这样规定的主要原因在于，手铐、脚镣等警械属于较为严厉的约束性警械，主要适用于抓获违法犯罪分子或犯罪重大嫌疑人、执行逮捕等情形。而醉酒状态下举止失控的人，通常不属于严重的违法犯罪行为，只是因醉酒对自身或他人存在一定威胁，使用约束带或警绳等足以实现保护性约束目的，既能保障醉酒人及周围人员安全，又能避免过度使用警械给醉酒人造成不必要的伤害。
法律依据与原则层面
明确的法律规范：
比例原则的体现：
实践操作层面
行为特点与约束需求：
现场情况的复杂性：
人权保障层面
保障基本权利：
避免歧视和不当对待：
潜在风险层面
健康风险：
法律风险：
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