试验区制度创新优势，在新疆九鼎农业发展投资集团有限责任公司打造农产品进出口冷链物流基地，创新推出“中亚果蔬进出口基地+跨境冷链物流+属地直通”模式，实现“一站式”通关出境，有力推动果蔬出口通关便利化，对外向型经济发展、兵团农产品进出口、打通果蔬国际贸易新通道等具有极大的促进作用。
挂牌运行一年多以来，兵地首个联合出入境产品检测中心落地；揭牌成立首个境外仓；兵团首个工程建设审批“拿地即开工”模式运行；创新推出“产业消纳+光伏配套”一体化招商、多仓联动促进外经贸服务、食品药品生产经营许可业务“证前指导”等一批新模式……十二师区块按照差异化、首创性、集成式的要求，大胆试、大胆闯、自主改，在消除制度壁垒、简化程序、开放准入等更广泛领域进行制度创新，落地实施了152项试点任务举措，形成50项首创性制度创新工作成果，实现了一系列“零”的突破，改革开放动能持续释放。
在十二师政务服务大厅，新疆航飞旅游运输有限公司负责人陈卫（左）领到了中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区十二师区块发出的首张道路旅客运输经营许可证（资料图片）。为高标准高质量推进自贸试验区建设，十二师持续优化营商环境，推出了“预约办理热线”“绿色通道特殊办”“延时服务”“周末不打烊”“一网通办”等一系列服务举措。 兵团日报常驻记者 冯晓玲 摄
优势产业聚势腾飞
冲压、焊接、总装……1月21日，位于兵团乌鲁木齐经济技术开发区的新疆欣业行汽车配件有限公司生产车间里机声隆隆，工人全力赶制一批外贸订单。
该公司抢抓新疆自贸试验区对外开放机遇，投资15亿元建设汽车零部件制造基地，全力拓展海外市场，不断扩充欧美及国内主机厂配套业务，走出了一条“生产+外贸”的转型升级之路。
“依托自贸试验区诸多利好政策，公司将沿海省市工业园区的生产线转移至新疆，实现由‘代加工’到‘自主生产’的突破，既降低了生产成本，又提升了物流效率。”新疆欣业行汽车配件有限公司总经理丁鹏说。
优势产业是自贸试验区发展的基础。《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》提出，充分发挥新疆“五口通八国、一路连欧亚”的区位优势，深入开展差别化探索，培育壮大特色优势产业。
十二师区块主动融入自治区“十大产业集群”，聚焦兵团七大主导产业及21条重点产业链，以“链”布局、因“链”集聚，依托乌鲁木齐片区向西开放桥头堡及陆港空港枢纽区位优势，围绕国家应急产业示范基地、中铁联集乌鲁木齐中心站（三坪站）、上合示范区新疆分园以及兵团级现代农业产业园四大平台，高标准推进以现代商贸物流、先进装备制造、绿色食品加工、新材料、电子信息与安防等重点产业集群为支撑的现代化产业体系建设，不断推动新业态落地。目前，十二师区块拥有市场主体6757家，其中“四上”企业157家。
十二师区块工作专班办公室战略发展组组长王辉介绍，十二师区块还将在更广领域更深层次全面融入新疆自贸试验区乌鲁木齐片区经济社会总体布局，将改革举措进一步集中到有条件、有优势、有利于高质量发展的产业和领域，着力建强产业链，推动传统产业优化升级，引导新兴产业有序发展。
位于中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区十二师区块的乌鲁木齐综合保税区（资料图片）。新疆自贸试验区设立以来，乌鲁木齐综合保税区通过优化贸易结构、加强业态创新、完善园区建设，开放能级持续提升。 兵团日报全媒体记者 陈洋 摄
交流合作拓展市场
这两天，在十二师区块境外公共服务中心，新疆中瑞商贸物流集团有限责任公司外贸业务部部长李晓军忙着接待一批哈萨克斯坦客商。
“落户阿拉木图的十二师区块境外公共服务中心，将有效打通中哈两国外贸交易和物流运输通道，让企业可以更加贴近当地市场、了解客户需求、提供定制化服务，进一步提升客户满意度和忠诚度，更好地促进两国企业沟通交流和贸易发展。”李晓军说。
