近日
2024年市场监管领域
自贸区事中事后监管改革案例
出炉了
跟着山山一起看看有哪些吧
药品安全事关人民群众身体健康和生命安全。渝中自贸片区以药品智慧监管为突破，建设“零售药店风险预警平台”，提升药品监管能力。
建设“零售药店风险预警平台”
●建成药店风险预警平台，设计综合信息、药师考勤、设备监测、监督检查、抽检信息等5大功能模块，实现智慧化“云监管”。
●构建风险预警评估体系，从企业信用风险、监管风险、社会评价等3个维度11个指标评估风险，将零售药店药品质量安全风险等级由低到高分为A、B、C、D四个风险等级，实施差异化、精准化监管。
●打造分类画像预警模型，从人员、设备、产品等方面分类建立预警模型。通过在药店安装执业药师考勤AI智能识别系统，对药店执业药师在岗、身份信息进行识别；对药店冷藏区温湿度进行24小时实时监测，及时发现异常情况；建立重点药品信息数据库，接入药店进销库存和价格数据，对高于前七天实际销售价或低于库存量告警值的药品进行预警。
建设“零售药店风险预警平台”
●畅通信息推送反馈通道，预警平台自动生成预警信息后同步推送至药店预警监管APP、药监小程序，实现监管有效闭环。
沙坪坝自贸片区积极构建“更新、更优、更活”营商环境，探索“非现场”监管和“沙盒监管”新型监管模式。率先出台《沙坪坝区市场监管局探索开展非现场监管和沙盒监管工作方案》。在“双随机、一公开”监管中充分实施“非现场”检查，以远程视频检查、电话检查代替上门检查，极大减轻经营主体迎检负担。
远程视频检查
选取重庆工业设计产业城试点开展“沙盒监管”，建立观察员和指导员制度，设置监管红线和触发条件，进一步跟踪研判经营风险，实行“无事不扰、触线必查”。工作开展以来，对12户经营主体完成“非现场”检查，4500余户经营主体享受无扰便利和减负红利，为优化营商环境、服务高质量发展增添新动能。
开展“沙盒监管”
九龙坡自贸片区以服务经营主体为宗旨，探索企业信用与重点领域监管深度融合。
“山城有信”企业信用码
在自贸区餐饮单位推行服务单位诚信经营承诺制度，利用“山城有信”应用主动公示“餐饮服务单位诚信承诺书”，向消费者展示餐饮单位“三大”承诺“十五个”事项，引导餐饮单位全方位亮“码”经营。
以“互联网+监管”为手段，以落实餐饮单位主体责任为关键，除投诉举报、抽检、案件调查等有因检查外，原则上不开展现场检查，使监管既“无事不扰”又“无处不在”。同时对核查发现企业承诺不实的，依法责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚，并纳入信用记录对外公示，逐步强化餐饮经营主体的诚信守法意识和主体责任意识。
推行“自主承诺+非现场监管”模式
现已完成40家餐饮单位推行“自主承诺+非现场监管”模式，投诉、举报办结时长下降0.5个工作日，线上调解成功率提高7%。
个体工商户服务月活动
南岸自贸片区制发《关于实施包容审慎监管优化营商环境服务“四新”经济发展的通知》，将南岸区微型企业孵化基地作为包容审慎监管试点区域，涵盖区域内经营主体563户。
12315宣传沙盒
聚焦“四新”经济特点，综合运用大数据、物联网、人工智能等数字化手段，加强数据汇集分析和信息跟踪研判，推进“非现场”监管和分级分类监管。除举报投诉、“双随机、一公开”抽查等特殊原因外，对“四新”经济经营主体原则上不开展检查，2023年仅对2户有关企业进行了综合抽查，2024年减少为0户。
北碚自贸片区以创建商业秘密保护示范单位为契机，加强商业秘密法律知识、专业技能培训，培育指导企业在创建商业秘密保护示范单位过程中完善企业内部管理制度，有效建立符合企业实际的保密措施，完善商业秘密保护快速反应机制，增强企业创新意识，不断优化商业秘密保护制度环境。
参观了解企业经营情况
同时加强对示范单位动态监管，持续强化反不正当竞争执法，积极营造公平竞争的市场环境，达到“建设一个、引领一片”的效果，为推动自贸区企业转型升级和高质量发展保驾护航。目前辖区6户企业已接受重庆市商业秘密保护示范单位创建验收。
对创建企业开展行政指导
渝北自贸片区针对辖区集群注册园区存在的主体方管理缺位、入驻企业违规经营、规避监管等监管痛点、堵点，联合律师团队制定了《渝北区集群注册园区管理合同示范文本》。
推进集群注册管理合同示范文本工作会
《合同示范文本》明确管理方与入驻企业的权责边界，压实管理方主体责任，细化入园企业合规经营标准，让管理方在筛选孵化主体时就能严格把关，注重发展质量，为园区管理装上“智慧锁+信用闸”。
在对集群注册实施行政监管的基础上，融入合同信用约束，将被动监管转化为企业主动规范，实现了从事后监管到事前预防、从单一行政监管到信用约束与社会共治协同监管的升级，通过事前预防、事中严控、事后处置的全链条监管机制，促进了监管资源的优化配置，构建起集群注册的长效监管“防护网+信用网”。目前《合同示范文本》已在全区集群注册园区推广运行，覆盖集群注册园区55个，涉及经营主体1.6万户。
针对江北嘴自贸片区行业分布特点，建立区域性动态风险预警模型，形成“数据分析-风险预警-闭环处置”的全链条监管机制。
登记信息核查现场
●审管衔接，按需筛选风险数据。把握“宽进严管”后登记异常数据和日常监管中发现的带有普遍性、规律性的高风险行为特征，从信用信息数据中选取重点指标项。
●上下联动，灵活调整预警阈值。制发《市场主体风险监测预警处置规范》，形成“注册登记”“经营年报”“失信惩戒”“关联经营”“社会评价”等5大类20个风险指标项。风险数据采取定期和不定期相结合的更新策略，预警指标阈值根据工作实际情况进行新增、删减和修改。
“山城有信”推广
“山城有信”推广
●闭环管理，规范处置预警信息。风险监测预警信息首先在市场主体分类监管系统发布，进行初步研判后将预警信息下发基层监管人员实地核查，并将处置情况进行反馈。截至目前，已处置风险预警信息280余条，核查经营主体70余户，发现违法案件线索5个，提醒和纠正轻微违法行为23起，双随机检查抽查主体数量减少57%。
市市场监管局始终将
加强事中事后监管作为主责主业
秉持“既看好边界底线
又留足发展空间”的理念
提升管的“力度”
跟上放的“速度”
锚住管的“精度”
以体现放的“温度”
真正让守信者畅行天下
失信者寸步难行
大家都在看👀
编辑：重庆市市场监督管理局
