从0到1,自贸试验区十二师区块这一年!

时事   2024-11-01 21:51   新疆  



↑2024年11月1日《天山时报》04版特刊



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去年11月1日,全国第22个自贸试验区——新疆自贸试验区揭牌运行,作为中国最年轻的自贸试验区的一部分,十二师区块围绕“建成面向‘一带一路’国家进出口加工基地、临空临港产业融合区,打造与中亚等周边国家交流合作的重要平台”的功能定位,被赋予一系列改革开放新的重大任务。

从理念变革到平台创新,从体制改革到产业集聚,站上开放发展新起点的十二师区块,制度创新蹄疾步稳,创新成果不断涌现,交出了一份充满辨识度和首创精神的周年答卷


探新路



制度创新敢为人先


在《中国(新疆)自由贸易试验区总体方案》中,“促进政府职能转变”置于首位。

自贸试验区十二师区块准确把握区位布局和功能定位,推进改革试点经验复制推广、制度创新,努力在产业发展、承接赋权、环境优化、开放发展等方面蹚出新路子

“从9月3日开始办理建设项目修建规划、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、人防工程建设审核许可证等,到9月30日取得建筑工程施工许可证,去掉中秋节、双休日,仅用不到20天就完成手续办理。”新疆陆港国际机电产业园项目大客户总监胡任慧胡任慧说。

自贸试验区十二师区块创新建立工程建设项目“双线并行”审批机制,一条线走项目立项规划、施工建设,先行审查流程,另一条线走土地征转、招拍挂程序,双线同步进行,大大提高了工程建设项目审批效率。

这样的制度创新与探索
在十二师区块数不胜数

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把创新成果复制推广到更广阔的空间,扩大制度创新外溢效应,是自贸试验区发展的题中应有之义。十二师区块率先打破壁垒,聚焦内外贸一体化建设,开展对外贸易领域创新
由九鼎农发集团建立新疆自贸试验区兵团分区果蔬进出口平台,实现至中亚和东南亚的“果蔬进出口基地+跨境冷链物流+属地直通(公铁联运)”模式,目前累计发运750吨60余种瓜果蔬菜,送达中亚五国和东南亚国家。
“将口岸通关前置到九鼎,装完货后通过霍尔果斯绿色通道直接出境,减少了两次倒装,缩短了30小时的运输时间,至少降低了15%的果蔬损耗。”九鼎农发集团党委副书记、总经理周凯说。


出实招



特色产业发展势头强劲



新疆欣业行汽车配件有限公司总经理丁鹏说,依托自贸试验区制度创新红利,公司将生产加工基地随“一带一路”沿线布局,在十二师区块投资15亿元新建汽车零部件生产制造基地,构建汽车零部件制造业产业链,“叩”开欧美等市场大门,抢占更多国际市场份额。



一年来,十二师区块依托乌鲁木齐陆港空港区位优势,聚焦产业转移集聚升级,围绕“国家应急产业示范基地”“中铁联集乌鲁木齐中心站(三坪站)”“上合示范区新疆分园”以及“兵团级现代农业产业园”四大平台,高标准推进十二师区块现代商贸物流、装备制造、绿色食品加工、新材料、电子信息与安防等五大产业集聚发展。

目前成功引进现代重工、太原锅炉、柳工机械、翼航锐鹰航空、合力叉车、韩国现代重工(机器人)等一批先进装备制造行业领军企业,欣业行汽配、柳工机械、中科恒达智能制造、瑞奇智能装配等一批重点项目加紧建设,外向性制造业优势正在形成。

“今年装备制造、新能源开发等项目占比逐步增加,在全师固定资产投资中,社会投资占比达到70%以上,这些项目将助力打造外贸出口和装备制造现代产业基地。”十二师发展和改革委党组书记、主任吕晓品介绍。

作为十二师区块现代商贸物流业的重要承载区,山东高速新疆国际物流产业园暨上合示范区依托新疆和周边国家优势资源和广阔市场,实现国内国际双循环,着力打造“鲁疆班列”集运基地、山东中欧班列集拼中转基地、大宗物资供应链服务基地,服务山东、新疆以及上合组织和共建“一带一路”国家间的商贸物流交往。目前,该园区已成功入选第二批国家综合货运枢纽补链强链项目

“9月中旬我们已经正式营运,预计年吞吐货运量将达到100万吨,产值10亿元以上。”山东高速新疆物流发展有限公司总经理何君介绍,借助自贸试验区的建设东风,将把园区打造成为国内国外在新疆的运输枢纽,向西可通过霍尔果斯、阿拉山口向中亚、俄罗斯、欧洲甚至高加索地区辐射出口,向东通过国内运输,连接沿海的海运运输等。


优服务



打造攒劲的营商环境


“在这里注册公司快到超出想象!从线上提交材料,到拿到营业执照,全程有人帮办,不过1小时就能办完。”10月28日,说起在十二师市民中心市场监督管理局窗口办理营业执照的经历,山东高速德建(新疆)建设工程有限公司负责人高永刚说,自贸试验区的惠企政策实用,攒劲!

一句“攒劲”,折射出的是十二师区块营商环境的持续优化、企业活力的不断激发、发展潜能的加快释放。

“上月得知高永刚的办证需求后,窗口立即启动商事登记一门受理、一网通办、一次办成机制。”十二师市场监督管理局负责营业执照核审制证业务的工作人员罗慧说,她通过“点对点”服务,主动和高永刚建立了联系,随后指导他准备相关资料并进行网上申报,经快速审核后立即就制证了。


“我们为企业注册、迁址、出证、刻章等提供跨域通办、全程网办服务,推行市场主体集群注册、预约办理热线、绿色通道特殊办、延时服务等服务。通过提前介入,做细咨询、服务、指导工作,全程帮办,更好服务市场主体。”十二师市场监督管理局党组书记、局长王雪梅介绍,目前在一个工作日内,甚至更快,各类市场主体就能完成新办企业注册登记,领到崭新的营业执照。

与此同时,十二师区块进一步延伸政务服务的触角,制定“惠贸贷”融资办法,成立新疆天融通投资管理有限公司,促进十二师区块的4家金融机构和“一带一路”国家商业银行建立代理行关系

以往外贸订单结汇,需准备好每笔订单的合同、运单、发票等资料,并到银行网点排队办理业务,待银行审核完成后,企业才能收款。享受贸易外汇收支便利化政策后,银行将常规订单的事前审核转化为事后监管,企业只需通过网上申请即可随时完成收结业务。

“一站式”免费帮办,为企业从入驻到落地自贸试验区提供更好更优质的营商环境。目前,已为使用人民币结算的3家外贸企业,提供“白名单”服务,为2家对俄贸易企业在昆仑银行开户



厚植沃土 动能澎湃

加快形成更大范围、更宽领域、更深层次

对外开放格局

为经济发展不断拓展新空间

自贸试验区十二师区块

正用力向下扎根、向上生长



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记者:冯晓玲
通讯员:王辉 张月利
制图/编辑:胡泽玮
值班编委:张慧
终审:罗全



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