编前：为充分展示市县一体推进的“10+3”重点改革项目推进情况及改革成效，县委改革办与县融媒体中心联合推出《改革进行时》专栏，今天推出的是《清理盘活“三资” 加速推进大财政体系建设》。
今年以来，我县积极推进大财政体系建设，通过清理盘活国有“三资”，实现财政收入和国企营收的增加，提升国企融资能力，以有效债务联结财政、金融、投资，实现资源变资产、资产变资本，促进资源要素高效利用、产业加快升级、农民稳定增收，推动国企民企融合发展。
盘活行政事业单位低效闲置资产项目，“非转经”盘活行政事业单位办公用房项目，将办公用房全面清理、调剂，商业用房依规按程序整合注入到城发集团，国有资产提质增效，年净收益约3000万元。
浠水县肉联厂是我县唯一一家具备A类屠宰资质的国有企业。企业投资近亿元，2021年开工建设，主要分为畜禽收购和贸易、屠宰和精深加工预制菜、仓储和冷链物流三大块。2023年底，我县开展供应链招商，县肉联厂以国有闲置厂房和设备入股，引进社会资本共同组建优赛食品公司。优赛食品新建2条家禽屠宰流水线，生产冰鲜鸡、白条鸡、真空鸡等产品，填补了浠水县肉鸡加工的空白，延长了蛋鸡产业链。
县商贸经济联合会副会长、肉联厂负责人 王世红：利用社会资金，主动对接市场，引进湖北天方水产合作成立智能家禽屠宰及深加工股份制有限公司，提高产能。公司成立以来，2024年已屠宰家禽1500万羽，产品在全国25个省市有固定的销售渠道，质量得到了消费者一致好评，创产值3亿元，联农带农2000多户，安排就业岗位280个。
做大做强国有资本，创新股份制经营模式。通过以闲置厂房和设备入股的方式，肉联厂的闲置资产得到了充分利用，提升了资产的规模效益，做大了县属企业的资产规模。
分类归集分散资源。能够合理估计预期收益的资源，由行业主管部门根据被估算资源合理的预期获利能力和适当的折现率计算资源价值；有同类资源交易案例的资源，聘请中介机构比较同类资源的市场价格测算确定评估对象的价值；预计能够争取融资的资源，邀请金融机构进行筛选、估值确认，提高资源归集和盘活效率。我县长崃绿色矿山项目总投资约55.9亿元，是湖北省重点项目和“省级绿色矿山”。项目在矿区开采过程中，伴生巨量的剥离料，而该部分剥离料不仅经济价值未得到充分利用，还增加了长崃公司运营成本，也对排土场带来一定的安全隐患。为充分利用这些尾矿弃料弃土，将资源变资产，县资规局制定了弃料弃土利用方案，聘请中介机构进行勘测评估，测量得出弃料弃土5159万吨，评估价值9.98亿元。通过政府决策，将资产注入城发集团，并授权城发集团对弃料弃土资产进行经营管理，以经营利润反哺财政。预计未来10年可实现经营收入15亿元以上，可实现反哺财政收入4.5亿元以上。
县城投矿业副总经理 占密：一是充分挖掘剥离料的经济价值，减少自然资源浪费。二是减轻排土场的运行压力，保证长崃绿色矿山项目安全运转，减少运营成本。三是增加财政收入，为政府创造了效益。
“做大资产”“做实项目”“做活国企”，截至目前，我县国有企业新增及存量有效资产总额162.8亿元，县属企业资产规模达到412.78亿元，较年初增长61.55%，盘活资产总额120.58亿元，资产盘活率为74.07%，盘活资产形成营收6.98亿元，资产周转率为5.79%。
县财政局副局长 刘伟：一是锚定“三资”，建立长效国有三资清理盘活机制。清理归集全口径国有资产规模达885亿元，全口径资产负债率稳定在50%上下，奠定我县高质量发展物质基础。二是抓牢“三变”，高效盘活利用国有资产资源。28亿元房产类资产通过处位、转让给国有企业实现“分散变集中”；130亿元矿产资源、水资源、森林资源和停车位、屋顶等政府公共资源通过确认、确权、确值，实现“资源变资产”；8亿元经营门店通过抵押融资实现“资产变资本”。三是做优“三库”，建成以规划为导向的“三个有效”循环机制。全力提升了项目质效，全县目录库到储备库转化率 58.4%，储备库到实施库转化率52.7%，按时“两算”率均达到100%。“有效资产——有效债务——有效投资——新的有效资产”良性循环基本形成。
来 源：浠水县融媒体中心 记者：陈广泽
编 辑：肖煜 校对：盛小华
责任编辑：韩菁 肖煜
编 审：曾洪彬
总 编 审：黄习文
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