媒体聚焦 | 中央级媒体密集报道我市纪检监察工作

政务 2024-10-23 20:01 江西

中国纪检监察报

10月23日，中国纪检监察报第5版纪法周刊“学纪知纪明纪守纪”专栏刊发访谈文章《坚持党性党风党纪一起抓》，市纪委副书记、监委副主任李文锋围绕推进党纪学习教育常态化长效化，教育引导党员、干部把增强党性与严守纪律、砥砺作风贯通起来交流认识体会，现全文刊载如下：

坚持党性党风党纪一起抓

特邀嘉宾

邓海涛甘肃省纪委副书记、监委副主任

李文锋江西省新余市纪委副书记、监委副主任

梅復雄湖北省宜昌市夷陵区委常委，区纪委书记、监委主任

坚强的党性、优良的作风、严明的纪律是中国共产党区别于其他政党的鲜明特点，为百年大党永葆蓬勃生机持续注入强大动力。如何理解党性、党风、党纪三者之间关系？为什么说推进党纪学习教育常态化长效化要坚持党性党风党纪一起抓？怎样教育引导党员、干部把增强党性与严守纪律、砥砺作风贯通起来？我们特邀纪检监察干部进行交流。

如何理解党性、党风、党纪三者之间关系？

邓海涛：习近平总书记指出：“党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。”党性、党风、党纪紧密联系、内在一致，根植于党的性质宗旨，贯穿于全面从严治党始终，必须系统把握、一体推进。

党性反映内在，决定着党员、干部的作风形象和纪律自觉。党性强则作风硬、自律严。没有坚强的党性作支撑，内心就缺乏对党纪的敬畏，作风上的高标准严要求就无从谈起。很多干部出问题，根子是党性不纯、私心作祟，思想深处的堤坝筑不牢，行为不端、作风不正也就在所难免。

党风体现外在，折射党员、干部的党性修养和纪律意识。优良的党风，既是对党性的滋养促进，也是对党纪的维护加固。不正之风侵蚀党性根基，削减纪律权威，助长腐败行为。作风上出问题，绝不是小事，一旦放任不管，理想信念支柱就会动摇乃至坍塌，破纪违法也在所难免。

党纪凸显刚性，规范作风言行，促进党性锤炼。严明的纪律，既震慑约束，警示党员、干部不能越底线碰红线，也教育引导，塑造价值理念和行为表现，使党员、干部清楚地知道什么能干、什么不能干，潜移默化中由他律转化为自律，实现党性的升华。

李文锋：党性、党风、党纪内在统一、相互作用、深度贯通，必须坚持党性党风党纪一起抓，一体推进锤炼党性、纯洁党风、严明党纪。

党性是一个政党区别于其他政党的固有特性，集中体现其所代表的阶级属性。党性是党员立身、立业、立言、立德的基石，也是砥砺党风、严明党纪的基础。实践证明，没有坚强的党性作为根基，正党风、严党纪就无从谈起。要把加强党性修养作为党员、干部终身课题，深入开展理想信念、党的宗旨、“四史”、革命传统、党章党规党纪教育等，教育引导党员、干部不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，永葆共产党人的政治本色。

党风即党的作风，是党在思想、政治、组织、工作、生活等各方面一贯表现出来的态度和行为，是党性、党纪的外在体现。优良的作风是党性坚定、党纪严明的直接反映，反之，作风问题本质上则是党性问题。要善于从政治上看、政治上抓党风，透过表象看清本质，从思想上正本清源、固本培元、纠偏止错，靠纪律监督强化约束、形成震慑，不断健全作风建设长效机制。

党纪是管党治党的戒尺，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。坚定的党性、优良的党风不是与生俱来的，也不是永恒不变的，必须以严明的党纪作保障，在持之以恒的党纪约束中形成并保持。要始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，把党的纪律规矩立起来、硬起来，推动党员、干部增强纪律自觉、涵养优良作风。

推进党纪学习教育常态化长效化为什么要坚持党性党风党纪一起抓？怎样教育引导党员、干部把增强党性与严守纪律、砥砺作风贯通起来？

邓海涛：坚持党性党风党纪一起抓，是推进党纪学习教育常态化长效化的重要内容，也是必然要求。只有把三者贯通起来、综合发力，在强党性、正党风、严党纪上久久为功，才能使党纪学习教育深入人心、触及灵魂，才能在常态长效中推动形成纪律自觉，才能引导党员、干部在遵规守纪、清正廉洁的前提下积极担当、放手干事。把增强党性与严守纪律、砥砺作风贯通起来，关键是做到“三个相贯通”：