作为面向中亚、俄罗斯等地市场重要的商品出口和集散地，十二师区块积极推动创新链、产业链、价值链跨区域优化布局，与亚欧国际物资交易中心合作，打造与亚欧九国关联的大宗商品贸易新通道；成立十二师兵团易货经贸研究院，打造易货贸易数字平台；承接兵团级经济社会管理事项权限，帮助企业完成全兵团首单非金融类对外投资业务办理，鼓励引导十二师区块更多企业“走出去”拓展国际市场，向着扩大高水平对外开放目标阔步前行。同时，十二师区块健全外商投资服务保障机制，印发外商投资促进办法，截至目前已成功吸引7家外资企业项目落地，注册资金达1.25亿元。
在十二师区块，境外公共服务中心、新疆自贸试验区援疆工作站、跨境综合服务平台及国际汽车零部件产业发展联盟等一批平台机构甘做“垫脚石”，为国内企业“出海”闯市场助力。
十二师区块还强化与周边国家经贸合作，积极承办以“加强数字合作、促进贸易畅通”为主题的中国—上海合作组织数字贸易圆桌会议；组织开展“百企中亚行活动”；引领企业相继参加中国国际消费品博览会、哈萨克斯坦—中国商品展览会等各类展会，累计签约项目27个，项目总额达107.6亿元。
十二师区块的建设发展，还推动了辖区职工群众的生活更加融入全球大市场。在位于十二师三坪农场的乌鲁木齐综合保税区保税展示交易中心，俄罗斯奶粉、法国红酒等国外商品琳琅满目，吸引了众多消费者的目光。
不仅如此，该中心还设有跨境电商直播基地，主播们以多种语言直播带货，助力国外优质商品“引进来”、更多的中国制造“走出去”。（兵团日报常驻记者冯晓玲、通讯员王辉）
“健康小屋”守护职工群众健康生活
“血压有点高，后期要注意饮食……”1月19日，在五家渠市东区卫生服务中心一楼西侧的“健康小屋”，家庭医生测量血压后叮嘱道。
“在家门口就能随时测量血压、血糖，接受健康指导服务，方便得很嘞。”五家渠市居民孙素梅高兴地说。
据介绍，“健康小屋”里配备有健康体检一体机和多台便携式设备，能免费为居民测量身高、腰围、体质指数（BMI）、血压、血糖、视力，并提供健康生活方式指导，筛查评估慢性病。
“小屋子”承载着“大健康”。近年来，六师五家渠市精心打造“健康小屋”，在各团场医院、街道社区卫生服务中心设立自助式健康检测点23个，将检测结果及时录入居民健康档案并提供个性化健康指导服务；在各连队、社区配置“健康小屋”184个，成立居民慢性病自我管理小组159个，每组配有1名健康生活方式指导员和1名医务人员，每周督促慢性病患者自觉测量血压、血糖值。依托“健康小屋”，该师市还积极开展有针对性的健康宣传活动，引导职工群众关注自身健康，学会健康管理知识，提高健康水平。
“我们在‘健康小屋’设置之初，就考虑到了易用性问题，专门配置打印机方便居民自主完成相关项目检测报告的打印。”五家渠市东区卫生服务中心主任马芳介绍，目前，在“健康小屋”里可以进行18个项目的检查，居民刷身份证就能自行选择检查项目，检查结果生成后，家庭医生还会及时给予专业评估和指导。
据介绍，“健康小屋”模式的推行，让病情诊断“有迹可循”。目前，虽然有部分慢病患者家里购置有相应仪器设备，但只有做到数据集中归档和互联互通，才能既让患者对自己的病情“心中有数”，又便于家庭医生后续管理、跟踪随访。
“‘健康小屋’监测到的关键数据会自动上传，为居民健康档案提供了准确详实的信息。”马芳一边对记者说，一边点击设备打开一张表格，一位慢病老年患者的指标数据信息一目了然。
“‘健康小屋’也是及时筛查潜在疾病的有力帮手，能够进一步提升职工群众的幸福感。”六师五家渠市疾病预防控制中心卫生科科长赵静介绍，我们将结合职工群众健康需求、生活需要，进一步拓展“健康小屋”服务的深度和广度，为职工群众开展更加高效、全面、系统的健康教育和健康检测，搭建近距离、易获取、高质量的家门口健康服务平台，让健康生活触手可及。（兵团日报全媒体记者郑娅莉）
来源：兵团日报
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