转基因技术是全球新技术革命的重要领域，也是迄今为止全球发展速度最快、应用范围最广、产业影响最大的现代生物技术。
农业转基因技术的广泛应用，有效降低了农业生产人工成本，减少了农药使用量和灾害损失，在缓解资源约束、保护生态环境、提升农产品质量和营养价值，推进绿色发展方面发挥了重大作用，引发了农业生产方式的革命性变化，改变了全球农产品贸易格局，已经成为国际农业科技战略必争的前沿领域。
1996 年美国作为最早采用转基因技术的国家，拉开了全球转基因作物种植与应用的序幕，此后全球种植面积呈现持续上升态势。
2023 年全球转基因作物种植面积 2.063 亿公顷（31 亿亩），比 1996 年增加了 121 倍，约占全球总耕地面积的 13.38%，累计种植面积超 34 亿公顷（510 亿亩）（图1）。
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图1.1996年-2023年全球转基因作物种植趋势
1996 年仅有美国和加拿大等少数发达国家种植转基因作物，随着转基因技术的推广和产业化，截至 2023 年已有 30 个国家/地区种植了转基因作物，另外有 45 个国家/地区批准进口应用（图2）。
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图2.2023年全球转基因作物种植国和进口国
目前全球转基因作物种类已扩展到玉米、大豆、棉花、油菜、马铃薯、苜蓿、甜菜、茄子、甘蔗、苹果等 32 种。据统计，2023 年全球 72.4% 的大豆、34% 的玉米、76% 的棉花、24% 的油菜都为转基因产品。转基因小麦已在阿根廷开始商业化种植（图3）。![]()
图3.2023年不同转基因作物种植面积及采用率
1996 年以来，全球共批准转基因作物转化体 3716 件。从批准性状看，耐除草剂性状转化体 1170 件，抗虫转化体 568 件，复合性状转化体 1436 件，增产性状转化体 494 件，抗病转化体 43 件，育性恢复转化体 5 件，复合性状转化体逐渐成为批准的主要转化体（图4）。![]()
图4.1996年-2023年全球转基因作物不同性状批件从作物种类看，全球有玉米、大豆、棉花、油菜、马铃薯等30种转基因作物获得转化体批件。其中转基因玉米 1892 件、转基因大豆 647 件、转基因棉花 551 件、转基因油菜 233 件、转基因马铃薯 182 件。此外，还批准了一些新的转基因作物，如甜菜、水稻、甘蔗、苜蓿、茄子、小麦等（图5）。![]()
图5.1996年-2023全球转基因作物批件（1）种植面积
从 1996 年转基因产业化以来，转基因作物种植面积快速增长，2011 年种植面积突破 6900 万公顷（10 亿亩），2023 年种植面积达到 7469 万公顷（11.2 亿亩），占耕地面积的 37%（图6）。
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图6.1996年-2023年美国转基因作物种植面积
（2）不同性状作物采用率
美国从 1996 年开始种植转基因大豆，2000 年起种植面积持续扩大，2007 年转基因大豆的采用率达到 90% 以上，并一直保持稳定（图7）。
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图7.2000年-2023年美国转基因大豆种植性状
美国从1996年开始种植转基因玉米，2004年之前以抗虫单性状为主，此后抗虫耐除草剂复合性状的转基因玉米种植面积逐渐扩大，2008年以后复合性状占比超过单性状占比之和，2023年复合性状种植占比达到88%，耐除草剂和抗虫单性状分别为8%和4%（图8）。
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图8.2000年-2023年美国转基因玉米种植性状
