海沧:“审巡纪”联动 释放“1+1+1>3”监督叠加效应

时事   2025-01-25 16:38   福建  

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2024年以来,海沧区纪委监委坚持稳中求进、守正创新的总基调,积极整合纪检监察“日常体检”、巡察“政治体检”和审计“经济体检”三方监督力量,推动资源融合、完善优势互补,“审巡纪”联动持续释放“1+1+1>3”的监督叠加效应。


巡前联动谋划 找准监督靶向



 政治监督是一项多主体、多层级、全方位的系统工程,只有坚持系统观念、推动协同配合才能形成监督合力。海沧区把规范化、法治化、正规化要求贯穿区委巡察工作始终。2023年年底,海沧区委研究制定巡察工作五年规划区纪委监委联合区委巡察办、区审计局印发《关于推动“审巡纪”联动监督贯通协同的实施方案》,确立了以联络、沟通、协调为纽带的联席会议制度,并根据被巡察单位业务特点,从区纪委监委、区审计局抽调专业人员,整合基层监督力量,为提升基层监督质效奠定坚实基础。


“根据我们对该集团开展审计的情况来看,其下属企业在运营拓展项目中可能存在违规经营现象,建议将该项目作为巡察重点。”

“如果发现重要线索,我们可随时提供支持,让审计调查和巡察同步进行。”

2024年4月中旬,五届区委第六轮巡察启动前夕,海沧区纪委监委、区委巡察办、区审计局召开了“审巡纪”巡前现场沟通会。三方共享信息资源,通过“智慧碰撞”,围绕被巡察单位的业务特点综合研判分析,确定重点人、重点事及重点方向,制定巡察重点问题清单,这是海沧区委巡察工作的常规动作之一。
自海沧区“审巡纪”联动工作开展以来,三方共召开联席会议14次,抽调纪检监察、审计干部共30余,发现重点问题200余个



巡中联动协作 凝聚监督合力



“该局在兑现企业补贴时违反同类型补贴‘就高不重复’原则,多拨付给企业320余万元,相关资料也严重缺失,需要进一步调查核实。”在对某职能部门的审巡联动中,巡察组与审计组临时召开了巡中协调会,就被巡单位某重点项目的资产、资金流动中存在的可疑问题进行了巡中会商。

这是海沧区巡察工作的又一组合拳。由审计先行探路,运用“大数据分析”专业力量,着重对经济业务进行检查。巡察组入驻后,积极运用巡前商定的巡察重点和审计组先行探路的成果着手查找问题。

 同时,海沧区纪委监委在外围利用信访数据、派驻监督力量协助印证问题疑点,为巡察组与审计组提供更有针对性的佐证材料,让巡察发现的问题更精准。

图为海沧区委巡察办、海沧区纪委监委、海沧区审计局共同开展巡中会议。


 海沧区精准把握各类监督主体之间“同”与“异”的关系,通过深度协作、贯通融合,有效释放监督效能。
“根据区审计局提供的资料,巡察组深入调查后发现该局确实存在较为严重的违规违纪问题,已将该问题线索移交区纪委监委。”海沧区委巡察办负责人说道。
 2024年以来,通过“先审后巡”和“审巡纪同步”的联动方式,持续放大监督效应,区委巡察组向区纪委监委移交问题线索37条、问责49人、其中党纪立案26人、党纪政务处分20人


巡后联动施治 释放监督效能




“从巡察的情况看,你单位在上次巡察和专项审计中发现的问题已经整改完毕。”2024年7月,在巡察整改评估工作会议上,海沧某单位整改情况得到了巡察组的认可。
 开展巡察工作,发现问题是生命线,推动解决问题是落脚点。
 海沧区纪委监委为做实做细巡察整改“后半篇文章”,在构建巡察、审计整改报告多方联合会审机制上下足功夫,巡察组在向被巡察单位反馈巡察情况时,同步抄送至相关派驻纪检监察组或街道纪工委,确保对被巡察单位的整改监督更加精准有力。

图为海沧区委巡察组查看被巡察单位相关台账。

为检验整改成效,区纪委监委牵头制定了《巡察整改效果评估制度》,会同巡察机构、区审计局成立评估小组,聚焦履行整改责任情况、整改任务落实情况等五个方面,采取查阅资料、实地走访等方式,对被巡察党组织整改情况进行综合评估。
2024年,共对17家被巡察单位开展整改评估,指出问题39个、提出整改要求28条,推动被巡察单位将“当下改”和“长久立”紧密结合,做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞,充分发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治作用。同时,针对整改中存在的“僵尸企业”等由于客观原因无法完成整改的疑难问题,以“审+巡+纪”的形式开展整改问题联合会商,通过“会诊把脉”推动4个历史遗留问题对账销号。



“纪检监察监督、巡察监督与审计监督协同联动就是将三股劲拧成一条绳,同向发力、同频共振,让监督有合力更有威力。”海沧区纪委监委相关负责人表示,下一步海沧区将继续推动纪检、巡察、审计、财政、宣传、政法等监督力量的深度融合,持续拓展监督渠道,构建系统完备、衔接贯通、共建共享的基层监督新格局,以高质量巡察监督护航海沧区高质量发展


来源:海沧区纪委监委

编辑:王诗婷

审核:李伊琳、赖旭华


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