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撒马坝位于耿马傣族佤族自治县勐撒镇城子村、芒枕村、箐门口村交界处，地理位置独特，原属勐撒第五代衙门（土司）放马休闲场地，拥有丰富的历史底蕴和优渥的绿色资源。
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近年来，随着勐撒镇撒马坝现代农业示范园区建设的不断推进，一批批参与撒马坝建设的外来人口和周边村寨群众纷纷迁移来到撒马坝坝头边坡地带定居，由此逐渐形成了一个多户籍、多民族人口交叉混居的片区。片区现有331户人家，居住着来自勐撒镇翁达村、芒枕村，以及芒洪民族乡马厂村、宣威市等不同地方的群众。由于片区内管理权属交叉，没有统一的管理组织、统一的制度机制，导致出现“多头管、管不了、管不好”等现实困境。
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“我们原宣威籍群众由于无行政村（社区）隶属地，户籍空挂，生活中存在‘办事难’‘无待遇’等问题，同时，居民小组干部工作补贴无着落，制约了工作的有效开展。”撒马坝宣威片区住户的组长刘桥树道出了村民享受政策差异大这一痛点。对此，耿马傣族佤族自治县政协组成调研组多次深入勐撒镇撒马坝开展调研与面商活动。过程中，发现勐撒镇撒马坝居住地在基层治理中存在组织管理体系不健全、党建引领作用不充分、行政管理层面有短板三大突出问题。
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通过综合研判，县政协决定与勐撒镇党委、芒洪民族乡党委联合召开协商议事会议，充分利用“院坝协商”这个基层党委政府的“好帮手”、人民群众的“连心桥”、委员履职的“新平台”，充分调动撒马坝不同户籍住户参与基层治理，切实推动政协制度优势转化为基层社会治理效能，推动政协协商与基层协商有效衔接，与基层社会治理紧密结合，助力解决基层社会治理中群众急难愁盼问题。11月6日，耿马傣族佤族自治县政协“院坝协商”撒马坝片区“两乡（镇）五村”基层治理协商议事会议在勐撒镇撒马坝鼓凳厂举行。县委副书记、县委宣传部部长奚正林，县政协党组书记、主席李德新，县政协副主席高庭中到会指导，县政协党组副书记、副主席王和华主持会议。
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会上，由市、县两级政协委员组成的联合协商议事会11名成员，以及来自两乡（镇）5个行政村的28名基层干部代表、群众代表，与协商议题有关的12名人员围绕“两乡五村”协同发展问题广泛开展协商，积极建言献策。“造成‘两乡五村’发展困难的根本原因在于片区内管理权属交叉，没有统一的管理组织、统一的制度机制，希望大家围绕解决好群众户籍归属、统一村名和有人理事等问题进行协商发言……”会议开始，县政协委员、勐撒镇党委副书记甘纹作主旨发言
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芒洪民族乡党委副书记陈伟建议，两个乡镇党委定期不定期研究解决片区基层治理工作，以联席会议为平台，建立健全两个乡镇党委“联动、融合、快速、便捷”的协同治理机制，打破地域间隔壁垒，实现区域深度合作，推动基层治理协同创新。
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“来自各乡镇、各村的撒马坝片区所有群众，都是撒马坝片区的主人，都要发扬主人翁的精神，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极参与到环境整治和社区管理中来，通过交流互动，形成合力，共同推动基层治理工作。”勐撒镇翁达村党总支书记、主任俸绍春建议。“我认为要充分发挥理事会作用，进一步完善已成立的片区理事会相关规章制度，确保发挥其在基层治理中的协调和监督职能，促进村民自我管理、自我服务。”芒洪民族乡马厂村杨家寨组长张金柱说。
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“芒枕村将与其他各村携手，积极构建管理体系，明确管理责任，完善撒马坝片区的治理机制，确保每一项工作都能落到实处，提升居民的生活品质，共同推进撒马坝片区的基层治理工作。”勐撒镇芒枕村党总支书记、主任黄绍彪说。勐撒镇翁达村翁结一组党员呢利建议，要发挥党的核心作用，深化党员联系群众制度，以点带面，形成‘比、学、赶、帮’的氛围，为自己的家园走向文明、干净、和谐的和美乡村贡献力量。“我十分赞同建立联席共建制度，大家虽然户籍不同，但生活在同一个片区，就应该有事多商量、遇事多商量、做事多商量，多沟通才能找到解决问题的办法，大家才能拧成一股绳。”芒洪民族乡马厂村党总支书记、主任周廷连激动地说。县政协委员、临沧益泊耿马茶叶有限公司总经理笪永忠提出，将积极履行企业社会责任，搭建交流平台，促进政府、企业与居民间的沟通协作，定期不定期研究解决片区基层治理工作，助力撒马坝片区基层社会治理。
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“我认为，要通过家庭、学校、社会三方协同，开展好小手拉大手活动，组织引导学生参与好寨子内的绿化美化、环境卫生、家庭内务整理，庭院美化工作等各项工作，促使家庭乃至社会形成良好的行为习惯和文明风尚。”市、县政协委员、勐撒中心校校长施丽建议。“我十分赞成我们原宣威籍居民集中成立一个居民小组，按照属地管理原则划归勐撒镇当地村管理的提议，我们终于找到家了！”撒马坝宣威片区副组长徐天严高兴地说。会场上，大家围绕着画出“和美”同心圆，下好“共治”一盘棋会议主题，你一言我一句，积极展开讨论，把会议氛围推上高潮，最终达成“三个一”共识：一是规范一个组织管理体系；二是开展一个“党建+”引领行动；三是建立一个联席共建制度。充分回应了群众关切，持续增强人民群众幸福感、获得感、安全感。
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勐撒镇党委书记唐永波表示，镇党委将坚决扛实扛起属地管理责任，加强与芒洪民族乡党委沟通协调联系，形成工作合力，在县委县政府的领导下，在县政协的指导下，在县级各部门的关心帮助下，在撒马坝各族群众的支持下，按照协商议事会的“三个一”协商意见抓落实抓落细抓落地，让协商的成果在撒马坝开花结果。“撒马启航！旺福岭下启新村，和谐善治党旗扬。七方乡莘风云会，十分热忱商共享。全民共唱同心歌，撒马新颜如画展。陈年旧疾一朝去，策马扬鞭逐梦航。”会议尾声，县政协党组成员、县政协提案委主任、勐撒镇“院坝协商”议事会议召集人杨绍龙有感而发。
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协商议事会后，相关部门负责人还参加了协商意见交办会议。
（供稿：勐撒镇宣传办）
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