美国 从1996 年开始种植转基因棉花，以抗虫和耐除草剂单性状为主，逐渐转变为以抗虫耐除草剂复合性状为主。2008 年起复合性状的种植面积超过抗虫和耐除草剂单性状之和。此后复合性状的种植规模继续扩大，2023 年复合性状的种植占比达到 90%，抗虫和耐除草剂单性状的种植占比分别降至约 5%（图9）。![]()
图9.2000年-2023年美国转基因棉花种植性状（1）种植面积
加拿大从1996年开始种植转基因作物，1996—2012年种植面积快速增长，2017年种植面积突破1310万公顷（2亿亩），2018年后虽略有下降，但总体保持稳定，2023年种植面积1150万公顷（1.7亿亩）（图10）。![]()
图10.1996年-2023年加拿大转基因玉米种植面积加拿大种植的转基因作物主要为油菜、玉米、大豆和甜菜。截至2023年，转基因油菜采用率达到95%，种植面积840万公顷（1.3亿亩）；转基因玉米采用率88%，种植面积130万公顷（0.189亿亩）；转基因大豆采用率81%，种植面积180万公顷（0.27亿亩）；转基因甜菜2009年开始种植，采用率当年达到100%，并一直稳定种植（图11）。![]()
图11.1996年-2023年加拿大不同转基因作物采用率巴西从 2003 年开始种植转基因作物，种植面积从 300 万公顷（0.45 亿亩）持续增加，2005 年、2009 年、2012 年及 2022 年增长幅度较大，2023 年种植面积达到 6692 万公顷（10 亿亩）（图12）。![]()
图12.2003年-2023年巴西转基因作物种植面积巴西种植的转基因作物主要为大豆、玉米、棉花。截至 2023 年，转基因大豆采用率达到 99%（6.5 亿亩），转基因玉米采用率达到 97%（3.2 亿亩），转基因棉花采用率达到 99%（0.24 亿亩）(图13）。![]()
图13.2003年-2023年巴西不同转基因作物采用率（1）种植面积
阿根廷从1997年开始种植转基因作物，2016年转基因作物种植面积达到2440万公顷（3.7亿亩），此后种植面积略有下降但总体平稳，2023年种植2500万公顷（3.75亿亩）（图14）。![]()
图14.1997年-2023年阿根廷转基因作物种植面积阿根廷种植的转基因作物主要有玉米、大豆和棉花。截至2023年，转基因玉米采用率达到97%（3.4亿亩），转基因大豆采用率达到99%（1亿亩），转基因棉花采用率达到99%（0.06亿亩） （图15）。![]()
图15.1997年-2023年阿根廷不同转基因作物采用率巴拉圭主要种植棉花、玉米和大豆等转基因作物，2023 年种植 430 万公顷（6450 万亩），采用率达到 80% 以上；玻利维亚主要种植转基因大豆，2023 年种植 150 万公顷（2250 万亩），采用率为 90%；乌拉圭种植的玉米和大豆几乎都为转基因作物，2023 年种植面积 120 万公顷（1800 万亩）（表1）。亚太地区2023年转基因作物种植面积达到1950万公顷（3亿亩）。印度是该地区转基因作物种植的主要国家，2023年种植的转基因棉花达到1210万公顷（1.8亿亩）。中国、巴基斯坦、澳大利亚的转基因棉花采用率均都达到90%以上（表2）。
我国 2021—2023 年开展了转基因玉米和大豆产业化应用试点，2024 年进入产业化示范阶段，种植面积达到1000万亩。效果显示，转基因玉米对草地贪夜蛾等鳞翅目害虫的防效在90%以上，优于常规玉米喷施2次杀虫剂的效果。转基因玉米和大豆喷施草甘膦除草效果达到95%以上，明显优于喷施常规除草剂的效果。转基因技术生态效益显著，在轻简栽培、减损增产、节本增效等方面优势明显。非洲地区主要种植国为南非、苏丹，共种植350万公顷（5300万亩）。南非种植转基因玉米后由玉米净进口国转变为净出口国，2023年种植转基因作物面积达到330万公顷（5000万亩）。欧洲地区主要种植国为西班牙、葡萄牙，共种植4.8万公顷（72万亩）（表3）。![]()