一是坚持思想引领与行动自觉相贯通。健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续在深化内化转化上下功夫，切实把学习成果转变为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度自觉，转变为锤炼党性修养、砥砺作风品行、恪守纪律规矩的具体行动，转变为履职担当、改革攻坚、为民造福的实际成效。

二是坚持抓“关键少数”与管“绝大多数”相贯通。既突出重点，发挥领导干部示范作用，严于律己、严负其责、严管所辖，以上率下带动广大党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线；又把握全面，把纪律教育融入日常教育管理监督、贯穿干部成长全周期，引导党员、干部进一步提升政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，切实把党的纪律内化为日用而不觉的言行准则。

三是坚持正向引导与反面警示相贯通。一方面，注重用廉洁文化浸润人心，宣传廉洁理念，培树廉洁典型，讲好廉洁故事，打造廉洁文化品牌，营造见贤思齐、崇廉拒腐的良好氛围；另一方面，注重用典型案例释纪说法，分层级、分领域开展警示教育，推动党员、干部汲取教训、反思警醒，始终绷紧纪律之弦、保持清廉本色。

梅復雄：党的二十大报告强调，“坚持党性党风党纪一起抓，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，涵养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气。”坚持党性党风党纪一起抓，体现了管党治党的系统思维，是对正风肃纪规律性认识的进一步深化。推进党纪学习教育常态化长效化必须坚持党性党风党纪一起抓，这是由党性、党风、党纪的内在联系所决定的，也是提升党性觉悟、净化党风、严明党纪的必然要求。

要坚持党性党风党纪一起抓，引导党员、干部把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来，融入日常、化为习惯。具体来讲，要通过以下几个方面推动三者相贯通：

一是夯实根基，修好“心学”。党性是党员、干部立身处世的根本。增强党性，关键在于紧抓思想建设这一根基，要用习近平新时代中国特色社会主义思想培根铸魂，引导党员、干部深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，深刻把握其中蕴含的立场、观点、方法，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

二是对表调校，形成“自觉”。党的纪律是党的生命线和党员、干部干事创业的保护线。要深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，准确掌握“六项纪律”的主旨要义和规定要求，真正筑牢纪律意识的铜墙铁壁。要强化正向引导和反面警示相结合，自觉用党章党规党纪校正思想与行动，把他律转化为自律，固化为党性品格和优良作风，真正形成“自觉的纪律”。

三是砥砺作风，扛牢“担子”。作风关系人心向背，关系党的生死存亡。要把纪律严明的光荣传统与真抓实干的精神状态结合起来，引导党员、干部全面理解和执行党的纪律，在遵规守纪前提下，迈开步子，勇于担当。作为纪检监察机关，要坚持实事求是，准确运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”，做到严管厚爱结合、激励约束并重，让党员、干部在纪律上“管得住手脚”、事业上“放得开手脚”。

党性教育是共产党人修身养性的必修课，如何在党性教育中抓好党章党规党纪学习教育？

李文锋：习近平总书记强调，“把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容，引导和推动领导干部不断提高思想觉悟、精神境界、道德修养，树立正确的权力观、政绩观、事业观，保持共产党人的政治本色。”党章是我们立党、治党、管党的总章程，是全党最基本、最重要、最全面的行为规范。作为党员，必须牢固树立党章意识，把党章作为加强党性修养的根本标准，时刻牢记党员第一身份，永葆共产党人政治本色。同时，党规党纪是对党章的延伸和具体化，不仅是党员行为的标尺，也是党性修养的基石。深入学习、严格遵守党规党纪，对于强化党风党性、保持党的先进性和纯洁性具有极其重要的意义。因此，在党性教育中要持续加强党章和党规党纪学习，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

要融入常态化学习机制。把党章和党规党纪纳入理论学习中心组学习重要内容，纳入党员、干部日常学习培训课程，推动原原本本学、逐章逐条学，着力解决不上心、不了解、不掌握等问题。结合民主生活会、组织生活会、“三会一课”等，对照检视在学纪、知纪、明纪、守纪方面存在的不足，动真碰硬解决自身存在问题，切实把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来。

要融入党性教育课程体系。进一步发挥好党校在党员、干部教育培训中的主阵地作用，将纪律教育、警示教育、廉洁教育纳入教学计划，通过多层次分众化轮训，加大对“一把手”、年轻干部、新提拔干部的培训力度。围绕党章和党规党纪学习教育，持续改进教学方法、丰富课程内容，助力提升教育实效。

