紧盯“关键少数” 强化日常监督 推进新时代廉洁文化建设
以清廉家风涵养优良作风
山东省济宁市任城区纪委监委通过家训传廉、家风倡廉、家庭助廉等形式,挖掘阐释本地历史名人的清廉家风故事,培育廉洁家风,涵养清风正气。图为近日,该区二十里铺街道组织农村党员干部现场接受家风教育。刘西银 摄
云南省陆良县纪委监委把家风建设作为推进新时代廉洁文化建设的重要抓手,用好本地资源,多形式弘扬清廉家风、传播廉洁理念。图为近日,该县纪委监委干部走访退休老党员,聆听廉洁家风故事。王勇 摄
中央纪委国家监委网站 柴雅欣报道 重庆市政协人资环建委原主任程志毅被“双开”,通报指其“不重视家风建设、对配偶失管失教”;淮河能源控股集团原党委委员、副总经理黄乃斌被开除党籍,通报指其“家风不正,亲情观扭曲,对亲属失管失教”……在近期发布的党纪政务处分通报中,多人存在家风不正问题。
习近平总书记深刻指出,领导干部的家风,不是个人小事、家庭私事,而是领导干部作风的重要表现。二十届中央纪委三次全会强调,把新时代廉洁文化建设融入党的宣传思想文化工作,充分挖掘优秀传统廉洁文化丰富内容,积极宣传廉洁理念、廉洁典型,注重家庭家教家风建设。怎样推动党员领导干部从严管好亲属子女等身边人?如何筑牢拒腐防变家庭防线?记者对此进行了采访。
紧盯收受贿赂曲线化等隐形变异新动向,深挖细查家风败坏引起的腐败问题
综观各地查处的党员领导干部严重违纪违法典型案件,不乏“一人当官、全家多人涉案”等情形。“此类腐败问题建立在亲密关系基础上,以贪腐干部为中心,以血缘、姻亲为纽带,形成利益输送链,本质是用公权‘惠及’私域,把亲情和家族利益凌驾于纪法之上。”浙江省杭州市钱塘区纪委常委、监委委员张纹说。
领导干部默许、纵容甚至直接帮助亲属利用其职权和职务影响力谋取私利,是家风败坏引起的腐败问题的典型表现之一。“一些领导干部明知亲属利用自己的影响力违法乱纪谋取私利,却‘睁一只眼闭一只眼’;有的则通过组织饭局引荐家庭成员、打招呼等方式直接‘出马’,为亲属在工程项目承揽、结算、资金拨付和招录提拔等方面提供帮助并谋取不当利益。”浙江省东阳市监委委员杜宇航说。
“前官后商”是此类腐败的另一典型表现。湖南省湘西土家族苗族自治州政府办公室原二级调研员龙银珍与他人共同注册成立了一家科技公司,找亲友代为持股,自己则隐居幕后,操纵这个既没有技术人员、又缺乏相关资质的“影子公司”大肆敛财,并借此给自己的亲属安排工作等,使该公司成了“私家金库”。
“有的利用职权为亲属的经营活动行方便,或将亲属开办的企业用作转移、隐匿非法所得的‘白手套’,把贪污受贿所得转化为看似合法的收入。有的则以配偶、子女或其他亲属的名义开设‘影子公司’谋取非法收益,利用其职权等实现权力的‘遥控变现’。”杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔说。
在江苏省句容市纪委监委第三审查调查室主任郝杨看来,这类腐败问题呈现出收受贿赂曲线化等隐形变异新动向。“从利益输送方式看,一些公职人员并不直接收受贿赂,而是通过亲属或掮客间接受贿;行贿人通过亲属形成三方甚至多方模式,使得贿赂犯罪更难被察觉。从利益输送关联方来看,有的不用本人职权直接谋利,而是以‘官官勾结’的形式为对方及对方亲属等特定关系人谋好处,彼此间接获取利益。”郝杨说。
值得警惕的是,这类问题还存在权力“延期变现”的情形。“这主要体现在延期给予亲属好处,即党员干部在任期间与老板达成协议,利用职权为其谋利,但不即时要求回报。而是在未来某个时期对其亲属进行利益回报。比如,日后安排亲属工作领取高薪,对亲属的企业加以关照等。”杭州市余杭区纪委监委第二纪检监察室主任黄沈毅说,期权腐败拉长了利益交换的时空联系,增加了案件查办的难度。
重视家风建设不仅是道德要求,更是政治要求、纪律要求
以习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述为指引,推动家风建设走深走实
加强家风建设是党员领导干部的终身课题,也是全面从严治党的重要抓手。纪检监察机关深学细悟习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述,自觉把家风建设作为干部日常管理监督的重要内容,加强教育引导,强化严管严治,督促党员领导干部以清廉家风涵养优良作风,推动家风建设走深走实。
紧盯“关键少数”,抓实家风教育。海南省纪委监委联合省委组织部举行新提拔和进一步使用省管干部“家庭式”廉政谈话会,2023年9月以来新提拔和进一步使用的160名省管干部及128名干部家属同坐一堂,共同学习习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述精神,引导与会者共同抓好家庭家教家风建设,合力培育良好家风。
保持严的氛围,强化日常监督。福建省石狮市纪委监委推动监督向八小时外延伸,在全市组织开展廉政家访和谈心谈话,引导干部家属树牢家庭助廉意识,并对各单位廉政家访发现的苗头性、倾向性问题及时进行谈话提醒,把问题解决在萌芽状态。江苏省金湖县纪委监委重点关注领导干部及其家属在监督检查、巡察反馈、信访举报等方面的问题线索,通过查阅廉政档案、单位邻里走访、大数据辅助研判等方式,严肃查处领导干部家庭成员间共同受贿、优亲厚友等违纪违法行为。
扎紧制度笼子,形成刚性约束。句容市纪委监委制定领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治工作方案,严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题,并聚焦“关键少数”规范行权用权,协助市委出台领导干部违规插手干预重要事项备案报告制度。
多途径开展警示教育,用好典型案例“活教材”。江苏省常州市武进区纪委监委开展家风主题警示教育锡剧《歧路人生》巡演,将近年来该区查处的家风不正典型案例剖析和传统戏剧表达深度融合,引导干部以案为鉴。该区纪委监委还选取典型案件编印忏悔录、摄制专题警示片和微视频,用身边事教育身边人。
多地针对领导干部家属开展廉洁教育。四川省宜宾市纪委监委联合市委组织部、市妇联等单位,连年分层分类组织党员干部与配偶走进纪法教育基地,现场旁听服刑人员现身说法,以及线上旁听职务犯罪庭审等。上海市宝山区纪委监委组织新任干部家属开展“四个一”廉洁活动,即参观一次区反腐倡廉教育基地、观看一部警示教育片、发放一套《清风传家》《严以治家》书籍、制作一份廉洁亲情寄语,共同筑牢拒腐防变家庭防线。
涵养新时代优良家风,须充分发挥廉洁文化的浸润熏陶作用。江苏省盱眙县纪委监委打造黄花塘新四军军部旧址家风课堂,举办“铁军家风家训展”,开展“铁军家风 养廉润心”活动,引导党员干部重温烽火岁月的家风故事。上海市浦东新区纪委监委依托高桥烈士陵园等红色阵地,开展家风家教宣传教育活动,并邀请革命烈士后代、浦东新区“最美家庭”获得者周亚南夫妇为党员领导干部讲述祖父周大根烈士事迹及红色家风故事,教育广大党员干部自觉传承优良家风,书写新时代奋斗故事。
来源:中央纪委国家监委网站
编辑:邱欣威
编校:余敏燕
审核:危先民