要融入党员全周期管理。对年轻党员、干部，应结合其阅历少、党性锻炼不足等特点，强化教育，以党性锤炼帮助系好“第一粒扣子”。对成长期党员、干部，应多排查廉洁风险点，对苗头性倾向性问题及时提醒纠正。对退休党员、干部，应提醒牢记身份，增强党性观念和党纪意识，做到离岗不离党、退休不褪色。

梅復雄：党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的“心学”。开展党章党规党纪学习教育，是党性教育中关键的一环，同时也是加强党的建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。党章党规党纪学习教育能够培养党员、干部的纪律和规矩意识，使广大党员、干部永葆初心使命，更加深刻地理解党的性质、宗旨和任务，从而增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

在党性教育中抓好党章党规党纪学习教育要注意以下几点：

一是要在学习内容上重引领。要把党章党规党纪学习教育纳入党校各类主体班次、干部教育培训必修课，融入民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日等，引导广大党员、干部加强党性锻炼，把党章党规党纪要求内化于心、外化于行，增强拒腐防变能力。

二是要在教育形式上求创新。各级党组织要结合实际积极探索纪律教育的新方式，运用案例分析、情景模拟、现场教学等方法，提高教育的吸引力、感染力和说服力。同时，注重运用互联网、新媒体等平台拓宽教育渠道，扩大教育覆盖面。

三是要在警示教育上强震慑。坚持正面引导和反面警示相结合，针对不同地区、领域、群体特点分层分类“精准滴灌”。针对查处的典型案例，开展以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责，把警示教育做深做透，把以案促改抓细抓实，让党员、干部心有所畏、言有所戒、行有所止，不断淬炼党性修养。

四是要在执行纪律上抓落实。加强纪律教育是基础，强化纪律执行是保证。纪检监察机关作为党的“纪律部队”，要强化监督执纪问责，坚决纠治执纪守纪宽松软的现象，做到执纪必严、违纪必究，使纪律成为带电的“高压线”。

党的作风是党的形象，怎样把推进党纪学习教育常态化长效化与落实中央八项规定精神，持续纠治不正之风结合起来？与整治形式主义、官僚主义，为基层减负结合起来？

邓海涛：落实中央八项规定精神、纠治不正之风，整治形式主义官僚主义为基层减负，是推进党纪学习教育常态化长效化的题中之义。实践中，需要在三个方面下功夫：

以擦亮金色名片为主抓手。中央八项规定是我们党在新时代的徙木立信之举，是长期有效的铁规矩、硬杠杠，必须一以贯之落实，释放越往后越严的强烈信号。要驰而不息纠治“四风”顽疾，严防死灰复燃、严防隐形变异、严防反弹回潮，持续加固中央八项规定精神堤坝。在这方面，甘肃省纪委监委制定出台《风腐同查同审同析同治工作机制》《党员和公职人员酒驾醉驾及背后“四风”问题发现处置协作机制》等，开展违规吃喝、违规旅游专项整治，督促常态长效落实中央八项规定精神。

以严查不正之风为硬手段。紧盯重点人、重点事，既查老问题，又查新表现，对顶风违纪的露头就打、从严处置，始终保持严的态势和氛围。要结合整治群众身边不正之风和腐败问题，聚焦教育医疗、养老社保、食品药品、安全生产等民生领域，深入开展纠风治乱，严肃查处侵害群众利益的突出问题，形成强有力震慑。

以深化基层减负为落脚点。认真落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，打好纪律教育、执纪问责、核查通报、整改治理“组合拳”，推动减负要求到边到底、减负措施有效落地、减负成果可感可及。今年以来，甘肃开展整治基层组织滥挂牌、清理政务APP、清退借调基层工作人员等专项工作，基层干部普遍反映，无谓的事务少了，身上的“负担”轻了，有更多的精力抓落实，办事效率更高，群众反响更好。

李文锋：纪律建设与作风建设紧密联系、相辅相成，要坚持系统思维，一体贯通惩治防、一体推动查改治，推动纪律教育常态长效与纠治“四风”常态长效紧密结合。

以常态释纪提升“学”的成效。聚焦违反中央八项规定精神问题的新动向、新表现，持续做好纪律阐释解读。紧盯作风建设反复性、顽固性问题，以及改头换面和隐形变异等问题，结合党纪学习教育期间对照查摆的相关违纪风险点，针对性加强专题辅导授课、宣讲解读释义等，推动以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪。

以强力监督强化“严”的震慑。坚持严字当头，强化问题导向，结合整治群众身边不正之风和腐败问题，持续加大明察暗访、监督检查力度，深入开展违规吃喝、违规收送高档烟酒、营商环境领域腐败和作风问题等专项整治，动真碰硬强化纪律执行，通过发布提醒提示、通报违反中央八项规定精神典型问题，打出纠治“四风”组合拳，持续释放严的信号，推动党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。

以专题警示用好“活”的教材。全面梳理违反中央八项规定精神典型案件，深入剖析违纪人员、问题表现、线索来源、时间区域、处理情形等特点，聚焦不同党员、干部群体，分领域、分行业、分类别择取典型问题，设置专题警示教育“教案”，推动警示教育“精准滴灌”。

以制度建设实现“长”的治理。把查处“四风”问题同深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，深化对作风建设的规律性认识，分析研究破解各类隐形变异“四风”问题的对策策略，将实践中行之有效的做法固化为制度规范，不断提高制度的可操作性和针对性，为持续深化作风建设提供保障。

中国纪检监察报

10月21日，中国纪检监察报第7版“新作为”栏目刊发《拨开迷雾查清真相》文章，报道我市仙女湖区纪委副书记郭桂平先进事迹。详情请看——

拨开迷雾查清真相

秋天的夜晚宁静清凉，江西省新余市仙女湖区纪委副书记郭桂平忙完了一天的调查取证工作，又忙着带领同事们分析案情、谋划第二天的工作：“咱们再一起看看今天的谈话记录，结合其他证据材料，想想还可以从哪些地方进行突破。”

从事纪检监察工作10多年，郭桂平早已习惯了这样夜以继日的工作节奏。他理论素养高，业务能力强，参与查办各类党员干部违纪违法案件180多件，无一退补、无一申诉。2023年1月，郭桂平被评为江西省纪检监察系统先进工作者。

仙女湖区是一个有着10余万人口的旅游功能区，近年来，围绕创建国家级旅游度假区，投资了多个旅游建设项目。保障这些项目廉洁有序推进，对仙女湖区经济社会高质量发展的重要性不言而喻。

2021年7月，仙女湖区纪委监察组收到反映该区承担工程建设任务的某单位中层领导干部张某涉嫌违纪违法的问题线索，该线索指向该区多个在建工程项目。但张某的反调查意识比较强，通过伪造证据、与相关涉案人订立攻守同盟等方式为可能面临的审查调查作了充分准备，给案件调查造成了不少困难。

“再狡猾的狐狸也斗不过好猎手。”郭桂平带领办案人员认真查阅相关项目资料，核对张某的资金往来，发现2016年至2017年间，工程承建商彭某安排他人陆续给张某转账4.8万元，而张某与彭某签订的一张借款4万元的单据，无论是借款金额还是借款时间都与银行流水存在矛盾。

郭桂平决定与张某正面交锋。他耐心细致地与张某讲政策、说利弊，对他进行教育引导。很快，张某的心理防线被击溃，主动交代了其收受彭某等人所送礼品礼金共计7万余元，以及为对抗组织审查调查伪造证据的违纪违法事实。同案的张某下属杨某见事情败露，也向组织交代了自己的违纪违法问题。

在查办该案的过程中，郭桂平发现行业主管部门监管不力是工程项目承包乱象存在的重要原因。于是，他多次到相关单位沟通、指导，和做具体工作的同志一起分析查摆问题、完善体制机制、健全监督体系、推动开展专项整治，实现了查办一案、警示一片、治理一域的综合效应。

2022年，仙女湖区纪委监察组接连收到8封匿名信访件，反映某村7名村干部侵占桥梁水库租金、毁坏基本农田等违纪违法问题。

由于信访件反映的问题发生在10多年前，很多证据已经灭失，郭桂平带领办案人员多次实地走访，查阅了100多本账簿，收效甚微。

“办案过程中遇到困难是正常的，我们纪检监察干部要学会拨开迷雾查清真相。”郭桂平认真研究农村基层组织相关工作，发现可以通过卫星地图比对来印证信访件反映的桥梁水库及基本农田情况。对比图显示，桥梁水库曾被私自加宽加高，致使泄洪通道受限，汛期会淹没水库上方部分基本农田。办案人员结合调取的承包合同及银行转账记录等书证，查明了多名村干部利用职务便利，侵占集体的桥梁水库进行营利活动的违纪违法事实。

在查明基本事实的前提下，郭桂平对该村时任党支部书记宋某进行了深入细致的谈话：“担任村党支部书记，不仅要带领群众脱贫致富，更要带头廉洁自律，千万不能给组织丢脸，让乡亲们在背后戳脊梁骨……”郭桂平晓之以理、动之以情，一番话令宋某无地自容。宋某认识到自己的错误，主动交代了自己投资2万元作为股金，与其他村干部共同经营管理桥梁水库并私分租金的违纪违法事实。最终，宋某和其他多名村干部都受到了严肃查处。

在基层纪检监察机关工作多年，郭桂平坚持走群众路线，一直与群众保持着“零距离”沟通。每次到村里调研，村民们都围着他，或交流情况，或反映问题。从脱贫攻坚到乡村振兴，从产业发展到村容村貌，大到房屋建设，小到医保报销，郭桂平对群众的急难愁盼问题都一一记在心上。

有一次，郭桂平到某村走访，村民们义愤填膺地向他反映吃不上自来水的问题：“我们村距离自来水主水管不到100米，之前我们交过自来水安装费，但是现在过去快一年了，这自来水还是没安上，安装费倒是退给我们了……”

郭桂平一边安抚大家的情绪，一边认真记录问题。返回单位后，他组织人员开展了调查核实。原来，该村只有25户村民，每月用水量较少，供水公司考虑到运营成本大、利润空间小，就将安装费用一退了之，导致主水管“近在咫尺”，群众用水“远在天涯”。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。根据调查核实了解的情况，郭桂平对相关责任人员进行了批评教育，并推动属地镇政府、供水公司等单位认真履职尽责，积极回应群众关切。不到一个月，村民们就用上了干净的自来水，郭桂平心里的这块“大石头”也终于落了地。

新华社客户端

10月10日，新华社刊发《江西新余：敬老院监督“回头看”守护“夕阳红”》文章，综合报道我市纪检监察机关以强有力监督推动养老机构规范化建设，切实提高养老服务水平相关工作举措。详情请看——

江西新余：敬老院监督“回头看”守护“夕阳红”

寒露已至，天气渐凉。重阳节到来之际，江西省新余市纪委监委工作人员来到欧里镇、观巢镇敬老院，对前期监督检查发现的问题进行回访。

“今年已经给我发了7套衣服，质量都很好，穿得很暖和。”88岁的黄志忠老人穿着欧里镇敬老院新分发的秋衣开心地说，入住敬老院后，还有护理人员帮助打扫卫生、洗衣服。

养老服务涉及千家万户，备受社会关注。自今年4月群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动开展以来，新余市纪委监委查处养老领域不正之风和腐败问题23起25人，给予党纪政务处分22人。

“在前期监督检查过程中，我们发现部分乡镇敬老院存在财务管理不规范、安全风险隐患多、管理活力不足等问题。”新余市纪委监委第一监督检查室主任杨虎兵介绍，这次“回头看”的重点是梳理解决了什么问题、哪些问题已经解决、哪些问题正在解决，真正把发现的问题清单转化为群众的“幸福账单”。

针对一些敬老院财务管理不规范问题，新余市纪委监委推动市民政局在江西率先实施县级直管改革，由县级民政部门对乡镇敬老院财务实施集中管理，从源头上防止截留、挪用、克扣等问题发生，全面落实特困供养资金定额支出标准。

敬老院老人零花钱发放标准不统一、老人非必要住院问题也得到有效解决。今年10月，新余各敬老院老人人均每月零花钱标准统一提高到75元；全市公办敬老院全部实现公立医院定点就医，老人人均住院天数由过去的15.4天减少为10.5天，有效降低了不合理费用。

在新余市纪委监委推动下，当地民政部门还综合交通条件、人口分布、老龄化趋势等数据分析，打破各县区“一镇一院”模式，将31家敬老院整合成20家，在节约运营成本的同时，改善基础设施条件，全市敬老院入住率也由50%提高到65%。

“下一步，我们将继续紧盯群众急难愁盼，以强有力监督进一步推动养老机构规范化建设，切实提高养老服务水平，全力守护‘夕阳红’。”新余市纪委监委相关负责人说。

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5NDUyNjI4OA==&mid=2651282346&idx=1&sn=c21edd28f9e4b93d47639dce4246f13c

清廉新余

发布新余市党风廉政建设有关信息资讯，与网友互动